• 【發(fā)布單位】作者：孟海鷹
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• 【發(fā)布日期】2018-06-27 10:42:58
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-7月1日起首部黑土地保護(hù)地方法規(guī)正式施行-

記者從吉林省人大常委會(huì)了解到,，《吉林省黑土地保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2018年7月1日起正式施行。該條例于2018年3月30日由吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò),，是我國(guó)首部黑土地保護(hù)地方性法規(guī),。



 “捏把黑土冒油花，插根筷子能發(fā)芽”,，黑土地有機(jī)質(zhì)含量高,、土質(zhì)肥沃，是珍貴的土壤資源,。據(jù)介紹,，近年來(lái)，受自然和人為因素影響，黑土變得“瘦”“薄”“硬”了,，面積減少,，質(zhì)量下降。有專家指出,，東北地區(qū)黑土層的平均厚度已經(jīng)由上世紀(jì)中葉的60至70厘米下降到目前的20至30厘米,，保護(hù)刻不容緩。



 “沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,，涉及的部門,、法律法規(guī)眾多，綜合性,、專業(yè)性都很強(qiáng),。條例歷經(jīng)近三年時(shí)間，幾易其稿,，三次審議最終通過(guò),。”吉林省人大法制委員會(huì)在一份《條例》審議情況的匯報(bào)中介紹,，《條例》審議和修改的焦點(diǎn)主要圍繞黑土地的定義,、黑土地保護(hù)的政府部門職責(zé)分工、黑土地保護(hù)的措施和法律責(zé)任四個(gè)方面,。



 《條例》最終這樣定義黑土地——本條例所稱黑土地是指本省行政區(qū)域內(nèi)擁有黑色或暗色腐殖質(zhì)表土層,、性狀好、肥力高的優(yōu)質(zhì)土地,，具體包括黑土,、黑鈣土、草甸土,、暗棕壤等土壤類型,。



 “《條例》對(duì)如何控制黑土流失、增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,、保水保肥等做出了規(guī)定,，將全省黑土地分為重點(diǎn)保護(hù)類和治理修復(fù)類兩種類型，明確了我省中東西三個(gè)區(qū)域各自的保護(hù)重點(diǎn),?！奔质∪舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T于平介紹，《條例》的施行將會(huì)在培肥地力,、水土保持,、鹽堿地治理、防風(fēng)固沙,、河湖連通等方面起到積極作用,。



 《條例》規(guī)定,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將黑土地保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將黑土地保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,；黑土地保護(hù)實(shí)行督察制度,；對(duì)黑土地保護(hù)不力的地區(qū)，由省人民政府或者其確定的監(jiān)督管理部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,，約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑土地違法犯罪活動(dòng)的行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)。



 《條例》還將每年的6月25日定為吉林省黑土地保護(hù)日,。