- 【發(fā)布單位】作者:仇逸
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2013-08-16 14:12:58
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華社
- 【所屬類別】立法追蹤
-上海“全透明”舉行軌道交通管理立法聽證會(huì)-
舉雙手申請(qǐng)發(fā)言,,拿著有自己名字的席卡吸引主持人注意,,對(duì)同一問題多次發(fā)言,更有電臺(tái)直播……15日,在上海市人大舉辦的《上海市軌道交通管理?xiàng)l例(修訂草案)》立法聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng),,15名從各界報(bào)名者中遴選出來(lái)的聽證陳述人競(jìng)相坐在話筒前發(fā)表意見,。
圍繞修訂草案條款中“關(guān)于軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的服務(wù)職責(zé)的規(guī)定是否合理、可行”,,陳述人紛紛根據(jù)自己親身感受提出意見:“要換位思考,以陌生人第一次乘坐地鐵的眼光設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)”,;“要讓老人,、孩子和攜帶大件行李的乘客比較輕易地找到直達(dá)電梯”……
第二項(xiàng)聽證內(nèi)容“關(guān)于冒用他人證件或者使用偽造證件乘車者的信息,納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)的規(guī)定的必要性和可操作性”更是激起所有陳述人直抒胸臆,?!拔遗e雙手贊成”,松江區(qū)政協(xié)常委蔣德海教授說(shuō),,“這是提升社會(huì)道德,、促進(jìn)社會(huì)自我管理的好舉措?!眰€(gè)體工商戶梁君勇建議:“要重罰,,還要讓違規(guī)者做軌道交通志愿者?!?
地鐵里能不能攜帶自行車,?能不能吃東西……第三項(xiàng)聽證內(nèi)容“關(guān)于軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)的禁止行為的規(guī)定是否合理、可行”早已是網(wǎng)絡(luò)上熱議的話題,,雖然來(lái)自市交通運(yùn)輸和港口管理局的提案人做了對(duì)于禁止行為包括攜帶自行車,、不包括在軌道交通內(nèi)飲食的解釋,但是陳述人依然不依不饒,,發(fā)表不同意見,。
上海海事大學(xué)學(xué)生冒志強(qiáng)表示:“不得在地鐵里攜帶自行車就是一種環(huán)保的出行方式拒絕了另一種更環(huán)保的出行方式?!鄙虾J凶孕熊囆袠I(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭建榮更帶來(lái)了一輛便攜式自行車:“自行車是許多市民解決‘最后一公里’的工具,,應(yīng)該允許在非繁忙時(shí)段帶入地鐵,且要求有包裝袋,,不妨礙其他乘客,。”在地鐵里飲食不衛(wèi)生,、會(huì)干擾到周邊的乘客,且孳生四害破壞線纜,,但孕婦孩子等餓了渴了怎么辦……陳述人也紛紛闡述自己的想法,。
上海市人大常委會(huì)主任殷一璀說(shuō),黨的十八大報(bào)告指出,要擴(kuò)大公民的有序政治參與,。通過(guò)選擇一些與民生相關(guān),、公眾關(guān)注度高的立法項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行公開的立法聽證,就是一個(gè)很好的參與平臺(tái),。要通過(guò)科學(xué),、公開、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蛟O(shè)計(jì),,使各利益群體公開表達(dá)訴求,,幫助常委會(huì)組成人員做出更加科學(xué)民主的決策。同時(shí),,立法聽證會(huì)也是向全社會(huì)進(jìn)行法制宣傳教育的一個(gè)很好載體,,是提升市民法制素養(yǎng)的一種有效方式。
上?,F(xiàn)有含磁懸浮在內(nèi)的13條軌道交通線路,,日均乘客600多萬(wàn)人次;除了邀請(qǐng)市民旁聽,、網(wǎng)絡(luò)直播外,,此次聽證會(huì)更有電臺(tái)直播。原汁原味全程透明,,通過(guò)東廣新聞臺(tái)的現(xiàn)場(chǎng)直播,,每一句陳述人發(fā)表的意見都實(shí)時(shí)傳送給廣大聽眾,并將聽眾反饋的觀點(diǎn),、問題和嘉賓進(jìn)行討論,,進(jìn)一步擴(kuò)大了市民有序參與立法。
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