-新法實施近2年 18個省級政府依法落實環(huán)境報告制度-

據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,，2015年1月1號，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式施行,。新環(huán)保法第二十七條明確規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,。”



 如今,，新環(huán)保法實施已近兩年,，記者日前從全國人大環(huán)資委了解到，截至11月底,，河北,、山西、遼寧等18個省(區(qū),、市)人大常委會依法聽取和審議了省級政府的環(huán)境報告,。但是記者也發(fā)現(xiàn)，仍有13個省(區(qū),、市)政府沒有依法落實環(huán)境報告制度,。各地對此有何回應(yīng)？未來將如何打算？年度環(huán)境報告到底應(yīng)該怎么做,？



 “根據(jù)環(huán)境保護(hù)法要求,，受國務(wù)院委托，現(xiàn)就2015年度全國環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告如下,，請審議,。……”



 這是今年4月,，環(huán)保部部長陳吉寧代表國務(wù)院首次向全國人大常委會報告年度環(huán)境狀況,。此后，張德江委員長明確指出,，聽取和審議年度環(huán)境報告“今后要形成制度安排”,。



 全國目前已有河北、山西,、遼寧,、吉林、江蘇,、江西,、河南、湖北,、湖南,、廣西、重慶,、云南,、甘肅、寧夏,、山東,、海南、貴州,、西藏等18個省(區(qū),、市)落實了這一法定職責(zé)，而且其中不乏亮點,。



 比如,，廣西自治區(qū)人大常委會于2015年11月就聽取和審議了自治區(qū)政府環(huán)境報告，成為全國最早落實這一規(guī)定的地方,。江西省在今年的省人代會上聽取和審議了年度環(huán)境報告,，這是唯一一個在人代會上聽取相關(guān)報告的地區(qū)。而且據(jù)記者最新得到的消息,，江西省已確定將在明年1月召開的江西省十二屆人大七次會議上繼續(xù)聽取和審議年度環(huán)境報告,。江西省人大環(huán)資委副主任委員屠永發(fā)說：“怎么去發(fā)揮人大的法律監(jiān)督作用,，省人大的這項活動給設(shè)區(qū)市人大、縣區(qū)人大提供了一個很好的抓手和示范,。它能更加有力地督促跟支持各級政府更加重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),，每年要給老百姓交一次成績單?！?


 屠永發(fā)還表示,，江西將對年度環(huán)境報告作出制度化的安排。



 對于環(huán)保法第27條的落實,，縣級以上人民政府負(fù)有主體責(zé)任,，各級人大也負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。江蘇省人大環(huán)資委環(huán)資處處長王諾表示：“自從這個規(guī)定出來以后,，我們一直在做工作，第一,，請教全國人大環(huán)資委這個是什么意思,，第二，關(guān)注全國人大和各省市人大是怎么做的,。5月份我們委員會向主任會議提出了一個建議,，在7月份省人大常委會24次會議上要聽取，主任會議采納了我們的建議,。原來的年度計劃里沒有的,，這是臨時加進(jìn)去的?！?


 目前,，江蘇省政府已明確將“依法每年向省人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況?！?


 但與此同時,，仍有13個省級政府沒有依法進(jìn)行環(huán)境報告。記者采訪了解到,，安徽省人大常委會今年組織開展了環(huán)境保護(hù)法和《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》實施情況的檢查,，還聽取和審議了“一法一條例”執(zhí)法檢查報告。福建省政府每年都在政府工作報告和其他文件中,，向省人大及其常委會報告環(huán)境保護(hù)方面的工作情況,。去年，福建省人大常委會開展了固體廢物污染環(huán)境防治“一法一規(guī)定”執(zhí)法檢查,，今年11月對執(zhí)法檢查報告審議意見落實情況開展了專題詢問,。



 全國人大環(huán)資委工作機構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過執(zhí)法檢查和調(diào)研也發(fā)現(xiàn),，各地都在努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，不斷落實法律規(guī)定要求，高度重視環(huán)保工作，但就這項工作而言,，可能對環(huán)保法第27條的理解還存在一定偏差：“這些報告都是從某一個角度某一個側(cè)面反映某一方面的工作,，環(huán)境保護(hù)報告是一個覆蓋面積比較廣的制度規(guī)定，建議各級人大及其常委會主要是各級政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)法27條規(guī)定,，按照法律要求向本級人大或者常委會來報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,。”



 據(jù)了解,，目前一些省份正在積極落實法律規(guī)定,，黑龍江和上海擬安排在12月的常委會上聽取和審議年度環(huán)境報告。福建省人大常委會已安排省政府在2017年1月向省人大常委會會議報告年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,。此外,，福建省正著手修訂本省環(huán)保條例，擬對環(huán)保法第二十七條規(guī)定作進(jìn)一步充實細(xì)化,。



 對于不履行法定職責(zé)的地方政府該怎么辦,？中國政法大學(xué)教授王燦發(fā)表示，政府不履行法定職責(zé),，一個是監(jiān)察部門可以對不履行職責(zé)的政府部門進(jìn)行追責(zé),，另外人大可以質(zhì)詢，為什么沒做報告,，這是憲法賦予人大的權(quán)力,。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠,、完整、有效和及時性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任,。

-新法實施近2年 18個省級政府依法落實環(huán)境報告制度-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)