• 【發(fā)布單位】作者：王攀,、梁恩助
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-22 11:27:39
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-《廣東省行業(yè)協(xié)會條例（草案稿）》提交審議-

《廣東省行業(yè)協(xié)會條例（草案建議稿）》21日提交給廣東省人大常委會審議。這部地方性法規(guī)將對行業(yè)協(xié)會的組織,、職能和管理進(jìn)行立法,，以期對當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。



 該條例草案建議稿是根據(jù)廣東省20多名人大代表的議案制定的,。廣東省人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員許道生說,，在條例草案的草擬過程中，制定單位聽取了省人大代表,、省人大常委會立法顧問,、專家學(xué)者和社會各界對行業(yè)協(xié)會立法的意見，對條例征求意見稿的主要內(nèi)容進(jìn)行了論證,。



 至2003年8月底止,，廣東省經(jīng)各級民政部門依法登記的行業(yè)協(xié)會有878個，其中省級152個,、地級市464個,、縣（市,、區(qū)）級262個。



 許道生說,，眾多的行業(yè)協(xié)會在促進(jìn)廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了一定作用,，特別是近年來珠江三角洲地區(qū)的行業(yè)協(xié)會發(fā)展較快，民間自發(fā)組建的行業(yè)協(xié)會日益增多,。但是,，與長江三角洲地區(qū)相比，廣東省行業(yè)協(xié)會的發(fā)展還有很大的差距,，還存在民間性,、自治性不足、功能作用力差,、管理體制不適應(yīng)發(fā)展需要等問題,。



 許道生說，在我國加入世貿(mào)組織后,，反傾銷,、反補(bǔ)貼的案例將越來越多，需要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在協(xié)調(diào)市場,、協(xié)調(diào)價格,、組織反傾銷、反補(bǔ)貼以及應(yīng)訴等行動中的作用,。廣東作為目前我國市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，今后與國際的貿(mào)易交往必將更加密切,，政府與企業(yè)對行業(yè)協(xié)會的依賴度必將更高,，因此十分迫切需要盡快形成一批能真正發(fā)揮作用的行業(yè)協(xié)會。



 目前,，全國唯一的涉及行業(yè)協(xié)會的專門法規(guī)是1998年國務(wù)院頒布的《社會團(tuán)體登記管理條例》,，其他關(guān)于行業(yè)協(xié)會的規(guī)定零散分布于各部委的政策文件中，有的規(guī)定還相互沖突,。許道生說,，由于缺乏專門的法規(guī)進(jìn)行規(guī)范協(xié)調(diào)，而且已有的一些規(guī)定過于原則,，缺乏具體操作性,，一定程度上制約了廣東省行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，因此,，制定廣東省行業(yè)協(xié)會地方性法規(guī),，以規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為，促進(jìn)和扶持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,，維護(hù)行業(yè)協(xié)會的合法權(quán)益,，已成為當(dāng)務(wù)之急,。



 記者從廣東省人大了解到相關(guān)信息顯示，該條例草案明確了行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)地位,、活動準(zhǔn)則,、辦會宗旨等方面的要求；規(guī)定了政府管理體制和政府的支持保障措施,；規(guī)定了成為行業(yè)協(xié)會會員的條件,、會員享有的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的成立等會員和組織方面的要求,；規(guī)定政府同協(xié)會分開的原則及政府的禁止行為,。



 根據(jù)該草案，廣東縣級以上同一區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或相似的行業(yè)協(xié)會,。