• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2003〕48號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-09-16
• 【生效日期】2003-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳 貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定的通知

山西省人民政府辦公廳
貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定的通知

(晉政辦發(fā)〔2003〕48號(hào))





呂梁地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省人民政府各委、廳,，各直屬機(jī)構(gòu)：

 近幾年來(lái),，我省職業(yè)教育得到長(zhǎng)足發(fā)展,，為各行各業(yè)培養(yǎng)了大批實(shí)用技術(shù)人才,，為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。但是,，我省職業(yè)教育的發(fā)展當(dāng)前面臨著許多困難和問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16號(hào)）和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,，進(jìn)一步加快我省職業(yè)教育改革與發(fā)展,，更好地為我省現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)各級(jí)各類實(shí)用人才，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的重大意義,，努力實(shí)現(xiàn)我省職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)

 （一）職業(yè)教育是我省教育體系的重要組成部分,，是促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑,。我省實(shí)施以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是提高產(chǎn)品質(zhì)量,，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),，迫切需要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì),，加快人力資源開發(fā),，為社會(huì)培養(yǎng)大量的各級(jí)各類實(shí)用技術(shù)人才,。同時(shí),，辦好職業(yè)教育,，對(duì)于引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，也具有重要意義。各級(jí)政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)施科教興晉的戰(zhàn)略高度,，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的重要性，增強(qiáng)辦好職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感,。要切實(shí)把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，千方百計(jì)把發(fā)展職業(yè)教育工作落到實(shí)處,。要促進(jìn)全社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念,，克服鄙薄職業(yè)教育的陳腐觀念，共同關(guān)心和支持職業(yè)教育的改革和發(fā)展,，努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育工作的新局面,。

 （二）今后一段時(shí)期，我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指針,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持體制創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和教育教學(xué)的改革，以改革促發(fā)展,；堅(jiān)持面向市場(chǎng),、面向社會(huì)辦學(xué),，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù),，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù),；堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)和以發(fā)展中等職業(yè)教育為主的原則，為農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，為提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力服務(wù),；加快構(gòu)建符合我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合,，與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展,、結(jié)構(gòu)合理,、靈活開放,、特色鮮明的面向二十一世紀(jì)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。

 （三）重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育（含技工教育），到2007年,，全省各類中等職業(yè)學(xué)校年招生數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人,，在校生規(guī)模達(dá)到60萬(wàn)人，確保全省接受中等職業(yè)教育人數(shù)與接受普通高中教育人數(shù)的比例大體相當(dāng),。各市（地）政府（行署）要對(duì)職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行合并重組,，重點(diǎn)辦好2―5所現(xiàn)代化的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，平均每所學(xué)校年招生1500人,，在校生達(dá)到4500人以上,。各縣（區(qū)）要首先建成一所綜合性、高標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，35萬(wàn)人口以上的縣（區(qū)）可建兩所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，平均每校年招生600人，在校生達(dá)到1800人以上,。全省辦好80所技工學(xué)校,，平均每校年招生300人以上，年招生數(shù)至少達(dá)到24000人,。全省要重點(diǎn)建設(shè)好一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和示范專業(yè),。

 （四）積極發(fā)展高等職業(yè)教育。到2007年,，各市（地）都要集中力量辦好一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,。省直有關(guān)部門要下大力氣辦好各自主管的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。全省要建設(shè)好40所左右高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，平均每校在校生規(guī)模達(dá)5000人左右,。加強(qiáng)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的銜接，每年招收一批中職畢業(yè)生接受高等職業(yè)教育,，有條件的職業(yè)技術(shù)學(xué)院要探索舉辦本科層次的高等職業(yè)教育,，加快高級(jí)技工和技師的培養(yǎng)。

 （五）廣泛開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn),。以縣鄉(xiāng)村三級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為依托,，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)者150萬(wàn)人（次）。要高度重視企業(yè)職工特別是下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn),，“十五”期間每年完成13萬(wàn)人再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,，力爭(zhēng)培訓(xùn)合格率達(dá)到90％,，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)50％，企業(yè)在職職工全員年培訓(xùn)率要達(dá)到40％,。

 二,、大力推進(jìn)管理體制和辦學(xué)體制改革，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合

 （六）認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“分級(jí)管理,、地方為主,、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制,。省人民政府建立職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)議制度,，研究解決職業(yè)教育工作中的重大問(wèn)題。省教育行政部門負(fù)責(zé)全省職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃,，綜合協(xié)調(diào),，宏觀管理。省勞動(dòng)保障和其他有關(guān)部門以及行業(yè)組織按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)職業(yè)教育有關(guān)工作,。

 （七）強(qiáng)化市（地）政府（行署）統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的權(quán)力和責(zé)任。要統(tǒng)籌制定本市（地）職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃,，對(duì)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校和專業(yè)布局以及發(fā)展規(guī)模做出合理規(guī)劃,；統(tǒng)籌制定本市（地）發(fā)展職業(yè)教育的政策規(guī)定；統(tǒng)籌職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入,，保證辦學(xué)條件,；統(tǒng)籌配置本區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)教育資源。通過(guò)對(duì)普通中專,、職業(yè)高中,、技工學(xué)校、成人中專等教育資源進(jìn)行合并重組,，形成規(guī)模較大,、實(shí)力較強(qiáng)、專業(yè)布局合理的骨干示范職業(yè)學(xué)校,；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）辦好職業(yè)高中,。

 （八）積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革,，形成政府主辦主管，行業(yè),、企業(yè),、社會(huì)力量和公民個(gè)人參與的多元化辦學(xué)新格局。省及市（地）,、縣政府要辦一批高水平的高等和中等職業(yè)學(xué)校,。行業(yè)主管部門要辦好行業(yè)的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。行業(yè)組織要積極開展行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，制定行業(yè)職業(yè)教育的培訓(xùn)規(guī)劃,，指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育,、職工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，參與相關(guān)專業(yè)的課程教材建設(shè)和教師培訓(xùn)等工作,。

 企業(yè)要積極舉辦職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn),。采取多種形式與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),，為企業(yè)培養(yǎng)急需的人才。中小企業(yè)應(yīng)依托職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職工培訓(xùn)和后備職工培養(yǎng),。企業(yè)要積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備,，也可在職業(yè)學(xué)校建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心,。

 鼓勵(lì)和支持民辦職業(yè)教育和中外合作辦學(xué)。民辦職業(yè)學(xué)校享受同等層次公辦學(xué)校的同等政策,。鼓勵(lì)國(guó)外,、境外組織和個(gè)人依照我國(guó)法律同我省職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織，合作舉辦高水平的職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，努力拓展職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生海外就業(yè)市場(chǎng)。

 （九）擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),，增強(qiáng)學(xué)校自主辦學(xué)的能力,。高等和中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家和省里的規(guī)定范圍內(nèi)允許學(xué)校自行調(diào)整,，分別報(bào)教育,、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門備案。職業(yè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)社會(huì)需求自主調(diào)整各專業(yè)的招生人數(shù),，可以一年多次招生。職業(yè)學(xué)?？梢钥缡?、跨市（地）招生，可以與異地職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),，畢業(yè)生在異地就業(yè),。普通中專和職業(yè)高中要積極接受普通高中要求轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生。普通高中畢業(yè)生可以到普通中專,、職業(yè)高中學(xué)習(xí)一年以上專業(yè)技術(shù)課,，可獲得中?；蚵殬I(yè)高中畢業(yè)證書。職業(yè)學(xué)校要積極推進(jìn)以人事制度和分配制度為主的內(nèi)部管理體制改革,。積極推進(jìn)后勤管理改革,，逐步實(shí)行學(xué)校后勤社會(huì)化。

 三,、積極推進(jìn)教育教學(xué)改革,，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量

 （十）各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校要全面實(shí)施素質(zhì)教育。結(jié)合職業(yè)教育專業(yè)特點(diǎn),，面向全體學(xué)生,，開展多種形式的職業(yè)道德教育，把愛(ài)崗敬業(yè),、誠(chéng)實(shí)守信,、辦事公道、服務(wù)群眾,、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德教育貫穿始終,。要重視培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神和社會(huì)責(zé)任感,。

 （十一）加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革,。職業(yè)學(xué)校要根據(jù)社會(huì)需求和市場(chǎng)對(duì)人才的需求變化，及時(shí)調(diào)整和改造現(xiàn)有專業(yè),，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的專業(yè)，壓縮社會(huì)需求日益減少的傳統(tǒng)類專業(yè),，調(diào)整重復(fù)設(shè)置的專業(yè)，努力辦好一批質(zhì)量較高的示范專業(yè),。職業(yè)學(xué)校要主動(dòng)適應(yīng)求學(xué)者就業(yè),、升學(xué)、知識(shí)更新,、增強(qiáng)技能的需要,，努力辦成面向社會(huì)的,、開放的、多功能的教育和培訓(xùn)基地,。主動(dòng)與社會(huì)用人單位加強(qiáng)聯(lián)系，開展訂單培訓(xùn),，實(shí)行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式,，推行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度。積極穩(wěn)妥地在高中階段開展職業(yè)教育與普通教育相溝通的綜合課程教育試驗(yàn),，學(xué)生實(shí)行雙學(xué)籍管理,，招生人數(shù)列入職業(yè)教育范圍,。省及市（地）都要加強(qiáng)職業(yè)教育的教學(xué)研究工作,，指導(dǎo)學(xué)校按照職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué),。

 （十二）職業(yè)學(xué)校要把教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù),、技術(shù)推廣及科技開發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)實(shí)踐教學(xué)時(shí)間,，嚴(yán)格職業(yè)技能訓(xùn)練,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力、專業(yè)技能,、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),。加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，有關(guān)單位要積極接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí),。職業(yè)學(xué)校相對(duì)集中的城市應(yīng)建設(shè)可共享的實(shí)驗(yàn)和訓(xùn)練基地,，為學(xué)生真正掌握專業(yè)技能創(chuàng)造條件。

 （十三）加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè),，運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段,，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育,，開發(fā)職業(yè)教育資源庫(kù)和多媒體教育軟件,。要采取措施促進(jìn)廣大教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段的自覺(jué)性,，把現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用情況列入對(duì)學(xué)校和教師的教學(xué)水平考核目標(biāo)。要加強(qiáng)信息教育硬件建設(shè),，到2006年前高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和設(shè)在直轄市的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校都要建成校園局域網(wǎng),。

 （十四）加快建設(shè)有職業(yè)教育特色的師資隊(duì)伍,。有計(jì)劃地開展教師的全員培訓(xùn),，提高教師的職業(yè)道德、實(shí)踐能力和教學(xué)水平,，培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和學(xué)科帶頭人。努力提高教師的學(xué)歷層次,，鼓勵(lì)和支持教師在職攻讀碩士以上學(xué)位。加強(qiáng)專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的建設(shè),，定期安排教師到企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐和考察,。鼓勵(lì)具有教師資格的企事業(yè)單位技術(shù)人員到職業(yè)學(xué)校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，鼓勵(lì)教師參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的社會(huì)化考試或職業(yè)資格證書鑒定,，提高雙師型教師比例,。加強(qiáng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，加大職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度,。

 四,、嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)聯(lián)系

 （十五）嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度,。有關(guān)部門要在職業(yè)介紹,、企業(yè)招工和私營(yíng)、個(gè)體工商登記等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)者就業(yè)或上崗前必須接受職業(yè)教育的制度,。用人單位招收錄用職工,，屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)證書并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用,；屬于一般職業(yè)（工種）,，也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書后方可就業(yè),。各級(jí)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的技術(shù)工種從業(yè)人員要嚴(yán)格審查,，對(duì)未取得規(guī)定證書的人員不予辦理錄用手續(xù),。勞動(dòng)保障部門要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,，對(duì)違反規(guī)定,、隨意招收未接受職業(yè)教育或培訓(xùn)或未取得職業(yè)資格證書的人員就業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰并責(zé)令其糾正,。

 （十六）進(jìn)一步完善學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“兩種證書”制度，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接,。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請(qǐng)參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級(jí)以下（含中級(jí)）職業(yè)技能鑒定時(shí),，只進(jìn)行操作技能的考核。教學(xué)質(zhì)量高的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院開設(shè)的主體專業(yè),，經(jīng)勞動(dòng)保障和教育行政部門認(rèn)定,，其畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，可視同職業(yè)技能鑒定合格,，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。經(jīng)人事、教育行政和相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生,，不受工作年限的限制,，可直接申請(qǐng)參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試，并免試部分科目。各地勞動(dòng)保障,、人事或相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,，發(fā)揮和利用職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先在具備條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站（所）或職業(yè)資格考試機(jī)構(gòu),。

 （十七）加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。職業(yè)學(xué)校要廣泛同社會(huì)用人單位加強(qiáng)聯(lián)系,，努力把招生同招工結(jié)合起來(lái),，招生時(shí)和用人單位簽定用人合同，為用人單位“定向培養(yǎng)”學(xué)生,。要加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作,，開展創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè),、個(gè)體私營(yíng)單位、小城鎮(zhèn),、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),。各級(jí)政府要利用社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系或建立職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在本地或異地就業(yè)提供信息,、咨詢服務(wù)和便利條件,。工商、稅務(wù),、金融部門要對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，適當(dāng)減免稅費(fèi)或提供貸款。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,、勞動(dòng)保障,、教育等有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極協(xié)助符合條件的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到國(guó)（境）外就業(yè),。

 五,、堅(jiān)持多渠道籌措資金，不斷增加職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入

 （十八）職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入要通過(guò)多種渠道籌集,。各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校舉辦單位要按規(guī)定足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),。縣級(jí)以上人民政府要保證用于舉辦職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng),，保證按在校生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐年增長(zhǎng),，保證職業(yè)教育教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。各級(jí)計(jì)劃部門每年都要增加職業(yè)教育基本建設(shè)的資金投入,。從2003年開始,，省財(cái)政職教補(bǔ)助?？蠲磕暝鲋?000萬(wàn)元，市（地）,、縣也要設(shè)立職業(yè)教育補(bǔ)助?？铐?xiàng)目。各地必須落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于15％,，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的市（地）,、縣不低于20％”的規(guī)定。各級(jí)財(cái)政對(duì)中等職業(yè)學(xué)校收取的學(xué)費(fèi),，實(shí)行收支兩條線管理,，確保學(xué)費(fèi)收入全額返還學(xué)校，不得作為預(yù)算外收入調(diào)控,，不得沖抵財(cái)政撥款，嚴(yán)禁學(xué)校亂收費(fèi),。

 （十九）各級(jí)政府要把貧困地區(qū)職業(yè)教育同扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái),，在使用農(nóng)村扶貧資金、科技開發(fā),、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)和安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時(shí),，要?jiǎng)澇鲞m當(dāng)比例統(tǒng)籌用于農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，具體比例由縣以上人民政府職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議決定并監(jiān)督執(zhí)行,。各地要從教育總經(jīng)費(fèi)中拿出2％用于農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),。

 （二十）積極利用貸款發(fā)展職業(yè)教育。金融部門應(yīng)加大對(duì)職業(yè)教育貸款額度,，主要用于高等和中等職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè),、購(gòu)置教學(xué)設(shè)備和發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)。特別是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè),，省財(cái)政要對(duì)學(xué)校的貸款進(jìn)行貼息,。鼓勵(lì)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，增加收入,，以彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足,。

 （二十一）企業(yè)要按職工工資總額的1．5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高,、培訓(xùn)任務(wù)重,、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可以按照2．5％提取，列入企業(yè)成本開支,，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于在職人員的教育和培訓(xùn),，嚴(yán)禁挪作他用。對(duì)不能實(shí)施職業(yè)教育和職工培訓(xùn)的企業(yè),，同級(jí)人民政府可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定，由勞動(dòng)保障部門統(tǒng)籌收取其培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政專戶,，專項(xiàng)用于職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為培訓(xùn)其職工,。企業(yè)工會(huì)要把會(huì)費(fèi)的25％用于職工培訓(xùn)。

 （二十二）鼓勵(lì)企事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué),，企業(yè)和個(gè)人通過(guò)政府部門或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)，可在應(yīng)稅所得額中全額扣除,。

 （二十三）各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校建設(shè)用地和使用權(quán)屬學(xué)校的生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地用地,，需要新增土地并占用耕地的，依法經(jīng)批準(zhǔn)后,，按規(guī)定低限繳納有關(guān)費(fèi)用,。

 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí),，促進(jìn)我省職業(yè)教育的健康發(fā)展

 （二十四）各級(jí)政府要把職業(yè)教育作為整個(gè)教育發(fā)展的重要任務(wù)，列入政府工作的重要議事日程,。各市（地）,、縣人民政府要建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，把發(fā)展職業(yè)教育列入對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)和年度工作責(zé)任目標(biāo)的考核范圍,，把它作為衡量領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)之一,。各級(jí)政府和有關(guān)部門都要積極主動(dòng)解決本地職業(yè)教育發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。凡是職業(yè)教育搞得不好的地方,，市（地）,、縣兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)本年度考核不能被評(píng)為優(yōu)秀。

 （二十五）強(qiáng)化職業(yè)教育法制建設(shè),。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī),，加強(qiáng)職業(yè)教育和就業(yè)準(zhǔn)入的法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度,，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,，依法推動(dòng)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。有關(guān)部門要為職業(yè)學(xué)校營(yíng)造良好的辦學(xué)環(huán)境,，不得隨意對(duì)學(xué)校頻繁檢查,，嚴(yán)禁到學(xué)校亂罰款、亂攤派,。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門要有計(jì)劃地對(duì)下級(jí)政府發(fā)展職業(yè)教育情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，督促各級(jí)政府和各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校依法行政和依法辦學(xué)，提高工作水平和辦學(xué)水平,。

 （二十六）要加大職業(yè)教育的宣傳力度,。廣播,、電視、報(bào)刊等新聞媒體,，要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位,，宣傳職業(yè)教育的先進(jìn)典型和辦學(xué)成果，要特別重視宣傳職業(yè)學(xué)校就業(yè)工作做得好的先進(jìn)典型,，引導(dǎo)廣大人民群眾,，正確認(rèn)識(shí)和選擇接受職業(yè)教育，形成全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好局面,。





 二○○三年九月十六日