• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-01-28
• 【生效日期】1995-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市傳染病防治監(jiān)督處罰辦法

上海市傳染病防治監(jiān)督處罰辦法
 
（一九九五年一月二十八日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強傳染病防治的監(jiān)督管理,，預(yù)防,、控制和消除傳染病的發(fā)生、傳播和流行,，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 （適用范圍）

 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,。



 第三條 （主管部門）

 市衛(wèi)生行政部門是本市傳染病防治的主管部門,，對傳染病防治工作統(tǒng)一實施監(jiān)督管理。

 區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)傳染病防治的監(jiān)督管理工作,。

 受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的本市其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機構(gòu)，負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)傳染病防治的監(jiān)督管理工作,。



 第四條 （監(jiān)測管理機構(gòu)）

 市和區(qū),、縣衛(wèi)生防疫機構(gòu)按照專業(yè)分工，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的傳染病監(jiān)測管理工作,。

 鐵路,、交通、民航企業(yè)的衛(wèi)生防疫機構(gòu),，承擔(dān)本系統(tǒng)傳染病監(jiān)測管理工作,，并接受本系統(tǒng)上級衛(wèi)生管理機構(gòu)和市衛(wèi)生防疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第五條 （醫(yī)療保健機構(gòu)）

 本市各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)傳染病防治管理工作,，并接受有關(guān)衛(wèi)生防疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第六條 （處罰對象和處罰種類）

 單位或個人建反《
中華人民共和國傳染病防治法》及實施辦法等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)其違法情節(jié),，給予限期改正、罰款、追回產(chǎn)品,、沒收產(chǎn)品或吊銷衛(wèi)生許可證的處罰,。

 前款處罰種類可以單獨適用，也可以合并適用,。

 單位或個人違反《
中華人民共和國傳染病防治法》及實施辦法等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，有造成傳染病流行危險的,，衛(wèi)生行政部門可報請同級政府采取強制措施,。



 第七條 （違反飲用水管理的處罰）

 對違反飲用水衛(wèi)生管理的單位和個人，按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標準》的,，責(zé)令限期改正,，并按日供水量每一千噸（不足一千噸的，以一千噸計算）的,，以一千元罰款,；罰款最高不超過五千元。

 （二）供水單位以管網(wǎng)系統(tǒng)供應(yīng)的凈化水（礦化水,、磁化水）,、沙濾水不符合國家衛(wèi)生標準的，責(zé)令限期改正,，并處三百元至三千元罰款,。

 （三）集中式供水單位在給水水源處未設(shè)置水源衛(wèi)生防護帶范圍標志和嚴禁事項告示牌的，責(zé)令限期改正,，并處一百五十元至三百元的罰款,。

 （四）單位和個人在集中式給水水源防護帶范圍內(nèi)排放糞便、污水,、丟棄污物,，或糞便、污水,、污物等污染物污染集中式給水水源防護帶內(nèi)的水源的,，責(zé)令限期改正，并處二百元至三千元的罰款,。

 （五）單位自備給水系統(tǒng)未經(jīng)城市建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門批準,，擅自與公共飲用給水系統(tǒng)連接的，責(zé)令限期改正,，并處一千五百元至五千元罰款。

 （六）對供飲用的井水不消毒或雖經(jīng)消毒不符合規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并處五百元至三千元罰款。



 第八條 （未建公共衛(wèi)生設(shè)施的處罰）

 單位未按本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準修建公共衛(wèi)生設(shè)施，致使垃圾,、糞便,、污水不能進行無害化處理的，責(zé)令限期改正,，并處一千元至五千元的罰款,。



 第九條 （醫(yī)療機構(gòu)未設(shè)傳染病專科門診的處罰）

 綜合性醫(yī)療機構(gòu)和傳染病醫(yī)院未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置肝炎和腸道?？崎T診的,，責(zé)令限期改正，并處五百元至三千元的罰款,。



 第十條 （違反對傳染病病人或有關(guān)對象管理的處罰）

 有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正，并處五百元至五千元的罰款,；造成傳染病流行危險的,，由衛(wèi)生行政部門報請同級政府采取強制措施：

 （一）對被傳染病病原體污染的污水、污物,、糞便,、物品、場所不按規(guī)定進行消毒或拒絕消毒的,；

 （二）準許或縱容傳染病病人,、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；

 （三）傳染病病人,、病原攜帶者故意傳播傳染病,，造成他人感染的；

 （四）甲類傳染病病人,、病原攜帶者或疑似甲類傳染病病人,，乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽病人拒絕進行隔離治療的,；

 （五）醫(yī)療保健衛(wèi)生防疫機構(gòu)或病人家屬拒絕按規(guī)定對患鼠疫,、霍亂、肺炭疽死亡的病人尸體立即進行消毒和火化,，或拒絕按規(guī)定對患病毒性肝炎,、傷寒和副傷寒、艾滋病,、白喉,、脊髓灰質(zhì)炎死亡的病人尸體進行消毒和火化的。



 第十一條 （未按規(guī)定進行消毒或滅菌的處罰）

 有下列行為之一的,，應(yīng)責(zé)令限期改正,，并處五百元至五千元罰款：

 （一）醫(yī)療保健,、衛(wèi)生防疫機構(gòu)對其使用的接觸皮膚、粘膜的醫(yī)療器械未進行消毒,，或雖經(jīng)消毒但不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的,；

 （二）醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫機構(gòu)對其使用后的一次性輸液器,、注射器等一次性醫(yī)療用品未進行消毒并統(tǒng)一處理,，或雖經(jīng)消毒但不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的；

 （三）醫(yī)療保健,、衛(wèi)生防疫機構(gòu)對手術(shù)室,、產(chǎn)房、嬰兒室,、血透室,、實驗室、燒傷科等有關(guān)科室的空氣,、物體表面未進行消毒,，或雖經(jīng)消毒但不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的；

 （四）托幼機構(gòu)對其餐具,、毛巾,、玩具、便器,、尿布和室內(nèi)空氣未進行消毒,，或雖經(jīng)消毒但不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的；

 （五）經(jīng)營國家允許經(jīng)營的舊衣,、舊物未進行消毒,，或雖經(jīng)消毒但不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的；

 （六）加工制作產(chǎn)品時使用的皮張,、禽羽毛未進行消毒,，或雖經(jīng)消毒但不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的；

 （七）醫(yī)療保健,、衛(wèi)生防疫機構(gòu)使用的進入人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品未經(jīng)滅菌,，或雖經(jīng)滅菌但不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的。



 第十二條 （產(chǎn)品違反有關(guān)規(guī)定的處罰）

 有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,、沒收產(chǎn)品、追回產(chǎn)品,、吊銷衛(wèi)生許可證,，并處五百元至五千元的罰款：

 （一）無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營消毒藥劑,、消毒器械及一次性醫(yī)療,、衛(wèi)生用品的,；

 （二）生產(chǎn),、經(jīng)營消毒藥劑,、器械及一次性醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品,，擅自變更衛(wèi)生許可證規(guī)定的范圍或內(nèi)容的,；

 （三）生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用各類消毒藥劑和消毒器械,、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料,、一次性醫(yī)療器材,、隱形眼鏡、人造器官不符合國家衛(wèi)生標準,，可能造成傳染病的傳播,、擴散或造成傳染病的傳播、擴散的,；

 （四）生產(chǎn)的消毒藥劑,、消毒器械或一次性醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品外包裝上未標明衛(wèi)生許可證號,、廠名,、廠址、產(chǎn)品批號的,；

 （五）消毒（滅菌）服務(wù)單位對所消毒或滅菌的醫(yī)療,、衛(wèi)生用品的外包裝上不標明消毒或滅菌方法、消毒日期,、消毒有效期和消毒服務(wù)單位名稱的,；

 （六）經(jīng)營、使用的消毒藥劑,、器械,、一次性醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品外包裝上未注明衛(wèi)生許可證號,、廠名,、廠址、產(chǎn)品批號及按規(guī)定應(yīng)注明的消毒（滅菌）方法,、消毒日期,、消毒有效期、消毒服務(wù)單位的,；

 （七）經(jīng)營,、使用已過消毒（滅菌）有效期的一次性醫(yī)療用品,、衛(wèi)生用品的。



 第十三條 （無證上崗或不經(jīng)體檢接受入托入園的處罰）

 有下列行為之一的,，應(yīng)責(zé)令限期改正,，并處二百元至一千元的罰款：

 （一）單位的壓力蒸氣、環(huán)氧乙烷滅菌或污水處理的操作人員和托幼機構(gòu)的保健人員無衛(wèi)生培訓(xùn)合格證而上崗的,；

 （二）托幼機構(gòu)的保育人員,、供水單位的直接制水人員、從事整容的人員及從事其他易使傳染病擴散工作的人員無健康合格證而上崗的,；

 （三）托幼機構(gòu)接受未經(jīng)健康體檢或患傳染病未經(jīng)治愈的嬰幼兒入托入園的,。



 第十四條 （未履行預(yù)防接種義務(wù)的處罰）

 在預(yù)防接種中有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，并處以一百元至二千元的罰款：

 （一）適齡兒童的監(jiān)護人無正當(dāng)理由拒絕履行為兒童預(yù)防接種義務(wù)的,；

 （二）幼托機構(gòu)、學(xué)校在辦理入托,、入園,、入學(xué)手續(xù)時不按規(guī)定查驗《預(yù)防接種證》的；

 （三）預(yù)防接種單位及其工作人員在實施預(yù)防接種工作中漏種或弄虛作假的,。



 第十五條 （養(yǎng)犬違反規(guī)定的處罰）

 違章養(yǎng)犬或者拒絕,、阻撓捕殺違章犬，造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的,，處以一千元至五千元的罰款,。



 第十六條 （造成感染或致病微生物擴散的處罰）

 造成傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染,、實驗室感染和致病性微生物擴散的,，處以一千元至五千元的罰款。



 第十七條 （不執(zhí)行控制措施的處罰）

 拒絕執(zhí)行衛(wèi)生行政部門,、醫(yī)療保健機構(gòu),、衛(wèi)生防疫機構(gòu)依法提出的有關(guān)控制傳染病暴發(fā)、流行措施的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以五百元至五千元的罰款,。有造成傳染病流行危險的,，由衛(wèi)生行政部門報請同級政府采取強制措施。



 第十八條 （情節(jié)嚴重行為的處罰）

 凡有本辦法第七條至第十七條行為之一,，并造成下列后果之一的,，處五千元至二萬元的罰款：

 （一）造成甲類傳染病、艾滋病,、肺炭疽傳播危險的,；

 （二）造成除艾滋病,、肺炭疽以外的乙、丙類傳染病暴發(fā),、流行的,；

 （三）造成病人殘疾、死亡的,。

 凡有本辦法第七條至第十七條行為之一而被衛(wèi)生行政部門處罰后,，在十二個月內(nèi)再次發(fā)生同類行為的,，處五千元至二萬元的罰款,。



 第十九條 （違反傳染病菌毒種和生物制品管理的處罰）

 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，并處以下處罰：

 （一）違反國家衛(wèi)生行政部門管理規(guī)定,，引進、保藏,、供應(yīng),、攜帶、使用,、運輸傳染病菌（毒）種的,，沒收有關(guān)的傳染病菌（毒）種，并處以一千元至五千元罰款,；造成傳染?。ǘ荆┓N擴散的，處以五千元至二萬元的罰款,。

 （二）非法經(jīng)營用于預(yù)防傳染病菌苗,、疫苗等生物制品的，沒收有關(guān)生物制品,，并處以經(jīng)營額三倍以下的罰款,；經(jīng)營額不滿五千元的，處以五千元的罰款,。



 第二十條 （自然疫源地施工建設(shè)未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查的處罰）

 在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區(qū)興建大型建設(shè)項目,，未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查即進行施工的，責(zé)令限期改正,，并處二千元至二萬元的罰款,。



 第二十一條 （出售或運輸被污染生活用品的處罰）

 出售、運輸被傳染病病原體污染和來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛,、舊衣服及生活用品的,，責(zé)令限期改正，并處經(jīng)營額一倍以下的罰款,；造成傳染病流行的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，處以經(jīng)營額三倍以下的罰款，經(jīng)營額不滿二千元的,，處以二千元的罰款,。



 第二十二條 （未履行傳染病疫情報告義務(wù)的處罰）

 執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員，衛(wèi)生防疫人員和責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)傳染病疫情不報,、漏報,、遲報、謊報的,，責(zé)令限期改正,，并可由其所在單位或者上級部門根據(jù)情節(jié)，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,。

 個體行醫(yī)人員在執(zhí)行任務(wù)時發(fā)現(xiàn)傳染病疫情不報,、漏報、遲報的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處以一百元至五百元的罰款,。對造成傳染病傳播流行的,，處二百元至二千元的罰款。



 第二十三條 （其他法律規(guī)范）

 同防治傳染病有關(guān)的食品,、藥品,、公共場所和水的管理以及國境衛(wèi)生檢疫等，分別依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定處理。



 第二十四條 （行政處罰權(quán)限）

 區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門可以作出責(zé)令限期改正,、追回產(chǎn)品,、沒收價值一萬五千元以下的產(chǎn)品、罰款一萬元以下的行政處罰決定,。作出處以吊銷衛(wèi)生許可證,、沒收產(chǎn)品價值一萬五千元以上、罰款一萬元以上的行政處罰決定,，須報市衛(wèi)生行政部門批準,。

 受國家衛(wèi)生行政部門委托的本市其他部門衛(wèi)生主管機構(gòu)，可以作出責(zé)令限期改正,、追回產(chǎn)品,、沒收價值三千元以下的產(chǎn)品、罰款二千元以下的行政處罰決定。作出追回產(chǎn)品,、沒收產(chǎn)品價值超過三千元,，罰款超過二千元的決定的，須報當(dāng)?shù)貐^(qū),、縣衛(wèi)生行政部門批準,。



 第二十五條 （處罰程序）

 衛(wèi)生行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)出具行政處罰決定書,。收繳罰沒款應(yīng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù),，罰沒款收入上繳國庫。



 第二十六條 （復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對衛(wèi)生行政管理部門或衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的具體行政行為不服的,，可按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請復(fù)議或提起行政訴訟。

 當(dāng)事人對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或不提起訴訟又不履行的,，作出行政處罰決定的行政管理部門或衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),，依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，可以申請法院強制執(zhí)行,。



 第二十七條 （應(yīng)用解釋部門）

 本辦法的具體適用問題，由上海市衛(wèi)生局負責(zé)解釋,。



 第二十八條 （施行日期）

 本辦法自一九九五年四月一日起施行,。