• 【發(fā)布單位】中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1949-09-29
• 【生效日期】1949-09-29
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)
（一九四九年九月二十九日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過）


 序言



 中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民革命的偉大勝利,，已使帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義在中國(guó)的統(tǒng)治時(shí)代宣告結(jié)束,。中國(guó)人民由被壓迫的地位變成為新社會(huì)新國(guó)家的主人,，而以人民民主專政的共和國(guó)代替那封建買辦法西斯專政的國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治。中國(guó)人民民主專政是中國(guó)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí),、小資產(chǎn)階級(jí),、民族資產(chǎn)階級(jí)及其他愛國(guó)民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，而以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ),，以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo),。由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派,、各人民團(tuán)體,、各地區(qū)、人民解放軍,、各少數(shù)民族,、國(guó)外華僑及其他愛國(guó)民主分子的代表們所組成的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，就是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議代表全國(guó)人民的意志,，宣告中華人民共和國(guó)的成立，組織人民自己的中央政府,。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議一致同意以新民主主義即人民民主主義為中華人民共和國(guó)建國(guó)的政治基礎(chǔ),，并制定以下的共同綱領(lǐng)，凡參加人民政治協(xié)商會(huì)議的各單位,、各級(jí)人民政府和全國(guó)人民均應(yīng)共同遵守,。




 第一章 總綱




 第一條 中華人民共和國(guó)為新民主主義即人民民主主義的國(guó)家，實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政，反對(duì)帝國(guó)主義,、封建主義和官僚資本主義,，為中國(guó)的獨(dú)立、民主,、和平,、統(tǒng)一和富強(qiáng)而奮斗。




 第二條 中華人民共和國(guó)中央人民政府必須負(fù)責(zé)將人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到底,，解放中國(guó)全部領(lǐng)土,，完成統(tǒng)一中國(guó)的事業(yè)。




 第三條 中華人民共和國(guó)必須取消帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)的一切特權(quán),，沒收官僚資本歸人民的國(guó)家所有,，有步驟地將封建半封建的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制，保護(hù)國(guó)家的公共財(cái)產(chǎn)和合作社的財(cái)產(chǎn),，保護(hù)工人,、農(nóng)民,、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益及其私有財(cái)產(chǎn)，發(fā)展新民主主義的人民經(jīng)濟(jì),，穩(wěn)步地變農(nóng)業(yè)國(guó)為工業(yè)國(guó),。




 第四條 中華人民共和國(guó)人民依法有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。




 第五條 中華人民共和國(guó)人民有思想,、言論,、出版、集會(huì),、結(jié)社,、通訊、人身,、居住,、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權(quán),。




 第六條 中華人民共和國(guó)廢除束縛婦女的封建制度,。婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的,、文化教育的,、社會(huì)的生活各方面，均有與男子平等的權(quán)利,。實(shí)行男女婚姻自由,。




 第七條 中華人民共和國(guó)必須鎮(zhèn)壓一切反革命活動(dòng)，嚴(yán)厲懲罰一切勾結(jié)帝國(guó)主義,、背叛祖國(guó),、反對(duì)人民民主事業(yè)的國(guó)民黨反革命戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯和其他怙惡不悛的反革命首要分子。對(duì)于一般的反動(dòng)分子,、封建地主,、官僚資本家，在解除其武裝,、消滅其特殊勢(shì)力后,，仍須依法在必要時(shí)期內(nèi)剝奪他們的政治權(quán)利，但同時(shí)給以生活出路,，并強(qiáng)迫他們?cè)趧趧?dòng)中改造自己,，成為新人。假如他們繼續(xù)進(jìn)行反革命活動(dòng),，必須予以嚴(yán)厲的制裁。




 第八條 中華人民共和國(guó)國(guó)民均有保衛(wèi)祖國(guó),、遵守法律,、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、應(yīng)征公役兵役和繳納賦稅的義務(wù),。




 第九條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族,，均有平等的權(quán)利和義務(wù)。




 第十條 中華人民共和國(guó)的武裝力量,，即人民解放軍,、人民公安部隊(duì)和人民警察，是屬于人民的武力,。其任務(wù)為保衛(wèi)中國(guó)的獨(dú)立和領(lǐng)土主權(quán)的完整,，保衛(wèi)中國(guó)人民的革命成果和一切合法權(quán)益。中華人民共和國(guó)中央人民政府應(yīng)努力鞏固和加強(qiáng)人民武裝力量,，使其能夠有效地執(zhí)行自己的任務(wù),。




 第十一條 中華人民共和國(guó)聯(lián)合世界上一切愛好和平、自由的國(guó)家和人民,，首先是聯(lián)合蘇聯(lián),、各人民民主國(guó)家和各被壓迫民族，站在國(guó)際和平民主陣營(yíng)方面,，共同反對(duì)帝國(guó)主義侵略,，以保障世界的持久和平。




 第二章 政權(quán)機(jī)關(guān)




 第十二條 中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民,。人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府,。各級(jí)人民代表大會(huì)由人民用普選方法產(chǎn)生之。各級(jí)人民代表大會(huì)選舉各級(jí)人民政府,。各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，各級(jí)人民政府為行使各級(jí)政權(quán)的機(jī)關(guān)。

 國(guó)家最高政權(quán)機(jī)關(guān)為全國(guó)人民代表大會(huì),。全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，中央人民政府為行使國(guó)家政權(quán)的最高機(jī)關(guān)。




 第十三條 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,。其組織成分,，應(yīng)包含有工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí),、革命軍人,、知識(shí)分子、小資產(chǎn)階級(jí),、民族資產(chǎn)階級(jí),、少數(shù)民族、國(guó)外華僑及其他愛國(guó)民主分子的代表,。

 在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開以前,，由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的全體會(huì)議執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán),，制定中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法，選舉中華人民共和國(guó)中央人民政府委員會(huì),，并付之以行使國(guó)家權(quán)力的職權(quán),。

 在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開以后，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議得就有關(guān)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的根本大計(jì)及其他重要措施,，向全國(guó)人民代表大會(huì)或中央人民政府提出建議案,。




 第十四條 凡人民解放軍初解放的地方，應(yīng)一律實(shí)施軍事管制,，取消國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán)機(jī)關(guān),，由中央人民政府或前線軍政機(jī)關(guān)委任人員組織軍事管制委員會(huì)和地方人民政府，領(lǐng)導(dǎo)人民建立革命秩序,，鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng),，并在條件許可時(shí)召集各界人民代表會(huì)議。

 在普選的地方人民代表大會(huì)召開以前,，由地方各界人民代表會(huì)議逐步地代行人民代表大會(huì)的職權(quán),。

 軍事管制時(shí)間的長(zhǎng)短，由中央人民政府依據(jù)各地的軍事政治情況決定之,。

 凡在軍事行動(dòng)已經(jīng)完全結(jié)束,、土地改革已經(jīng)徹底實(shí)現(xiàn)、各界人民已有充分組織的地方,，即應(yīng)實(shí)行普選,，召開地方的人民代表大會(huì)。




 第十五條 各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)一律實(shí)行民主集中制,。其主要原則為：人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。人民政府委員會(huì)向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在人民代表大會(huì)和人民政府委員會(huì)內(nèi),，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的制度,。各下級(jí)人民政府均由上級(jí)人民政府加委并服從上級(jí)人民政府。全國(guó)各地方人民政府均服從中央人民政府,。




 第十六條 中央人民政府與地方人民政府間職權(quán)的劃分,，應(yīng)按照各項(xiàng)事務(wù)的性質(zhì)，由中央人民政府委員會(huì)以法令加以規(guī)定,，使之既利于國(guó)家統(tǒng)一,，又利于因地制宜。




 第十七條 廢除國(guó)民黨反動(dòng)政府一切壓迫人民的法律,、法令和司法制度,，制定保護(hù)人民的法律、法令,，建立人民司法制度,。




 第十八條 中華人民共和國(guó)的一切國(guó)家機(jī)關(guān),，必須厲行廉潔的,、樸素的,、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)，嚴(yán)懲貪污,，禁止浪費(fèi),，反對(duì)脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)。




 第十九條 在縣市以上的各級(jí)人民政府內(nèi),，設(shè)人民監(jiān)察機(jī)關(guān),，以監(jiān)督各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和各種公務(wù)人員是否履行其職責(zé)，并糾舉其中之違法失職的機(jī)關(guān)和人員,。

 人民和人民團(tuán)體有權(quán)向人民監(jiān)察機(jī)關(guān)或人民司法機(jī)關(guān)控告任何國(guó)家機(jī)關(guān)和任何公務(wù)人員的違法失職行為,。




 第三章 軍事制度




 第二十條 中華人民共和國(guó)建立統(tǒng)一的軍隊(duì)，即人民解放軍和人民公安部隊(duì),，受中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)統(tǒng)率,，實(shí)行統(tǒng)一的指揮，統(tǒng)一的制度,，統(tǒng)一的編制,，統(tǒng)一的紀(jì)律。




 第二十一條 人民解放軍和人民公安部隊(duì)根據(jù)官兵一致,、軍民一致的原則,，建立政治工作制度，以革命精神和愛國(guó)精神教育部隊(duì)的指揮員和戰(zhàn)斗員,。




 第二十二條 中華人民共和國(guó)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化的陸軍,，并建設(shè)空軍和海軍，以鞏固國(guó)防,。




 第二十三條 中華人民共和國(guó)實(shí)行民兵制度,，保衛(wèi)地方秩序，建立國(guó)家動(dòng)員基礎(chǔ),，并準(zhǔn)備在地適當(dāng)時(shí)機(jī)實(shí)行義務(wù)兵役制,。




 第二十四條 中華人民共和國(guó)的軍隊(duì)在和平時(shí)期，在不妨礙軍事任務(wù)的條件下,，應(yīng)有計(jì)劃地參加農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn),，幫助國(guó)家的建設(shè)工作。




 第二十五條 革命烈士和革命軍人的家屬,，其生活困難者應(yīng)受國(guó)家和社會(huì)的優(yōu)待,。參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)的殘廢軍人和退伍軍人，應(yīng)由人民政府給以適應(yīng)安置,，使能謀生立業(yè),。




 第四章 經(jīng)濟(jì)政策




 第二十六條 中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針,，是以公私兼顧、勞資兩利,、城鄉(xiāng)互助,、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn),、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的,。國(guó)家應(yīng)在經(jīng)營(yíng)范圍、原料供給,、銷售市場(chǎng),、勞動(dòng)條件、技術(shù)設(shè)備,、財(cái)政政策,、金融政策等方面，調(diào)劑國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì),、合作社經(jīng)濟(jì),、農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì),，使各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)之下,，分工合作，各得其所,，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。




 第二十七條 土地改革為發(fā)展生產(chǎn)力和國(guó)家工業(yè)化的必要條件。凡已實(shí)行土地改革的地區(qū),，必須保護(hù)農(nóng)民已得土地的所有權(quán),。凡尚未實(shí)行土地改革的地區(qū)，必須發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾,，建立農(nóng)民團(tuán)體,，經(jīng)過清除土匪惡霸、減租減息和分配土地等項(xiàng)步驟,，實(shí)現(xiàn)耕者有其田,。




 第二十八條 國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。凡屬有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和足以操縱國(guó)民生計(jì)的事業(yè),，均應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),。凡屬國(guó)有的資源和企業(yè)，均為全體人民的公共財(cái)產(chǎn),，為人民共和國(guó)發(fā)展生產(chǎn)繁榮經(jīng)濟(jì)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量,。




 第二十九條 合作社經(jīng)濟(jì)為半社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，為整個(gè)人民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。人民政府應(yīng)扶助其發(fā)展,，并給以優(yōu)待,。




 第三十條 凡有利于國(guó)計(jì)民生的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)，人民政府應(yīng)鼓勵(lì)其經(jīng)營(yíng)的積極性,，并扶助其發(fā)展,。




 第三十一條 國(guó)家資本與私人資本合作的經(jīng)濟(jì)為國(guó)家資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。在必要和可能的條件下,，應(yīng)鼓勵(lì)私人資本向國(guó)家資本主義方向發(fā)展,，例如為國(guó)家企業(yè)加工,，或與國(guó)家合營(yíng),，或用租借形式經(jīng)營(yíng)國(guó)家的企業(yè)，開發(fā)國(guó)家的富源等,。




 第三十二條 在國(guó)家經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中,，目前時(shí)期應(yīng)實(shí)行工人參加生產(chǎn)管理的制度，即建立在廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)之下的工廠管理委員會(huì),。私人經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，為實(shí)現(xiàn)勞資兩利的原則，應(yīng)由工會(huì)代表工人職員與資方訂立集體合同,。公私企業(yè)目前一般應(yīng)實(shí)行八小時(shí)至十小時(shí)的工作制,，特殊情況得斟酌辦理。人民政府應(yīng)按照各地各業(yè)情況規(guī)定最低工資,。逐步實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度,。保護(hù)青工女工的特殊利益。實(shí)行工礦檢查制度,，以改進(jìn)工礦的安全和衛(wèi)生設(shè)備,。




 第三十三條 中央人民政府應(yīng)爭(zhēng)取早日制定恢復(fù)和發(fā)展全國(guó)公私經(jīng)濟(jì)各主要部門的總計(jì)劃，規(guī)定中央和地方在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上分工合作的范圍,，統(tǒng)一調(diào)劑中央各經(jīng)濟(jì)部門和地方各經(jīng)濟(jì)部門的相互聯(lián)系,。中央各經(jīng)濟(jì)部門和地方各經(jīng)濟(jì)部門在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下各自發(fā)揮其創(chuàng)造性和積極性。




 第三十四條 關(guān)于農(nóng)林漁牧業(yè)：在一切已徹底實(shí)現(xiàn)土地改革的地區(qū),，人民政府應(yīng)組織農(nóng)民及一切可以從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)為中心任務(wù),，并應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步地按照自愿和互利的原則，組織各種形式的勞動(dòng)互助和生產(chǎn)合作,。在新解放區(qū),，土地改革工作的每一步驟均應(yīng)與恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和人民生活的需要,，爭(zhēng)取于短時(shí)期內(nèi)恢復(fù)并超過戰(zhàn)前糧食,、工業(yè)原料和外銷物資的生產(chǎn)水平，應(yīng)注意興修水利,，防洪防旱,，恢復(fù)和發(fā)展畜力,，增加肥料，改良農(nóng)具和種子,，防止病蟲害,，救濟(jì)災(zāi)荒，并有計(jì)劃地移民開墾,。

 保護(hù)森林,，并有計(jì)劃地發(fā)展林業(yè)。

 保護(hù)沿海漁場(chǎng),，發(fā)展水產(chǎn)業(yè),。

 保護(hù)和發(fā)展畜牧業(yè)，防止獸疫,。




 第三十五條 關(guān)于工業(yè)：應(yīng)以有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)和發(fā)展重工業(yè)為重點(diǎn),，例如礦業(yè)、鋼鐵業(yè),、動(dòng)力工業(yè),、機(jī)器制造業(yè)、電器工業(yè)和主要化學(xué)工業(yè)等,，以創(chuàng)立國(guó)家工業(yè)化的基礎(chǔ),。同時(shí)，應(yīng)恢復(fù)和增加紡織業(yè)及其他有利于國(guó)計(jì)民生的輕工業(yè)的生產(chǎn),，以供應(yīng)人民日常消費(fèi)的需要,。




 第三十六條 關(guān)于交通：必須迅速恢復(fù)并逐步增建鐵路和公路，疏浚河流,，推廣水運(yùn),，改善并發(fā)展郵政和電信事業(yè)，有計(jì)劃有步驟地建造各種交通工具和創(chuàng)辦民用航空,。




 第三十七條 關(guān)于商業(yè)：保護(hù)一切合法的公私貿(mào)易,。實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策,。在國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃內(nèi)實(shí)行國(guó)內(nèi)貿(mào)易的自由,，但對(duì)于擾亂市場(chǎng)的投機(jī)商業(yè)必須嚴(yán)格取締。國(guó)營(yíng)貿(mào)易機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)調(diào)劑供求,、穩(wěn)定物價(jià)和扶助人民合作事業(yè)的責(zé)任,。人民政府應(yīng)采取必要的辦法，鼓勵(lì)人民儲(chǔ)蓄,，便利僑匯,，引導(dǎo)社會(huì)游資及無益于國(guó)計(jì)民生的商業(yè)資本投入工業(yè)及其他生產(chǎn)事業(yè)。




 第三十八條 關(guān)于合作社：鼓勵(lì)和扶助廣大勞動(dòng)人民根據(jù)自愿原則，發(fā)展合作事業(yè),。在城鎮(zhèn)中和鄉(xiāng)村中組織供銷合作社,、消費(fèi)合作社、信用合作社,、生產(chǎn)合作社和運(yùn)輸合作社,，在工廠、機(jī)關(guān)和學(xué)校中應(yīng)盡優(yōu)組織消費(fèi)合作社,。




 第三十九條 關(guān)于金融：金融事業(yè)應(yīng)受國(guó)家嚴(yán)格管理,。貨幣發(fā)行權(quán)屬于國(guó)家。禁止外幣在國(guó)內(nèi)流通,。外匯,、外幣和金銀的買賣，應(yīng)由國(guó)家銀行經(jīng)理,。依法營(yíng)業(yè)的私人金融事業(yè),，應(yīng)受國(guó)家的監(jiān)督和指導(dǎo)。凡進(jìn)行金融投機(jī),、破壞國(guó)家金融事業(yè)者，應(yīng)受嚴(yán)厲制裁,。




 第四十條 關(guān)于財(cái)政：建立國(guó)家預(yù)算決算制度,，劃分中央和地方的財(cái)政范圍，厲行精簡(jiǎn)節(jié)約,，逐步平衡財(cái)政收支,，積累國(guó)家生產(chǎn)資金。

 國(guó)家的稅收政策,，應(yīng)以保障革命戰(zhàn)爭(zhēng)的供給,、照顧生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展及國(guó)家建設(shè)的需要為原則，簡(jiǎn)化稅制,，應(yīng)行合理負(fù)擔(dān),。




 第五章 文化教育政策



 第四十一條 中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的，即民族的,、科學(xué)的,、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作,，應(yīng)以提高人民文化水平,、培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才、肅清封建的,、買辦的,、法西斯主義的思想、發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)。




 第四十二條 提倡愛祖國(guó),、愛人民,、愛勞動(dòng)、愛科學(xué),、愛護(hù)公共財(cái)物為中華人民共和國(guó)全體國(guó)民的公德,。




 第四十三條 努力發(fā)展自然科學(xué)，以服務(wù)于工業(yè)農(nóng)業(yè)和國(guó)防的建設(shè),。獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明,，普及科學(xué)知識(shí)。




 第四十四條 提倡用科學(xué)的歷史觀點(diǎn),，研究和解釋歷史,、經(jīng)濟(jì)、政治,、文化及國(guó)際事務(wù),。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的社會(huì)科學(xué)著作。




 第四十五條 提倡文學(xué)藝術(shù)為人民服務(wù),，啟發(fā)人民的政治覺悟,，鼓勵(lì)人民的勞動(dòng)熱情。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)作品,。發(fā)展人民的戲劇電影事業(yè),。




 第四十六條 中華人民共和國(guó)的教育方法為理論與實(shí)際一致。人民政府應(yīng)有計(jì)劃有步驟地改革舊的教育制度,、教育內(nèi)容和教學(xué)法,。




 第四十七條 有計(jì)劃有步驟地實(shí)行普及教育，加強(qiáng)中等教育和高等教育,，注重技術(shù)教育,，加強(qiáng)勞動(dòng)者的業(yè)余教育和在職干部教育，給青年知識(shí)分子和舊知識(shí)分子以革命的政治教育,，以應(yīng)革命工作和國(guó)家建設(shè)工作的廣泛需要,。




 第四十八條 提倡國(guó)民體育。推廣衛(wèi)生醫(yī)藥事業(yè),，并注意保護(hù)母親,、嬰兒和兒童的健康。




 第四十九條 保護(hù)報(bào)道真實(shí)新聞的自由,。禁止利用新聞以進(jìn)行誹謗,，破壞國(guó)家人民的利益和煽動(dòng)世界戰(zhàn)爭(zhēng)。發(fā)展人民廣播事業(yè),。發(fā)展人民出版事業(yè),，并注重出版有益于人民的通俗書報(bào),。




 第六章 民族政策




 第五十條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助,，反對(duì)帝國(guó)主義和各民族內(nèi)部的人民公敵,，使中華人民共和國(guó)成為各民族友愛合作的大家庭。反對(duì)大民族主義和狹隘民族主義,，禁止民族間的歧視,、壓迫和分裂各民族團(tuán)結(jié)的行為。




 第五十一條 各少數(shù)民族聚居的地區(qū),，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治,，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機(jī)關(guān),。凡各民族雜居的地方及民族自治區(qū)內(nèi),，各民族在當(dāng)?shù)卣?quán)機(jī)關(guān)中均應(yīng)有相當(dāng)名額的代表。




 第五十二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)各少數(shù)民族,，均有按照統(tǒng)一的國(guó)家軍事制度,，參加人民解放軍及組織地方人民公安部隊(duì)的權(quán)利。




 第五十三條 各少數(shù)民族均有發(fā)展其語言文字,、保持或改革其風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰的自由,。人民政府應(yīng)幫助各少數(shù)民族的人民大眾發(fā)展其政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、教育的建設(shè)事業(yè)。




 第七章 外交政策



 第五十四條 中華人民共和國(guó)外交政策的原則,，為保障本國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整,，擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民間的友好合作,，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。




 第五十五條 對(duì)于國(guó)民黨政府與外國(guó)政府所訂立的各項(xiàng)條約和協(xié)定,，中華人民共和國(guó)中央人民政府應(yīng)加以審查,，按其內(nèi)容，分別予以承認(rèn),，或廢除,，或修改，或重訂,。




 第五十六條 凡與國(guó)民黨反動(dòng)派斷絕關(guān)系,、并對(duì)中華人民共和國(guó)采取友好態(tài)度的外國(guó)政府，中華人民共和國(guó)中央人民政府可在平等,、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上,，與之談判,，建立外交關(guān)系。




 第五十七條 中華人民共和國(guó)可在平等和互利的基礎(chǔ)上,，與各外國(guó)的政府和人民恢復(fù)并發(fā)展通商貿(mào)易關(guān)系,。




 第五十八條 中華人民共和國(guó)中央人民政府應(yīng)盡力保護(hù)國(guó)外華僑的正當(dāng)權(quán)益。




 第五十九條 中華人民共和國(guó)人民政府保護(hù)守法的外國(guó)僑民,。




 第六十條 中華人民共和國(guó)對(duì)于外國(guó)人民因擁護(hù)人民利益參加和平民主斗爭(zhēng)受其本國(guó)政府壓迫而避難于中國(guó)境內(nèi)者,，應(yīng)予以居留權(quán)。