• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部/內(nèi)務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1956-05-09
• 【生效日期】1956-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動(dòng)部,、內(nèi)務(wù)部關(guān)于 失業(yè)工人救濟(jì)工作由民政部門接管的聯(lián)合通知

 勞動(dòng)部、內(nèi)務(wù)部關(guān)于
 失業(yè)工人救濟(jì)工作由民政部門接管的聯(lián)合通知
 
（1956年5月9日）
 1952年勞動(dòng)就業(yè)登記后,，對(duì)失業(yè)人員的救濟(jì)工作，曾規(guī)定為有勞動(dòng)能力需要救濟(jì)的由勞動(dòng)部門救濟(jì),，喪失勞動(dòng)能力需要救濟(jì)的由民政部門救濟(jì),；至1954年又規(guī)定為失業(yè)工人（包括失業(yè)知識(shí)分子，下同）以外的其他各類失業(yè)人員的救濟(jì)工作均劃歸民政部門辦理,。在當(dāng)時(shí)情況下,，這種分工辦法是適當(dāng)?shù)模蚨皶r(shí)地解決了失業(yè)人員的生活困難,，并促進(jìn)了勞動(dòng)就業(yè)工作的開展,。但是，自1955年下半年以來,，由于社會(huì)主義工業(yè)建設(shè),、農(nóng)業(yè)合作化與私營(yíng)工商業(yè)社會(huì)主義改造的加速,，勞動(dòng)就業(yè)與失業(yè)救濟(jì)工作均有新的發(fā)展和變化，原有分工已不適合工作的需要,，故根據(jù)三月間國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定,，將勞動(dòng)部門所管理的失業(yè)工人、失業(yè)知識(shí)分子的救濟(jì)工作移交民政部門管理,。移交時(shí),，勞動(dòng)部門所有尚未停止征收失業(yè)工人救濟(jì)基金的應(yīng)即一律停止征收。今后勞動(dòng)部門主要負(fù)責(zé)掌管失業(yè)工人和其他失業(yè)人員中有就業(yè)條件的就業(yè),、勞動(dòng)力調(diào)配與轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等工作,。此項(xiàng)移交工作爭(zhēng)取在今年六月底以前完成。關(guān)于移交中的一些具體問題,，按以下規(guī)定辦理：



 一,、救濟(jì)工作移交的范圍：除轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練外，原由勞動(dòng)部門辦理的失業(yè)救濟(jì)工作全部移交民政部門辦理,。勞動(dòng)部門辦理的以工代賑工作應(yīng)停止舉辦,，一般應(yīng)在移交前予以結(jié)束，原參加工賑的人員,，由勞動(dòng)部門根據(jù)具體情況和條件,，有計(jì)劃地介紹或調(diào)到需工單位作臨時(shí)工或長(zhǎng)期工。生產(chǎn)自救的工廠,、農(nóng)場(chǎng)和手工業(yè)合作組織尚未移交地方工業(yè),、農(nóng)業(yè)和合作管理部門接管的，應(yīng)與地方工業(yè),、農(nóng)業(yè),、合作管理部門接洽辦理移交。為了加速消滅失業(yè)現(xiàn)象,，關(guān)于失業(yè)人員還鄉(xiāng)生產(chǎn),、移民插社和移民墾荒等，應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h政統(tǒng)一的規(guī)劃與領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。



 二,、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)：移交后失業(yè)工人的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，民政部門仍須按照前政務(wù)院于1952年頒布的“關(guān)于處理失業(yè)工人辦法”的規(guī)定執(zhí)行,。但由于各地勞動(dòng)部門在具體發(fā)放救濟(jì)金時(shí)對(duì)失業(yè)工人的救濟(jì)較一般社會(huì)救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)為高,，以及對(duì)家庭人口眾多、疾病治療等費(fèi)用較大,、生活特殊困難者,，曾給予特殊照顧，所以,，各地民政部門于接管時(shí),，應(yīng)教育所有救濟(jì)工作干部重視失業(yè)工人的救濟(jì)工作,，對(duì)失業(yè)工人中生活特殊困難者，應(yīng)參照勞動(dòng)部門已往實(shí)際執(zhí)行的辦法給以照顧,，仍保持失業(yè)工人原來的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),。



 三、經(jīng)費(fèi)問題：1956年所需經(jīng)費(fèi)由勞動(dòng)部門撥給,，勞動(dòng)部門從移交日起,，將1956年度失業(yè)工人救濟(jì)費(fèi)支出預(yù)算中“發(fā)放救濟(jì)金”支出預(yù)算數(shù)，全部撥交民政部門,。所余征收的失業(yè)工人救濟(jì)基金,，仍由勞動(dòng)部門掌管，作為組織失業(yè)工人及其他失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練之用,。自1957年起,，已移交的失業(yè)工人及其他失業(yè)人員的救濟(jì)及其他費(fèi)用，統(tǒng)由民政部門編造預(yù)算報(bào)請(qǐng)政府撥款開支,。



 四,、干部問題：各地民政部門可根據(jù)增加的工作量和原有的干部力量提出需要，經(jīng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門具體協(xié)商后,，由勞動(dòng)部門在原作救濟(jì)工作的干部中選派一部分暫時(shí)協(xié)助民政部門工作（期限長(zhǎng)短由雙方商定）,，如民政部門長(zhǎng)期需要時(shí)，可酌情調(diào)給,。



 五,、為了保證移交工作的順利進(jìn)行，應(yīng)對(duì)失業(yè)工人公開說明：這是政府部門之間在工作上的分工,，目的在于使民政部門與勞動(dòng)部門都能集中力量做好自己的工作,。一方面民政部門專管救濟(jì)工作，對(duì)失業(yè)工人仍按過去的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救濟(jì),，生活困難的失業(yè)工人是不會(huì)受到影響的,；另一方面，勞動(dòng)部門仍根據(jù)國家建設(shè)的需要和失業(yè)工人的就業(yè)條件介紹工作,。因此,，這樣移交對(duì)國家、對(duì)失業(yè)人員都有好處,。



 六、勞動(dòng)部門在移交時(shí),，應(yīng)將失業(yè)工人,、失業(yè)知識(shí)分子的發(fā)放救濟(jì)金的名冊(cè)以及應(yīng)救濟(jì)的每個(gè)人的具體情況，向民政部門詳細(xì)交代,。此項(xiàng)移交工作完成后,，各地民政部門與勞動(dòng)部門應(yīng)將交接的情況,，聯(lián)合報(bào)告內(nèi)務(wù)部與勞動(dòng)部。