• 【發(fā)布單位】中國民用航空總局
• 【發(fā)布文號】中國民用航空總局令第134號
• 【發(fā)布日期】2004-12-12
• 【生效日期】2005-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中國民用航空統(tǒng)計(jì)管理辦法

中國民用航空統(tǒng)計(jì)管理辦法

（2004年12月12日中國民用航空總局令第134號公布 自2005年1月11日起施行）






第一章 總則




第一條 為了科學(xué)有效地組織民用航空統(tǒng)計(jì)工作,，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時性和完整性,，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用,，依據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（以下簡稱統(tǒng)計(jì)法）、《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則）和《中華人民共和國民用航空法》制定本辦法,。




第二條 民用航空統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對我國民用航空發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢,，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,。




第三條 本辦法適用于民用航空行政機(jī)關(guān)（以下簡稱民航行政機(jī)關(guān)）和從事民用航空活動的企事業(yè)單位（以下簡稱民航企事業(yè)單位）、個人實(shí)施民用航空統(tǒng)計(jì)工作,。



 前款所稱民航行政機(jī)關(guān)是指中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）及民航地區(qū)管理局,；民航企事業(yè)單位是指包括外國航空公司在內(nèi)的所有在中國境內(nèi)登記從事民用航空活動的企業(yè)和事業(yè)單位。




第四條 民航總局設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)（以下簡稱民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）,，統(tǒng)一管理民用航空統(tǒng)計(jì)工作,。



 民航地區(qū)管理局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理所轄地區(qū)的民用航空統(tǒng)計(jì)工作。




第五條 民航總局加強(qiáng)對民用航空統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,、指標(biāo)體系的研究,，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性與真實(shí)性,，逐步實(shí)現(xiàn)與國際民航組織統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系接軌,。



 民航總局有計(jì)劃地改進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息的采集和處理手段，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè),。




第六條 民航行政機(jī)關(guān),、民航企事業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則及本辦法的規(guī)定,，如實(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料,，不得虛報(bào)、瞞報(bào),、拒報(bào),、遲報(bào)，不得偽造,、篡改,。




第七條 民航行政機(jī)關(guān)和民航企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員遵守國家和民航總局的統(tǒng)計(jì)制度,，協(xié)調(diào)、解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題和困難，改善統(tǒng)計(jì)工作條件,，配備必要的設(shè)備,，有計(jì)劃地對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。




第八條 民航行政機(jī)關(guān)和民航企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),，不得擅自更改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本辦法和統(tǒng)計(jì)制度提供的統(tǒng)計(jì)資料,；發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算或者數(shù)據(jù)來源有誤的，應(yīng)當(dāng)提出,，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員及有關(guān)人員核實(shí)訂正。



 民航行政機(jī)關(guān)和民航企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù),；統(tǒng)計(jì)人員對有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)令或者授意篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為,，應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制,，或者向上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。




第九條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行崗位責(zé)任制，依照本辦法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,，準(zhǔn)確,、及時地完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)，保守國家秘密,。



 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員堅(jiān)持實(shí)事求是,，依法獨(dú)立進(jìn)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,，受國家法律保護(hù)。




第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和統(tǒng)計(jì)制度




第十條 民用航空統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,。



 綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指綜合反映我國民用航空的發(fā)展?fàn)顩r,，由民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者由民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與民航總局有關(guān)職能部門共同擬定,，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,。



 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指由國家有關(guān)部門擬定，經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),，要求民航行政機(jī)關(guān)和民航企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查和報(bào)送的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,。



 專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指為滿足民航總局有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者民航地區(qū)管理局工作需要的下列統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目：



 （一）由民航總局有關(guān)職能部門會同民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)擬定，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目,；



 （二）由民航地區(qū)管理局?jǐn)M定,，經(jīng)民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目。



 綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,、專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的設(shè)立由民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,，明確分工，避免重復(fù),、交叉和矛盾,。



 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的設(shè)立要有充分的理由,，要明確資料使用的目的、條件,、范圍和程序,。



 遇發(fā)生重大事件或者其他不可預(yù)料的情況，依據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),，可以在原定調(diào)查項(xiàng)目以外進(jìn)行臨時性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。




第十一條 綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目包括航空安全,、生產(chǎn),、服務(wù)質(zhì)量、固定資產(chǎn)投資,、人力資源,、財(cái)務(wù)信息等內(nèi)容，由民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按本辦法附件一《民航綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》組織完成,。



 民航總局有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù),。



 民航企事業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向民航行政機(jī)關(guān)提供書面和電子數(shù)據(jù)。涉及民航企事業(yè)單位之間提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,，被要求提供數(shù)據(jù)的單位應(yīng)當(dāng)無償向接收數(shù)據(jù)的單位提供數(shù)據(jù),，并應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件提供電子數(shù)據(jù)，包括磁盤,、電子郵件或者網(wǎng)絡(luò)接口等,。雙方應(yīng)當(dāng)明確提供數(shù)據(jù)的具體方法和有關(guān)責(zé)任。




第十二條 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，由民航總局有關(guān)職能機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定分別組織完成,。民航行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的有關(guān)職能部門在上報(bào)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表時，應(yīng)當(dāng)同時抄送本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),。




第十三條 綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者由民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會同民航總局有關(guān)職能部門依據(jù)國家或者國際民航組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共同制定,。綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)指標(biāo)由民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一解釋，保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查中采用的指標(biāo)涵義,、計(jì)算方法,、分類目錄、調(diào)查表式,、統(tǒng)計(jì)編碼等方面標(biāo)準(zhǔn)化,。



 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)遵從國家有關(guān)部門的規(guī)定。



 專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由民航總局有關(guān)職能部門或者民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)制定并解釋,。




第十四條 民航總局指定的民航企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)職能部門直接報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,，并將有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表抄送所在地的民航地區(qū)管理局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)；其他民航企事業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)向所在地的民航地區(qū)管理局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將收到的統(tǒng)計(jì)資料按要求報(bào)送民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)職能部門,。




第十五條 民航總局負(fù)責(zé)公布所有經(jīng)過批準(zhǔn)或者調(diào)整的綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,。民航總局公布統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目名稱,；



 （二）國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)文號或者備案文號,；



 （三）有效期截止時間；



 （四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目調(diào)整內(nèi)容,。



 民航總局各職能部門應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，不得擅自制定、下發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或者計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)程序,。對于未經(jīng)公布的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，民航企事業(yè)單位和個人可以拒絕上報(bào)。




第三章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布




第十六條 民用航空統(tǒng)計(jì)資料分為綜合統(tǒng)計(jì)資料,、部門統(tǒng)計(jì)資料和專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,。綜合統(tǒng)計(jì)資料由民航總局或者民航地區(qū)管理局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管理；部門統(tǒng)計(jì)資料和專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,，由民航總局或者民航地區(qū)管理局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)職能部門管理,。民航企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本單位上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料和各種統(tǒng)計(jì)原始憑證。



 民航企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件采用現(xiàn)代技術(shù)保存統(tǒng)計(jì)資料和各種統(tǒng)計(jì)原始憑證,。



 統(tǒng)計(jì)原始憑證的保管期限不得少于兩年,。




第十七條 民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)統(tǒng)計(jì)法和其他有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計(jì)資料,。全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料由民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布,。民航地區(qū)管理局在民航總局授權(quán)范圍內(nèi)，公布統(tǒng)計(jì)資料,。民航企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對外提供本單位統(tǒng)計(jì)資料,。



 公布或者引用民用航空統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)遵從規(guī)定的程序并經(jīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人核定,。




第十八條 民航行政機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用可以公開的統(tǒng)計(jì)信息為社會公眾服務(wù),。



 民航企事業(yè)單位在統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定之外提供統(tǒng)計(jì)咨詢，符合國家有關(guān)規(guī)定的,，可以實(shí)行有償服務(wù),。




第十九條 屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料，必須保密,。涉及調(diào)查對象商業(yè)秘密的統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員負(fù)有保密義務(wù),。




第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員




第二十條 民航行政機(jī)關(guān)和民航企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),，配備專職或者兼職的統(tǒng)計(jì)人員，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。



 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),；航空安全監(jiān)督管理辦公室應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的統(tǒng)計(jì)人員,。



 下列航空公司和機(jī)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)：



 （一）年航班量50000班（含）以上的運(yùn)輸航空公司；



 （二）年飛行量5000小時（含）以上的通用航空公司,；



 （三）年起降50000架次（含）以上的民用運(yùn)輸（航班）機(jī)場和通用航空機(jī)場,。



 下列航空公司和機(jī)場應(yīng)當(dāng)配備專職統(tǒng)計(jì)人員：



 （一）年航班量15000（含）至50000班的運(yùn)輸航空公司；



 （二）年飛行量1000（含）至5000小時的通用航空公司,；



 （三）年起降15000（含）至50000架次的民用運(yùn)輸（航班）機(jī)場和通用航空機(jī)場,。



 其他航空公司和機(jī)場應(yīng)當(dāng)至少配備一名以統(tǒng)計(jì)工作為主的兼職統(tǒng)計(jì)人員。



 新設(shè)立的航空公司投入運(yùn)營和新建,、遷建機(jī)場開放使用時,，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)期的年航班量、年飛行量和年起降架次設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),，配備統(tǒng)計(jì)人員。



 民航行政機(jī)關(guān)和民航企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員在業(yè)務(wù)上接受國家統(tǒng)計(jì)局和民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。




第二十一條 民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章,，組織完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),。



 （二）擬定民用航空統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章，研究確定民用航空綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，制定綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,，部署、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和檢查民用航空統(tǒng)計(jì)工作,。



 （三）管理和協(xié)調(diào)各職能部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),；組織民用航空綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，收集、整理,、提供民用航空綜合統(tǒng)計(jì)資料,；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,；定期公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。



 （四）統(tǒng)一規(guī)劃、管理民用航空統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè),，制定民用航空統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施,。



 （五）推進(jìn)民用航空統(tǒng)計(jì)管理信息化建設(shè),。



 （六）指導(dǎo)和監(jiān)督民用航空統(tǒng)計(jì)中介組織工作。




第二十二條 民航地區(qū)管理局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行民航總局統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章,，部署,、協(xié)調(diào)和檢查所轄地區(qū)民航企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作。



 （二）管理,、協(xié)調(diào)地區(qū)管理局專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,；組織所轄地區(qū)民用航空綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集,、整理,、提供所轄地區(qū)民用航空綜合統(tǒng)計(jì)資料；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,；定期公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。



 （三）制定所轄地區(qū)內(nèi)民航企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,，指導(dǎo)所轄地區(qū)內(nèi)民航企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè),，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。




第二十三條 民航總局,、民航地區(qū)管理局有關(guān)職能部門在統(tǒng)計(jì)工作方面履行下列職責(zé)：



 （一）組織,、實(shí)施部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)完成民用航空綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),，收集,、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料,。



 （二）對有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,。



 （三）管理本機(jī)構(gòu)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。




第二十四條 民航企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）組織,、協(xié)調(diào),、管理本單位的統(tǒng)計(jì)工作，完成國家和民航總局下達(dá)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，收集,、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料,。



 （二）對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營,、安全質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,。



 （三）保存和管理本單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料,，建立、健全統(tǒng)計(jì)原始臺帳制度,。



 （四）制定統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,，組織專業(yè)學(xué)習(xí),，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。




第二十五條 民航行政機(jī)關(guān),、民航企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員享有下列權(quán)力：



 （一）要求民航各有關(guān)單位和人員依照國家和民航總局的規(guī)定，如實(shí)地向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)資料,。



 （二）檢查統(tǒng)計(jì)資料來源的可靠性,，要求改正不正確的統(tǒng)計(jì)資料。



 （三）揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的違法行為,。




第二十六條 民航統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備完成民航統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)所需要的專業(yè)知識,。民航企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，積極組織,、推薦統(tǒng)計(jì)人員評定專業(yè)技術(shù)職稱,，保障有高、中級技術(shù)職稱的統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性,。




第五章 外國航空公司統(tǒng)計(jì)




第二十七條 外國航空公司的航班在中國境內(nèi)的民用運(yùn)輸（航班）機(jī)場起降時,，應(yīng)當(dāng)向機(jī)場有關(guān)部門提供每個進(jìn)出港航班的載重平衡表或拍發(fā)航班載重電報(bào)。




第二十八條 外國航空公司經(jīng)營的航線中,，起訖點(diǎn)或經(jīng)停點(diǎn)（技術(shù)經(jīng)停除外）中的任一點(diǎn)在中國境內(nèi)的航線,，應(yīng)當(dāng)按本辦法附件二《外國航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)》的要求，向民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。




第六章 法律責(zé)任




第二十九條 民用航空統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。




第七章 附則




第三十條 本辦法自2005年1月11日起施行,。1999年10月15日以中國民用航空總局令第88號公布的《
中國民用航空統(tǒng)計(jì)管理辦法》同時廢止,。





 附件一：民航綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度



 一、民航綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（以下簡稱制度）是執(zhí)行《中國民用航空統(tǒng)計(jì)管理辦法》的具體措施,，用于航空安全,、生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量,、固定資產(chǎn)投資,、人力資源、財(cái)務(wù)信息等方面情況的綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，為行業(yè)管理,、決策部門制定發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,，實(shí)施科學(xué)管理等提供基礎(chǔ)性資料,。



 二、本制度內(nèi)容包括報(bào)表目錄,、填報(bào)要求概覽,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)說明,、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)定義、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,。統(tǒng)計(jì)報(bào)表按上報(bào)形式分為生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)月報(bào),、年報(bào)。



 三,、本制度各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)工作實(shí)行分級匯總上報(bào),，統(tǒng)一管理。民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào),、匯總工作；民航地區(qū)管理局統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)所轄地區(qū)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作,，并具體負(fù)責(zé)所轄地區(qū)民航機(jī)場（包括地方機(jī)場、軍民合用機(jī)場）綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的收集,、匯總和上報(bào)工作,；航空公司統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織完成本公司綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總和上報(bào)工作。



 四,、本制度各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)工作由各單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān),。各單位有關(guān)部門應(yīng)及時向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表所需要的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其中,，航綜統(tǒng)1,、2、3表有關(guān)數(shù)據(jù)由在中國境內(nèi)登記從事公共航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)提供,；航綜統(tǒng)4表有關(guān)數(shù)據(jù)由在中國境內(nèi)登記從事定期公共航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)提供,；航綜統(tǒng)5、6,、7表有關(guān)數(shù)據(jù)由通用航空企業(yè),、飛行院校和從事非經(jīng)營性通用航空活動的個人負(fù)責(zé)提供；航綜統(tǒng)8,、9和10表的有關(guān)數(shù)據(jù)由各單位工程機(jī)務(wù)部門或飛機(jī)維修部門負(fù)責(zé)提供,；航綜統(tǒng)11、12,、13,、14表有關(guān)數(shù)據(jù)由機(jī)場統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供；航綜統(tǒng)15,、16,、17表有關(guān)數(shù)據(jù)，由各單位航空安全部門負(fù)責(zé)提供,；航綜統(tǒng)18,、19表有關(guān)數(shù)據(jù),，由各單位空管部門負(fù)責(zé)提供；航綜統(tǒng)20,、21表有關(guān)數(shù)據(jù)由機(jī)場統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供,；航綜統(tǒng)22表有關(guān)數(shù)據(jù)由各單位人事勞動部門負(fù)責(zé)提供；航綜統(tǒng)23表有關(guān)數(shù)據(jù)由各單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供,；航綜統(tǒng)24,、25表有關(guān)數(shù)據(jù)由在中國境內(nèi)登記注冊的公共航空運(yùn)輸企業(yè)和機(jī)場負(fù)責(zé)提供,；航綜統(tǒng)26-30表有關(guān)數(shù)據(jù)按照《民航企業(yè)會計(jì)核算辦法》（財(cái)會(2003)18號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。航綜統(tǒng)31表有關(guān)數(shù)據(jù)由在中國境內(nèi)登記從事公共航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)或從事通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)提供；航綜統(tǒng)32,、33表有關(guān)數(shù)據(jù)由公共航空運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)提供,。航綜統(tǒng)34表有關(guān)數(shù)據(jù)由在中國境內(nèi)登記從事公共航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)或通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)以及飛行院校負(fù)責(zé)提供。



 各單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對本單位有關(guān)部門提供的報(bào)表或?qū)I(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。



 五、各單位有關(guān)部門要密切配合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作,，有義務(wù)按本制度的要求,，及時、無償?shù)叵蚪y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，不得以任何理由拒報(bào)或遲報(bào),、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)有疑義,，有權(quán)向其查詢，有關(guān)部門和人員不得借故推諉和拒絕,。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也要做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料的反饋工作,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息共享。



 六,、各單位有關(guān)部門承擔(dān)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查或?qū)I(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),，包括各種原始數(shù)據(jù)的收集、整理,、匯總,，以及向相應(yīng)的上級主管部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，仍由各有關(guān)部門承擔(dān),。各單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)航空公司和機(jī)場運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì),、通用航空統(tǒng)計(jì)、機(jī)場供油統(tǒng)計(jì)以及航空公司航油消耗,、飛機(jī)利用率,、空勤人員等定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表原始數(shù)據(jù)的收集,、整理、匯總和上報(bào)工作,。



 七,、各單位應(yīng)當(dāng)按本制度的要求，及時向民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)上報(bào)各項(xiàng)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。



 運(yùn)輸航空公司統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同時,，應(yīng)當(dāng)抄送所在地的民航地區(qū)管理局。機(jī)場和通用航空公司統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求將統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送所在地的民航地區(qū)管理局,。民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)將收到的統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總后報(bào)送民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),。



 八、各單位要加強(qiáng)對綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，及時協(xié)調(diào),、解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。



 九,、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理,，并逐步采用現(xiàn)代通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息傳遞現(xiàn)代化。民航總局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和開發(fā)統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)軟件,，包括規(guī)范統(tǒng)計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),、方法以及統(tǒng)計(jì)代碼等，并不斷加以完善,。各單位在按本制度規(guī)定的期限報(bào)送各項(xiàng)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時,，應(yīng)當(dāng)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者電子郵件向民航總局及時傳送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其中,，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的航空公司,、機(jī)場運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通用航空統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)每月向民航總局傳送的時間不得遲于次月6日,。









 報(bào) 表 目 錄



┌───────┬───────────────────┬──────────────┐



│ 統(tǒng)計(jì)表號 │ 統(tǒng)計(jì)報(bào)表名稱 │ 編號（批準(zhǔn)日期） │



├───────┼───────────────────┼──────────────┤



│航綜統(tǒng)1表 │航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―001(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)2表 │航段運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―002(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)3表 │城市對運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―003(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)4表 │航線條數(shù)及營運(yùn)里程統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―004(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)5表 │工業(yè)航空作業(yè)統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―005(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)6表 │農(nóng)林業(yè)航空作業(yè)統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―006(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)7表 │其他通用航空飛行小時統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―007(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)8表 │航空器利用率統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―008(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)9表 │國內(nèi)注冊航空器統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―009(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)10表 │運(yùn)輸飛機(jī)統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―010(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)11表 │機(jī)場飛機(jī)起降架次統(tǒng)計(jì)表（一） │PL―CH―011(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)12表 │機(jī)場飛機(jī)起降架次統(tǒng)計(jì)表（二） │PL―CH―012(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)13表 │機(jī)場運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―013(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)14表 │機(jī)場客貨流量流向統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―014(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)15表 │飛行事故統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―015(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)16表 │飛行事故征候統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―016(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)17表 │航空地面事故統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―017(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)18表 │航班正常率統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―018(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)19表 │機(jī)場航班放行正常統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―019(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)20表 │機(jī)場供油系統(tǒng)情況統(tǒng)計(jì)表（一） │PL―CH―020(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)21表 │機(jī)場供油系統(tǒng)情況統(tǒng)計(jì)表（二） │PL―CH―021(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)22表 │從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―022(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)23表 │空勤人員及機(jī)組配套數(shù)統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―023(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)24表 │固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―024(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)25表 │基建,、技改規(guī)模及新增生產(chǎn)能力統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―025(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)26表 │資產(chǎn)負(fù)債表 │PL―CH―026(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)27表 │利潤表 │PL―CH―027(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)28表 │主營業(yè)務(wù)收入表 │PL―CH―028(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)29表 │運(yùn)輸成本表 │PL―CH―029(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)30表 │機(jī)場服務(wù)費(fèi)用表 │PL―CH―030(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)31表 │航空燃油消耗統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―031(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)32表 │各類投訴統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―032(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)33表 │行李／貨物運(yùn)輸差錯統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―033(2005-1-4) │



│航綜統(tǒng)34表 │飛行小時、起飛架次統(tǒng)計(jì)表 │PL―CH―034(2005-1-4) │



└───────┴───────────────────┴──────────────┘











 填 報(bào) 要 求 概 覽



┌─────────────────┬───────────┬──┬────┬──────┐



│ 報(bào)表名稱 │ 填報(bào)對象 │報(bào)表│受表單位│ 報(bào)送民航 │



│ │ │種類│ │ 總局日期 │



├─────────────────┼───────────┼──┼────┼──────┤



│一,、航空公司統(tǒng)計(jì)報(bào)表 │ │ │ │ │



│航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表 │運(yùn)輸航空公司 │月報(bào)│民航總局│次月10日 │



│航段運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表 │運(yùn)輸航空公司 │月報(bào)│民航總局│次月10日 │



│城市對運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表 │運(yùn)輸航空公司 │月報(bào)│民航總局│次月10日 │



│航線條數(shù)及營運(yùn)里程統(tǒng)計(jì)表 │運(yùn)輸航空公司 │年報(bào)│民航總局│次年1月31日 │



│運(yùn)輸成本表 │運(yùn)輸航空公司 │年報(bào)│民航總局│次年5月31日 │



│運(yùn)輸飛機(jī)統(tǒng)計(jì)表 │運(yùn)輸航空公司 │年報(bào)│民航總局│次年1月31日 │



│工業(yè)航空作業(yè)統(tǒng)計(jì)表 │通用航空公司 │月報(bào)│民航總局│次月10日 │



│農(nóng)林業(yè)航空作業(yè)統(tǒng)計(jì)表 │通用航空公司 │月報(bào)│民航總局│次月10日 │



│其他通用航空飛行小時統(tǒng)計(jì)表 │通用航空公司或飛行院校│月報(bào)│民航總局│次月10日 │



│航空器利用率統(tǒng)計(jì)表 │運(yùn)輸,、通用航空公司 │月報(bào)│民航總局│次月10日 │



│航空燃油消耗統(tǒng)計(jì)表 │運(yùn)輸、通用航空公司 │年報(bào)│民航總局│次年1月31日 │



│國內(nèi)注冊航空器統(tǒng)計(jì)表 │運(yùn)輸,、通用航空公司 │年報(bào)│民航總局│次年1月31日 │



│行李／貨物運(yùn)輸差錯統(tǒng)計(jì)表 │運(yùn)輸航空公司 │年報(bào)│民航總局│次年3月31日 │



│空勤人員及機(jī)組配套數(shù)統(tǒng)計(jì)表 │運(yùn)輸,、通用航空公司 │年報(bào)│民航總局│次年1月31日 │



│飛行事故統(tǒng)計(jì)表 │運(yùn)輸、通用航空公司 │年報(bào)│民航總局│次年3月31日 │



│飛行事故征候統(tǒng)計(jì)表 │運(yùn)輸,、通用航空公司 │年報(bào)│民航總局│次年3月31日 │



│ │ │ │ │ │



│二,、管理局、機(jī)場統(tǒng)計(jì)報(bào)表 │ │ │ │ │



│機(jī)場飛機(jī)起降架次統(tǒng)計(jì)表（一） │管理局、機(jī)場 │月報(bào)│民航總局│次月10日 │



│機(jī)場飛機(jī)起降架次統(tǒng)計(jì)表（二） │管理局,、機(jī)場 │月報(bào)│民航總局│次月10日 │



│機(jī)場運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表 │管理局,、機(jī)場 │月報(bào)│民航總局│次月10日 │



│機(jī)場客貨流量流向統(tǒng)計(jì)表 │管理局、機(jī)場 │月報(bào)│民航總局│次月10日 │



│航空地面事故統(tǒng)計(jì)表 │管理局,、機(jī)場 │年報(bào)│民航總局│次年3月31日 │



│航班正常率統(tǒng)計(jì)表 │空管局,、管理局 │月報(bào)│民航總局│次月7日 │



│機(jī)場航班放行正常統(tǒng)計(jì)表 │空管局、管理局 │月報(bào)│民航總局│次月7日 │



│機(jī)場供油系統(tǒng)情況統(tǒng)計(jì)表（一） │管理局,、機(jī)場 │年報(bào)│民航總局│次年3月31日 │



│機(jī)場供油系統(tǒng)情況統(tǒng)計(jì)表（二） │管理局,、機(jī)場 │年報(bào)│民航總局│次年3月31日 │



│機(jī)場服務(wù)費(fèi)用表 │機(jī)場 │年報(bào)│民航總局│次年5月31日 │



│ │ │ │ │ │



│三、其他統(tǒng)計(jì)報(bào)表 │ │ │ │ │



│從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)表 │管理局,、航空公司 │年報(bào)│民航總局│次年3月31日 │



│固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)表 │管理局,、航空公司 │年報(bào)│民航總局│次年3月31日 │



│基建、技改規(guī)模及新增生產(chǎn)能力統(tǒng)計(jì)表│管理局,、航空公司 │年報(bào)│民航總局│次年3月31日 │



│飛行小時,、起飛架次統(tǒng)計(jì)表 │管理局、航空公司 │月報(bào)│民航總局│次月8日 │



│各類投訴統(tǒng)計(jì)表 │管理局,、航空公司 │年報(bào)│民航總局│次年3月31日 │



│資產(chǎn)負(fù)債表 │航空公司、機(jī)場 │年報(bào)│民航總局│次年5月31日 │



│利潤表 │航空公司,、機(jī)場 │年報(bào)│民航總局│次年5月31日 │



│主營業(yè)務(wù)收入表 │航空公司,、機(jī)場 │年報(bào)│民航總局│次年5月31日 │



└─────────────────┴───────────┴──┴────┴──────┘



注：航空公司、機(jī)場和通用航空生產(chǎn)業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)和飛行小時,、起飛架次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)使用



 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者電子郵件傳送到民航總局,，傳送時間不得遲于次月6日。