• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】河南省人大常委會公告第5號
• 【發(fā)布日期】2003-09-27
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省贓物罰沒物管理條例

河南省贓物罰沒物管理條例

（1996年7月27日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2003年9月27日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂）





 《河南省贓物罰沒物管理條例》已經(jīng)河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2003年9月27日審議通過，現(xiàn)予公布,，自2004年1月1日起施行,。






第一章 總 則




第一條 為了加強對贓物、罰沒物的管理,，規(guī)范贓物、罰沒物價格鑒證行為,，保護國家財產(chǎn),，維護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，保證司法活動,、行政執(zhí)法活動的正常進行,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱贓物,，是指司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)依法認定為違法,、犯罪所得的物品,。



 本條例所稱罰沒物，是指司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)依法查處違法、犯罪行為中沒收的物品以及抵繳罰金,、罰款的物品,。




第三條 本省各級司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)（包括有行政處罰權(quán)的組織,，下同）對贓物,、罰沒物的保管、移送,、價格鑒證,、處理均適用本條例。




第四條 縣級以上財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)贓物,、罰沒物的統(tǒng)一管理工作,。



 司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)負責本單位收繳贓物,、罰沒物的管理工作。



 價格主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)贓物,、罰沒物的價格鑒證工作,。



 審計、監(jiān)察和有關(guān)主管部門按照各自的職權(quán)負責對贓物,、罰沒物管理的監(jiān)督檢查工作,。




第五條 贓物、罰沒物的保管,、價格鑒證和處理應(yīng)當接受監(jiān)督,，任何單位或者個人對違反本條例的行為都有權(quán)檢舉和控告,。




第二章 保管和移送




第六條 司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全贓物、罰沒物保管制度,。



 司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)對收繳、扣押,、查封的贓物,、罰沒物必須進行核對,，登記造冊，專人負責,，妥善保管,。



 任何單位和個人對收繳、扣押,、查封的贓物,、罰沒物不得截留、私分,，不得損毀,、挪用、調(diào)換,、占有或者使用,，不得擅自變賣、拍賣,。




第七條 司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)查獲、收繳的贓款,、贓物,，屬于被害人合法財產(chǎn)的，應(yīng)當自被害人明確之日起三十日內(nèi)退還被害人,。退還被害人之前,，應(yīng)當進行登記、拍照,、鑒定,、價格鑒證，將原物的照片,、清單和被害人的領(lǐng)取手續(xù)入卷備查,。




第八條 司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的基層派出機構(gòu)依法查處的贓物,、罰沒物,，除依法返還當事人外，必須按隸屬關(guān)系上繳縣（市,、區(qū)）司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)保管。




第九條 司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)保管,、退還贓物、罰沒物,，不得向當事人收取任何費用,。




第十條 在刑事訴訟過程中追繳的贓物,、罰沒物，作為證據(jù)使用的,，應(yīng)當隨案移送,；依照有關(guān)規(guī)定不宜移送的，應(yīng)當將其清單,、照片或者其他證明文件隨案移送,。




第十一條 行政執(zhí)法機關(guān)在查處違法行為過程中，對涉嫌構(gòu)成犯罪的,，其贓物,、罰沒物應(yīng)當依照規(guī)定隨案移送公安、司法機關(guān),。




第十二條 司法機關(guān)在辦理刑事案件中,，對不構(gòu)成犯罪、需交由行政執(zhí)法機關(guān)處理的,，其贓物,、罰沒物應(yīng)當隨案移送行政執(zhí)法機關(guān)。




第十三條 司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)隨案移送贓物,、罰沒物時，必須辦理交接手續(xù),，由移送人,、接收人當面查點清楚，雙方在交接單據(jù)上簽名,，并加蓋單位印章,。移送單位應(yīng)當在五個工作日內(nèi)書面通知當事人和利害關(guān)系人,。




第三章 價格鑒證




第十四條 本條例所稱價格鑒證,，是指價格鑒證機構(gòu)接受司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)（以下簡稱委托機關(guān)）的委托,，對價格不明或者價格有爭議的贓物,、罰沒物進行價格評估鑒定的活動。



 司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)辦理案件中,，需要對服務(wù)項目進行價格鑒證的，適用本章規(guī)定,。




第十五條 價格鑒證工作必須堅持合法,、科學、客觀,、公正的原則,。




第十六條 縣級以上人民政府價格主管部門依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu),，負責贓物、罰沒物價格鑒證工作,。




第十七條 司法機關(guān)辦理刑事案件,、行政執(zhí)法機關(guān)查處違法行為對贓物、罰沒物需要進行價格鑒證的,，應(yīng)當委托同級價格鑒證機構(gòu)鑒證,。必要時，也可以委托上一級價格鑒證機構(gòu)鑒證,。但不以價款作為定罪量刑標準的毒品,、槍支彈藥、淫穢物品,、三級以上文物等除外,。




第十八條 價格鑒證機構(gòu)及其從事價格鑒證業(yè)務(wù)的人員必須按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格證書后，方可從事價格鑒證工作,。



 價格鑒證機構(gòu)進行價格鑒證,，應(yīng)當具有符合相應(yīng)評估行業(yè)規(guī)定的評估專業(yè)人員。沒有相應(yīng)人員的,，應(yīng)當聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員參加鑒證,。




第十九條 價格鑒證人員對贓物、罰沒物進行價格鑒證時,，有下列情形之一的,，應(yīng)當回避：



 （一）是本案的當事人或者當事人的近親屬的；



 （二）與本案有利害關(guān)系的,；



 （三）與本案當事人有其他利害關(guān)系,，可能影響價格鑒證公正進行的。




第二十條 對贓物,、罰沒物的價格鑒證按下列規(guī)定辦理：



 （一）屬于國家定價,、國家指導價的，按國家有關(guān)規(guī)定鑒證,；屬于市場調(diào)節(jié)價的,，比照當時、當?shù)厥袌鲋械葍r格水平鑒證,；



 （二）三級以下（不含三級）文物,，金銀、珠寶,、有價證券,、入境財物等，按國家有關(guān)規(guī)定鑒證；



 （三）有使用價值的偽劣物品,，按實際價值鑒證,；



 （四）對陳舊、殘損或者使用過的財物,，依照國家規(guī)定或者實際使用狀況進行價格鑒證,；



 （五）對滅失的物品，由委托方提供滅失物品的有關(guān)實存和使用狀況的證明材料,，依照有關(guān)規(guī)定進行鑒證,；



 （六）其他財物，按國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際鑒證,。




第二十一條 委托機關(guān)委托價格鑒證機構(gòu)對贓物,、罰沒物進行價格鑒證時，應(yīng)當向價格鑒證機構(gòu)提交加蓋委托機關(guān)印章的價格鑒證委托書,。價格鑒證委托書內(nèi)容應(yīng)當包括：



 （一）委托方的名稱,、地址；



 （二）贓物,、罰沒物的品名,、數(shù)量以及可以提供的產(chǎn)地、規(guī)格,、型號,、來源、購置或者建造時間等,；



 （三）價格鑒證目的,；



 （四）價格鑒證基準日期；



 （五）委托機關(guān)認為需要說明的問題及有關(guān)材料,。



 對需要進行專項技術(shù)鑒定的贓物,、罰沒物，應(yīng)當附技術(shù)鑒定報告,。




第二十二條 價格鑒證機構(gòu)接受委托后,，應(yīng)當指定兩名以上的價格鑒證人員承辦。對鑒證數(shù)額較大,、情況復雜的價格鑒證項目,，應(yīng)當組成三人以上的價格鑒證小組辦理,，并經(jīng)鑒證機構(gòu)集體審議后作出鑒證結(jié)論,。



 價格鑒證人員在辦理價格鑒證業(yè)務(wù)時，不得與委托機關(guān)工作人員惡意串通或者單獨會見當事人,。




第二十三條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當自受理價格鑒證委托后五個工作日內(nèi),，向委托方出具《價格鑒證結(jié)論書》，案情復雜的還應(yīng)當出具《價格鑒證技術(shù)報告書》,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定或者雙方另有約定的,，從其規(guī)定或者約定。



 《價格鑒證結(jié)論書》應(yīng)當載明下列內(nèi)容：



 （一）價格鑒證目的,；



 （二）價格鑒證范圍和內(nèi)容,；



 （三）價格鑒證基準日；



 （四）價格鑒證依據(jù),；



 （五）價格鑒證方法和過程,；



 （六）價格鑒證結(jié)論；



 （七）對價格鑒證結(jié)論有異議的處理方法,；



 （八）作出價格鑒證結(jié)論的日期,；



 （九）其他需要說明的問題。



 價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當由價格鑒證人員簽名并加蓋價格鑒證機構(gòu)印章,。



 價格鑒證文書由省價格主管部門監(jiān)制,。




第二十四條 委托機關(guān)對價格鑒證結(jié)論有異議的，應(yīng)當在接到價格鑒證結(jié)論書之日起十五個工作日內(nèi),，向原價格鑒證機構(gòu)要求補充鑒證或者重新鑒證,，也可以向上一級價格主管部門設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)申請復核裁定。補充鑒證,、重新鑒證或者復核裁定應(yīng)當在十個工作日內(nèi)作出結(jié)論,，雙方另有約定的從其約定。重新鑒證應(yīng)當另行指派價格鑒證人員,。



 委托機關(guān)應(yīng)當依法將價格鑒證結(jié)論告知當事人,，當事人對價格鑒證結(jié)論有異議的，可以向司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)提出補充鑒證,、重新鑒證或者復核裁定的申請。委托機關(guān)應(yīng)當在五個工作日內(nèi)作出是否提出補充鑒證,、重新鑒證或者復核裁定的決定,，并告知申請人。




第二十五條 價格鑒證機構(gòu)依法作出的價格鑒證結(jié)論是司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)辦理案件的證據(jù),。




第二十六條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當建立健全檔案管理制度，對價格鑒證中形成的有關(guān)資料,、文件,、照片等應(yīng)當及時整理歸檔，對有關(guān)資料和情況應(yīng)當保密,。



 價格鑒證檔案資料的保管期限,，一般案件不少于十年，重大案件應(yīng)當永久保存。



 價格鑒證人員對在鑒證活動中取得和了解的需要保密的事項應(yīng)當予以保密,。




第二十七條 刑事案件和行政執(zhí)法案件中的贓物,、罰沒物價格鑒證費用，由同級財政部門撥付,，價格鑒證機構(gòu)不得向委托機關(guān)收取,。




第四章 處理與監(jiān)督




第二十八條 司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)對贓物,、罰沒物,，除依法返還當事人的合法財產(chǎn)和按本條例第三十一條規(guī)定處理的以外，在結(jié)案前,，不得自行拍賣,、變賣、處理,。




第二十九條 對當事人的合法財產(chǎn),，司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時退還,，不得借故不退,；書面通知當事人后，超過六個月未領(lǐng)取的,，按本條例第三十條規(guī)定處理,。



 對贓物中的無主物品，司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當公告,，公告后六個月無人認領(lǐng)的，按本條例第三十條規(guī)定處理,。




第三十條 對罰沒物和不能或者不需要退還的贓物,，除本條例第三十一條、第三十二條,、第三十三條規(guī)定的情形外,，由承辦案件機關(guān)在判決、裁定,、處罰決定生效后按照規(guī)定上繳財政,，由財政部門按規(guī)定委托有拍賣資格的拍賣人依法拍賣。拍賣所得應(yīng)當在十個工作日內(nèi)足額上繳國庫,。




第三十一條 對鮮活類,、易腐爛、易變質(zhì)等不易長期保存和低值易耗品等贓物,、罰沒物,，由司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定變賣,，其收入即時上繳國庫,。




第三十二條 應(yīng)當上繳、封存或者銷毀的贓物,、罰沒物,，由管理單位按照下列規(guī)定處理：



 （一）文物等限制流通的物品，上繳國家有關(guān)部門,；



 （二）犯罪工具和留有犯罪痕跡的財物,，需要作為證據(jù)保存的，一般應(yīng)當拍照后存入案卷,，原物隨卷歸檔保管,；



 （三）武器彈藥、易燃易爆等危險物品,，照片存入案卷后,，原物送專門機關(guān)處理；



 （四）非法書刊（畫）等物品,，有證據(jù)作用的,，歸檔保管，無證據(jù)作用的予以銷毀,；



 （五）淫穢物品,、毒品等違禁品，按國家有關(guān)規(guī)定處理或者銷毀,；



 （六）其他需要上繳,、封存或者銷毀的財物，按國家有關(guān)規(guī)定處理,。




第三十三條 贓物,、罰沒物中的專賣物品，按國家規(guī)定處理,。




第三十四條 對錯判,、錯罰的贓物、罰沒物,，應(yīng)當在十五日內(nèi)退還,。原物尚未處理的，退還原物,；原物已處理的,，退還處理變價款額；已上繳財政的,，由財政退庫返還,；給當事人造成損失的,，應(yīng)當依法賠償損失。




第三十五條 財政,、審計部門應(yīng)當對贓物,、罰沒物的保管和處理進行監(jiān)督檢查和審計，發(fā)現(xiàn)贓物,、罰沒物流失和擅自處理的,，應(yīng)當及時查處。




第三十六條 價格主管部門應(yīng)當對贓物,、罰沒物價格鑒證工作進行監(jiān)督檢查,。發(fā)現(xiàn)價格鑒證結(jié)論有錯誤的，應(yīng)當責令價格鑒證機構(gòu)及時改正,。




第三十七條 司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強對本系統(tǒng)、本單位收繳的贓物,、罰沒物的監(jiān)督管理,，防止贓物、罰沒物的流失和工作人員擅自處理,，并接受財政部門的監(jiān)督檢查,。




第五章 法律責任




第三十八條 司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)工作人員有下列情形之一的,，由主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,，造成經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當依法賠償：



 （一）貪污、挪用,、損毀,、使用、截留贓物,、罰沒物的,；



 （二）違反本條例第七條規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)將贓款,、贓物退還當事人的,；



 （三）違反本條例第九條規(guī)定向當事人收取費用的；



 （四）贓物,、罰沒物應(yīng)當進行價格鑒證但未委托價格鑒證機構(gòu)進行鑒證的,；



 （五）委托不具有贓物、罰沒物價格鑒證資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒證的,；



 （六）故意向鑒證機構(gòu)提供虛假情況和資料的,。




第三十九條 贓物,、罰沒物管理單位違反本條例規(guī)定，擅自對贓物,、罰沒物進行處理的,，由財政部門沒收其全部處理收入，視其情節(jié)輕重由主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對主要負責人和直接責任人予以行政處分,；給國家或者當事人造成損失的,，應(yīng)當承擔賠償責任,。




第四十條 價格鑒證人員有下列行為之一的,，由主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）故意出具虛假鑒證結(jié)論的,；



 （二）與委托機關(guān)工作人員惡意串通或者單獨會見當事人的；



 （三）玩忽職守,，導致鑒證結(jié)論失當?shù)模?


 （四）應(yīng)當回避而不回避的,；



 （五）泄露與價格鑒證有關(guān)的資料或者數(shù)據(jù)，影響公正鑒證或者給當事人造成損失的,；



 （六）無正當理由,，未按規(guī)定或者約定期限作出鑒證結(jié)論，影響委托機關(guān)工作正常進行的,；



 （七）有濫用職權(quán),、徇私舞弊及違反法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他行為的,。




第六章 附 則




第四十一條 無主物、拍賣公物的價格鑒證和處理,，可以參照本條例規(guī)定執(zhí)行,。




第四十二條 本條例自2004年1月1日起施行。過去本省有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的,，按本條例執(zhí)行,。