煤炭工業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)火藥,、雷管管理的指令

 煤炭工業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)火藥,、雷管管理的指令
 
（1981年8月6日
 煤炭工業(yè)部安全指令（1981）第4號(hào)） 近年來(lái)，有些煤礦火藥,、雷管管理十分混亂,，到處亂扔亂放，不僅給煤礦造成事故隱患,，混入煤內(nèi)威脅用戶安全,，而且給一些盜竊火藥、雷管的人以可乘之機(jī),。他們中有的利用盜竊來(lái)的火藥,、雷管炸魚、采石蓋房,；有的販賣牟取爆利,；有的非法攜帶上訪，聲言達(dá)不到目的就要制造爆炸事件,，向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行要挾,；更為嚴(yán)重的是個(gè)別壞人制造爆炸事件，給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了重大損失,，擾亂了社會(huì)治安,，在政治上造成嚴(yán)重不良影響。這些問(wèn)題的存在,，暴露出有些企業(yè)管理混亂,，制度不嚴(yán)；政治思想工作薄弱,，組織紀(jì)律松弛,；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)壞人的破壞活動(dòng)麻痹大意，喪失警惕,，對(duì)火藥,、雷管丟失,、外流這樣嚴(yán)重的問(wèn)題不及時(shí)追查處理，存在著官僚主義,。

 為了防止以上問(wèn)題發(fā)生,，避免雷管亂扔亂放、被盜丟失,，保障人民生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失,，維護(hù)社會(huì)治安，保證四化建設(shè)的順利進(jìn)行,，特就火藥,、雷管的管理，發(fā)布如下指令：



 一,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)火藥,、雷管管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

 1．各局（礦）和火藥廠，必須指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管這項(xiàng)工作,；

 2．直接管理火藥,、雷管的部門，要切實(shí)建立和健全責(zé)任制,，落實(shí)好業(yè)務(wù)保安,；

 3．企業(yè)保衛(wèi)部門要把火藥、雷管的管理,，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的保衛(wèi)工作來(lái)抓,；

 4．安全監(jiān)察部門必須對(duì)火藥廠和使用單位實(shí)行嚴(yán)格的安全監(jiān)察。



 二,、嚴(yán)格火藥廠的安全管理

 1．火藥廠的廠房、庫(kù)房的建筑必須符合防火,、防爆,、防雷、防毒,、防盜的規(guī)定,；

 2．制造廠和使用火藥、雷管的企業(yè)要嚴(yán)禁私自購(gòu),、銷火工產(chǎn)品,，嚴(yán)禁隨意將火藥、雷管交換和贈(zèng)送他人,；

 3．加強(qiáng)火藥廠和倉(cāng)庫(kù)的警衛(wèi)工作,，憑工作證入廠。對(duì)出入人員實(shí)行檢身制度,，發(fā)現(xiàn)有私自攜帶火藥,、雷管及爆炸藥品出廠的，要認(rèn)真追查收回；

 4．生產(chǎn)過(guò)程中爆炸性原材料,、半成品的轉(zhuǎn)交和成品的出入庫(kù),，必須進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，建立登記帳卡,，實(shí)行交接簽字,。



 三、火藥,、雷管的運(yùn)輸必須有可靠的安全措施

 1．地面運(yùn)送火藥,、雷管，必須按規(guī)定辦理運(yùn)輸證（在礦區(qū)內(nèi)運(yùn)輸,，可由企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)部門辦理發(fā)運(yùn)證）,；

 2．選用安全可靠的運(yùn)輸工具；

 3．派政治可靠,、責(zé)任心強(qiáng),、熟悉火藥、雷管性能的人員負(fù)責(zé)押運(yùn),；

 4．在運(yùn)送途中,，不準(zhǔn)隨意停留。到達(dá)目的地后,，由庫(kù)管人員和押運(yùn)人員進(jìn)行清點(diǎn),，辦理好交接
回執(zhí)手續(xù)。



 四,、局,、礦火藥、雷管的貯存必須符合安全要求

 1．火藥,、雷管庫(kù)或貯存室的建筑,，必須符合防火、防爆,、防雷,、防毒、防盜的規(guī)定,；

 2．火藥,、雷管必須存放在專用倉(cāng)庫(kù)或貯存室內(nèi)。同庫(kù)貯存兩種以上火藥時(shí),，必須符合《火藥制造廠暫行保安規(guī)程》第九十一條規(guī)定,，不得隨意存放，并設(shè)專人管理,。

 3．對(duì)庫(kù)存火藥,、雷管,，庫(kù)管人員要經(jīng)常檢查清點(diǎn)，做到日清,、旬結(jié),，帳、卡,、物相符,。礦務(wù)局分管部門每月要檢查清點(diǎn)一次。



 五,、火藥,、雷管的使用要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)取清退制度

 1．使用單位要依據(jù)當(dāng)班工作定額提出火藥、雷管需要量申請(qǐng),，經(jīng)通風(fēng)部門審批后,，庫(kù)管人員才準(zhǔn)發(fā)放；

 2．發(fā)放雷管,，庫(kù)管人員要進(jìn)行導(dǎo)通檢查,，實(shí)行編號(hào)；

 3．放炮員領(lǐng)到火藥,、雷管后,，要分裝在不同的火藥容器內(nèi)運(yùn)送，途中不準(zhǔn)逗留,。到現(xiàn)場(chǎng)后,，分別放在合乎安全要求的火藥箱內(nèi)，不準(zhǔn)隨意亂扔亂放,；

 4．現(xiàn)場(chǎng)每班實(shí)際使用量,，要由當(dāng)班班（隊(duì)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)核實(shí)簽字。剩余的火藥,、雷管,，要在當(dāng)班全部退交井下火藥庫(kù)。嚴(yán)禁個(gè)人私存和自帶升井,。



 六、嚴(yán)格懲處和獎(jiǎng)勵(lì)制度

 各局（礦）和火藥廠都要遵照一九六一年一月二十八日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于違反爆炸,、易燃危險(xiǎn)物品管理規(guī)則的處罰暫行辦法》制訂出本單位的懲處和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。

 1．對(duì)違反有關(guān)規(guī)定尚未造成威脅的要給予警告處分；

 2．對(duì)丟失火藥,、雷管的,，要查明去向，迅速追回,，并給責(zé)任者以罰款處分,；

 3．對(duì)私拿私用火藥,、雷管的，要給予記過(guò),、降職,、降薪處分；

 4．對(duì)盜竊,、販賣火藥,、雷管造成危害的，要追究刑事責(zé)任,；

 5．對(duì)利用火藥,、雷管制造破壞事件的要堅(jiān)決打擊；

 6．對(duì)積極參加火藥,、雷管管理,，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)持同盜竊,、販賣火藥,、雷管的不法行為作斗爭(zhēng)的同志，要及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。



 七,、立即進(jìn)行一次火藥、雷管管理工作的大檢

 1．首先要開展宣傳教育,，組織職工學(xué)習(xí)《爆炸物品管理規(guī)則》,、《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和本指令，使大家懂得火藥,、雷管的性能和管理規(guī)定,，自覺(jué)參加火藥、雷管管理,。

 2．各局（礦）要組織有關(guān)部門對(duì)火藥,、雷管的制造、貯存,、運(yùn)輸,、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)散失在現(xiàn)場(chǎng),、更衣室,、宿舍及個(gè)人手中的火藥、雷管,，要全部清理,。對(duì)過(guò)去發(fā)生的丟失、盜竊,、外流以及造成的爆炸事件,，要認(rèn)真清查,，嚴(yán)肅處理，找出原因,，總結(jié)教訓(xùn),，制訂出防范措施；

 3．對(duì)火藥,、雷管制造,、運(yùn)輸、庫(kù)管,、放炮等有關(guān)人員進(jìn)行一次政治審查和業(yè)務(wù)考試,，符合要求的發(fā)給合格證。今后每半年進(jìn)行一次火藥,、雷管等管理工作大檢查,，每年對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行一次政治審查和業(yè)務(wù)考試。

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