• 【發(fā)布單位】建設(shè)部 全國化學(xué)建材協(xié)調(diào)組
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-06
• 【生效日期】2002-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑涂料生產(chǎn)與應(yīng)用管理工作的意見》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑涂料生產(chǎn)與應(yīng)用管理工作的意見》的通知
 各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市化學(xué)建材協(xié)調(diào)組,、建設(shè)廳（建委）：

     為提高我國建筑涂料生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)水平,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，引導(dǎo)規(guī)范建筑涂料行業(yè)健康發(fā)展,，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)建筑涂料生產(chǎn)與應(yīng)用管理工作的意見》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。



                                    中華人民共和國建設(shè)部 

                                    全國化學(xué)建材協(xié)調(diào)組 

                                    二○○二年八月六日 



          關(guān)于加強(qiáng)建筑涂料生產(chǎn)與應(yīng)用管理工作的意見





     近年來,在全國化學(xué)建材協(xié)調(diào)組及其組成部門的指導(dǎo)下,建筑涂料行業(yè)經(jīng)過研究開發(fā),、技術(shù)引進(jìn)與消化吸收,技術(shù)水平,、生產(chǎn)能力、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作均有較大發(fā)展,。2001年全國建涂料產(chǎn)量達(dá)到150萬噸,基本滿足了建筑工程的發(fā)展的需求,已經(jīng)成為建筑內(nèi)外墻裝飾的主導(dǎo)材料,。



     目前,我國建筑涂料的生產(chǎn)應(yīng)用已達(dá)到二十世紀(jì)90年代初期的國際技術(shù)水平,具備了進(jìn)一步發(fā)展的條件,但也存在企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,市場競爭無序等問題。為了實(shí)現(xiàn)《國家化學(xué)建材產(chǎn)業(yè)"十五"計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的建筑涂料的發(fā)展目標(biāo),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全國建筑涂料生產(chǎn)與應(yīng)用協(xié)調(diào)管理工作提出如下意見：



     一,、確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,健全技術(shù)創(chuàng)新體系

     各級相關(guān)行政主管部門要積極引導(dǎo)建筑涂料及原輔材料生產(chǎn)企業(yè)走依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的道路,推動大中型企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心,研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù),、新產(chǎn)品,趕超國際先進(jìn)水平。鼓勵支持從事建筑涂料及相關(guān)材料研究開發(fā)的科研院所和高等院校以不同的方式與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合,成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分,。開拓多種投資融資渠道,加大技術(shù)創(chuàng)新資金投入,企業(yè)每年需有一定的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造,有條件的大中型企業(yè)每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不應(yīng)低于年銷售額的1-3%,。



     二、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品檔次,促進(jìn)建筑涂料技術(shù)不斷升級換代

     各地相關(guān)行政主管部門要按照《推廣應(yīng)用化學(xué)建材和限制淘汰落后技術(shù)與產(chǎn)品管理辦法》和《關(guān)于化學(xué)建材技術(shù)和產(chǎn)品的公告》要求,制定具體政策,落實(shí)限制淘汰落后技術(shù)與產(chǎn)品的具體措施,。鼓勵生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)保型丙烯酸合成樹酯乳液類內(nèi)墻涂料,鼓勵開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型或低毒性的丙烯酸,、有機(jī)硅丙烯酸、聚氨酯和氟碳漆等系列的高性能外墻涂料,。在應(yīng)用通用型建筑涂料技術(shù)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場競爭力。完善產(chǎn)品的系列化和配套技術(shù),提高應(yīng)用技術(shù)和服務(wù)水平,。



     三,、完善生產(chǎn)裝備,提高勞動生產(chǎn)率,促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化

     生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)努力提高生產(chǎn)裝備的技術(shù)工藝水平,保證建筑涂料制漿分散(研磨)和配漆等基本生產(chǎn)設(shè)備齊全,運(yùn)行狀態(tài)完好。要逐步改造并建立機(jī)械化物料輸送系統(tǒng),、生產(chǎn)工藝控制系統(tǒng),、電腦配色調(diào)色系統(tǒng)、半成品及成品的檢測體系,、自動計(jì)量和包裝系統(tǒng),。推廣應(yīng)用電腦配色調(diào)色系統(tǒng)取代低效率的手工調(diào)色工序,形成生產(chǎn)流水線,提高勞動生產(chǎn)率,確保產(chǎn)品質(zhì)量。



     四,、完善質(zhì)量管理體系,加大質(zhì)檢監(jiān)督力度

 建筑涂料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立全面質(zhì)量管理體系,配備必要的檢驗(yàn)儀器(如天平,、鼓風(fēng)恒溫烘箱,、漆膜涂布器、反射率測定儀,、耐洗刷儀,、刮板細(xì)度計(jì)、涂-4杯粘度計(jì),、旋轉(zhuǎn)粘度計(jì)等),嚴(yán)格控制原材料,、半成品和成品質(zhì)量,保證出廠產(chǎn)品的合格率達(dá)到100%。生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)必須等同或高于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)值,。

     生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期到有資質(zhì)的質(zhì)檢單位進(jìn)行產(chǎn)品的型式檢驗(yàn),。大中型企業(yè)應(yīng)積極爭取通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證,有條件的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極爭取通過ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證。

     對進(jìn)入工地的建筑涂料產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān),按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督檢查,防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程,。



     五,、保證售前、售中和售后服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)市場開拓能力

     建筑涂料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)培育名牌產(chǎn)品,宣傳企業(yè)文化,樹立企業(yè)形象,。加強(qiáng)建筑涂料的施工配套材料,、施工機(jī)具等成套應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)，提供方便可行的使用說明,注明施工工藝和使用條件,提供用戶操作程序,。建立完善的售前宣傳,、售中指導(dǎo)和售后回訪的服務(wù)體系,樹立質(zhì)量第一、用戶至上的營銷理念,不斷拓展市場,。



     六,、健全建筑涂料產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)程和驗(yàn)收規(guī)范

     健全和完善建筑涂料產(chǎn)業(yè)化各種原材料、生產(chǎn)設(shè)備,、涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保衛(wèi)生規(guī)范。根據(jù)科技進(jìn)步的需要,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)制定修訂國家,、行業(yè)和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,淘汰落后產(chǎn)品,。建筑涂料涂裝應(yīng)嚴(yán)格施工規(guī)程操作,各類涂料工程完工后,應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收。鼓勵組建專門從事建筑涂料施工的隊(duì)伍,定期對施工人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)或知識更新教育,。



     七,、促進(jìn)規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭能力

     各地要合理規(guī)劃,采取淘汰,、兼并,、重組和聯(lián)合發(fā)展等措施,改變多數(shù)建筑涂料企業(yè)規(guī)模偏小、生產(chǎn)工藝落后,、產(chǎn)品檔次低,、質(zhì)量不穩(wěn)定和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的局面,逐步淘汰低起點(diǎn)、低水平,、低價(jià)位,、手工作坊式的生產(chǎn)模式,。要重點(diǎn)扶植一批配料技術(shù)與工藝設(shè)備條件好、年產(chǎn)銷量超過5000噸的大中型建筑涂料生產(chǎn)企業(yè),促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展,使其成為骨干企業(yè),。加強(qiáng)對小企業(yè)的指導(dǎo),限制其盲目發(fā)展,促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展,通過提高自身技術(shù)水平,以滿足市場多種需求。



     八,、制定在外墻裝飾中優(yōu)先采用高性能涂料,、淘汰落后裝飾材料的相關(guān)政策

     各地相關(guān)行政主管部門可根據(jù)需要制定城市中主要公共建筑、工業(yè)建筑,、住宅小區(qū)以及景觀道路兩側(cè)的建筑物外立面每隔幾年用建筑涂料進(jìn)行粉飾的政策規(guī)定,。采取措施逐步限制使用能耗大、安全性差和污染環(huán)境的外墻裝飾材料,優(yōu)先使用高性能外墻涂料,。提倡在住宅,、工業(yè)建筑、公共建筑及構(gòu)筑物等裝修工程中應(yīng)用建筑涂料,多層住宅及一般工業(yè)建筑和公共建筑的外墻裝飾宜使用壽命期5年以上的建筑涂料,高層建筑宜使用壽命期10年以上的建筑涂料,。制定淘汰落后產(chǎn)品,、推廣應(yīng)用高性能環(huán)保型建筑涂料的政策措施。



     各地相關(guān)行政主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定具體措施,推動建筑涂料行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,推動生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)升級,增加產(chǎn)品技術(shù)含量,完善質(zhì)保體系,提高勞動生產(chǎn)率和規(guī)模效益,。加強(qiáng)管理,引導(dǎo)建筑涂料生產(chǎn)企業(yè)合理布局,。切實(shí)采取有效措施規(guī)范市場,提高企業(yè)的自身素質(zhì)和競爭能力,使我國建筑涂料企業(yè),走上以質(zhì)量求生存、以科技求發(fā)展,、以管理求效益,、以制度求規(guī)范的軌道,實(shí)現(xiàn)我國化學(xué)建材產(chǎn)業(yè)"十五"計(jì)劃確定的建筑涂料發(fā)展和推廣應(yīng)用目標(biāo)。