• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】海關(guān)總署令第93號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-24
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令
 
（第93號(hào)）
 修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》已于2001年8月3日經(jīng)署辦公會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布。自2002年1月1日起施行,。原《中華人民共和國(guó)海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》（署令第66號(hào)）同時(shí)廢止,。



 署長(zhǎng) 牟新生

 二00一年十二月二十四日

 中華人民共和國(guó)海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法





 第一條 為方便暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和中國(guó)政府加入的《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ＡＴＡ單證冊(cè)海關(guān)公約》（簡(jiǎn)稱《ＡＴＡ公約》）及其相關(guān)附約的規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱ＡＴＡ單證冊(cè),，見附件1）項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物，限于我國(guó)加入的上述公約及附約中規(guī)定的展覽會(huì),、交易會(huì),、會(huì)議或類似活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”）項(xiàng)下的貨物，主要包括：

 （一）在上述活動(dòng)中展示的貨物,；

 （二）在上述活動(dòng)中為展示境外產(chǎn)品所需用的貨物,，如為展示境外機(jī)器或儀器在演示過(guò)程中所需用的貨物等；境外展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)用的建筑材料及裝飾品,，包括電器裝置,；為宣傳示范境外展覽品所需的廣告品及展示物品，如錄像帶,、影片,、幻燈片及裝置物品等；供國(guó)際會(huì)議使用的設(shè)備,，如翻譯用具,、錄音機(jī)及具有教育、科學(xué)或文化性質(zhì)的電影片等,；

 （三）其它經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)用于展示的貨物,。

 超出上述范圍的ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物，不適用本辦法,。



 第三條 ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下的暫準(zhǔn)出口貨物,，海關(guān)憑中國(guó)國(guó)際商會(huì)簽發(fā)ＡＴＡ單證冊(cè)驗(yàn)放。



 第四條 中國(guó)國(guó)際商會(huì)為我國(guó)ＡＴＡ單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì),，并負(fù)責(zé)向中國(guó)海關(guān)報(bào)送ＡＴＡ單證冊(cè)的中文電子文本,。



 第五條 ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物，由持證人或其代理人向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù),。



 第六條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ＡＴＡ單證冊(cè)核銷中心,。海關(guān)總署授權(quán)核銷中心負(fù)責(zé)對(duì)ＡＴＡ單證冊(cè)的進(jìn)出口憑證進(jìn)行匯總、核銷,、統(tǒng)計(jì)及追索,，并對(duì)全國(guó)海關(guān)ＡＴＡ單證冊(cè)的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。



 第七條 ＡＴＡ單證冊(cè)核銷中心在業(yè)務(wù)活動(dòng)中統(tǒng)一使用中英文對(duì)照的“中華人民共和國(guó)海關(guān)ＡＴＡ核銷中心業(yè)務(wù)專用章”,、《ＡＴＡ單證冊(cè)追索通知書》,、《ＡＴＡ單證冊(cè)核銷通知書》、《ＡＴＡ單證冊(cè)繳款通知書》（分別見附件2,、3,、4,、5）。



 第八條 中國(guó)海關(guān)接受用中文或英文填寫的ＡＴＡ單證冊(cè)的申報(bào),。用英文填寫的ＡＴＡ單證冊(cè),，海關(guān)可要求提供中文譯本。用其它文字填寫的ＡＴＡ單證冊(cè)必須附有忠實(shí)原文的中文或英文譯本,。



 第九條 ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)出口貨物屬于國(guó)家限制性出口或需交納出口稅的貨物,，由中國(guó)國(guó)際商會(huì)統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。



 第十條 ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物,，持證人免填報(bào)關(guān)單,，免向海關(guān)提供擔(dān)保，免納進(jìn)出口關(guān)稅和其他由海關(guān)代征稅費(fèi),，免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證,。ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物屬于除進(jìn)口許可證、配額以外的其他限制進(jìn)口范圍的,，如基于公共道德或秩序,、公共安全、公共衛(wèi)生保健,、動(dòng)植物檢疫、瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的考慮而實(shí)施的限制措施,，持證人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。



 第十一條 海關(guān)簽注的準(zhǔn)予暫準(zhǔn)進(jìn)出口期限應(yīng)在ＡＴＡ單證冊(cè)有效期內(nèi)。暫準(zhǔn)進(jìn)出口期限一般不超過(guò)自貨物進(jìn)出境之日起六個(gè)月,。超過(guò)六個(gè)月的,，需報(bào)經(jīng)進(jìn)境地或展出地直屬海關(guān)批準(zhǔn)。超過(guò)一年的,，需報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),。



 第十二條 ＡＴＡ單證冊(cè)有效期需要延長(zhǎng)的，須向原出證協(xié)會(huì)申請(qǐng)續(xù)簽,，續(xù)簽的單證冊(cè)經(jīng)ＡＴＡ核銷中心確認(rèn)后可替代原單證冊(cè),。續(xù)簽的單證冊(cè)只能變更有效期，其他項(xiàng)目均須與原單證冊(cè)相同,。續(xù)簽的單證冊(cè)起用時(shí),，原單證冊(cè)失效。



 第十三條 發(fā)生ＡＴＡ單證冊(cè)毀壞,、丟失或被竊等特殊情況,，持證人應(yīng)向海關(guān)提供原出證協(xié)會(huì)補(bǔ)發(fā)的ＡＴＡ單證冊(cè)。ＡＴＡ單證冊(cè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生毀壞,、丟失或被盜等情況,，持證人在得到補(bǔ)發(fā)的ＡＴＡ單證冊(cè)后,，需持單證冊(cè)到ＡＴＡ核銷中心進(jìn)行確認(rèn)。補(bǔ)發(fā)的ＡＴＡ單證冊(cè)所填項(xiàng)目應(yīng)與原單證冊(cè)相同,。



 第十四條 對(duì)ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下的過(guò)境,、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物,，海關(guān)可憑ＡＴＡ單證冊(cè)中的過(guò)境聯(lián)辦理進(jìn)出境手續(xù),。



 第十五條 ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物應(yīng)原狀復(fù)出口，不得在境內(nèi)進(jìn)行任何加工或修理,。



 第十六條 ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物,，未經(jīng)海關(guān)許可，持證人不得將其在境內(nèi)出售,、轉(zhuǎn)讓或移作他用,。確需在境內(nèi)出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用的,，須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，并按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。



 第十七條 持證人決定放棄ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下貨物的,，由海關(guān)提取依法變賣處理,。

 ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下貨物，由于毀壞,、丟失,、被竊等特殊原因，不能復(fù)出口時(shí),，持證人應(yīng)向海關(guān)辦理核銷和進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù),；因不可抗力遭受毀壞或滅失而不能復(fù)出口的，海關(guān)根據(jù)其受損狀況,，減征或免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,。



 第十八條 根據(jù)展示活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模及觀眾人數(shù)等情況,，在合理數(shù)量和總值范圍內(nèi),，下列物品可免稅進(jìn)口：

 （一）展示的小件樣品，包括原裝進(jìn)口的或在展示期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或飲料（不含酒精）的樣品,。這些樣品應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

 1．由參展商免費(fèi)提供并在展示期間免費(fèi)分送給觀眾個(gè)人使用或消費(fèi)的,；

 2．單價(jià)很小的廣告樣品；

 3．無(wú)商業(yè)用途,，單位容量明顯小于最小的零售包裝容量的,；

 4．食品及飲料的樣品雖未按本項(xiàng)3規(guī)定的包裝分發(fā)，但確系在活動(dòng)中消耗的。

 （二）展示活動(dòng)中,，為示范操作機(jī)器或器件所需,，并在展示過(guò)程中消耗或損壞的物品。

 （三）展示活動(dòng)中,，為修建,、布置或裝飾展出臺(tái)所需的一次性廉價(jià)物品，如油漆,、涂料及壁紙等,。

 （四）參展商免費(fèi)提供并在展示期間用于向觀眾免費(fèi)散發(fā)的與活動(dòng)有關(guān)的宣傳性印刷品、商業(yè)目錄,、說(shuō)明書,、價(jià)目單、廣告招貼,、廣告日歷及未裝框照片等,。

 （五）供各種國(guó)際會(huì)議使用或與其有關(guān)的檔案、記錄,、表格及其它文件,。本條不適用于含酒精飲料、煙葉制品及燃料,。



 第十九條 第十八條第一款第（一）項(xiàng)所列貨物,，超出合理數(shù)量和總值的，超出部分應(yīng)照章納稅,；第（二）,、（三）項(xiàng)所列物品，其未使用或尚未被消耗的部分,，如不復(fù)運(yùn)出境，應(yīng)按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)并照章納稅,；第（四）項(xiàng)所列物品如在展示期間未分送完畢,，展示結(jié)束后需留在境內(nèi)的，持證人或其代理人應(yīng)按照我國(guó)對(duì)有關(guān)印刷品進(jìn)口的管理規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)并照章納稅,。



 第二十條 凡貨物已按本辦法第十六至第十九條的規(guī)定處理的,，應(yīng)由海關(guān)在ＡＴＡ單證冊(cè)相關(guān)聯(lián)上批注。



 第二十一條 ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物復(fù)運(yùn)出境時(shí),，如因故未經(jīng)我國(guó)海關(guān)核銷,、簽注的，另一締約方擔(dān)保協(xié)會(huì)或海關(guān)可向我國(guó)海關(guān)ＡＴＡ核銷中心提供由境外海關(guān)在暫準(zhǔn)進(jìn)口單證上簽注的該批貨物從該國(guó)進(jìn)口或復(fù)進(jìn)口的證明,，或我國(guó)海關(guān)認(rèn)可的能夠證明該批貨物已實(shí)際離開我國(guó)境內(nèi)的其它文件,，作為貨物已從我國(guó)復(fù)運(yùn)出境的證明，ＡＴＡ核銷中心可憑以核銷。



 第二十二條 我國(guó)海關(guān)ＡＴＡ核銷中心可應(yīng)成員國(guó)擔(dān)保人的要求,，依據(jù)有關(guān)原始憑證,，提供貨物已從我國(guó)進(jìn)口或復(fù)出口的證明。



 第二十三條 若發(fā)生本辦法第二十一條所列情況,，持證人應(yīng)向海關(guān)交納調(diào)整費(fèi),，金額為每票ＡＴＡ單證冊(cè)人民幣350元。在我國(guó)海關(guān)尚未發(fā)出“追索通知”前,，如果持證人憑其他國(guó)海關(guān)出具的貨物已運(yùn)離我國(guó)關(guān)境的證明,，要求予以單證冊(cè)核銷的，海關(guān)免收調(diào)整費(fèi),。



 第二十四條 ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物不能按規(guī)定復(fù)出境時(shí),，在海關(guān)規(guī)定的暫準(zhǔn)進(jìn)口期限或同意展期的期限屆滿后向海關(guān)申報(bào)留購(gòu)的，海關(guān)按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù),，并加收補(bǔ)償金,。補(bǔ)償金金額應(yīng)為關(guān)稅、增值稅及消費(fèi)稅總額的10％,。

 在海關(guān)規(guī)定的暫準(zhǔn)進(jìn)口期限或同意展期的期限內(nèi)向海關(guān)申報(bào)留購(gòu)的,，海關(guān)按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，并免收補(bǔ)償金,。



 第二十五條 ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下貨物若未能履行暫準(zhǔn)進(jìn)（出）口或過(guò)境規(guī)定的,，海關(guān)將提出追索。自追索提出之日起九個(gè)月內(nèi),，擔(dān)保人向海關(guān)提供貨物已復(fù)出（進(jìn)）口,、或已辦理正常進(jìn)出口手續(xù)的證明，海關(guān)可撤銷追索,。如果九個(gè)月期滿后仍未提供上述證據(jù),，則由擔(dān)保人向海關(guān)繳納稅款和補(bǔ)償金。



 第二十六條 持證人違反本辦法規(guī)定的,，海關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。對(duì)構(gòu)成走私罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

 “暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)”,，是指世界海關(guān)組織通過(guò)的《暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約Ａ、附約Ｂ1,，以及《ＡＴＡ公約》中規(guī)定的用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件,。

 第二條中的“活動(dòng)”，包括下列范圍：

 （一）貿(mào)易,、工業(yè),、農(nóng)業(yè)或手工業(yè)展覽會(huì)、交易會(huì)或類似的陳列或展出；

 （二）主要為慈善目的舉辦的展覽會(huì)或會(huì)議,；

 （三）主要為促進(jìn)學(xué)術(shù),、藝術(shù)、手工藝,、體育,、科技、教育,、文化,、旅游活動(dòng)或民間友誼而舉辦的展覽會(huì)或會(huì)議；

 （四）由國(guó)際組織或國(guó)際組織集團(tuán)所召開的代表會(huì)議,；

 （五）官方或紀(jì)念性的代表會(huì)議,。

 上述活動(dòng)不包括個(gè)人在商店或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以銷售境外貨物為目的而組織的展覽會(huì)。

 “擔(dān)保人”,，指擔(dān)保協(xié)會(huì),。由締約方海關(guān)當(dāng)局核準(zhǔn)的、在其境內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下貨物應(yīng)付關(guān)稅及其它各稅費(fèi)及補(bǔ)償金進(jìn)行擔(dān)保并隸屬于國(guó)際商會(huì)聯(lián)保系統(tǒng)的協(xié)會(huì),。

 “出證協(xié)會(huì)”,，指經(jīng)締約方海關(guān)核準(zhǔn)簽發(fā)ＡＴＡ單證冊(cè)并直接或間接隸屬于國(guó)際商會(huì)國(guó)際局聯(lián)保系統(tǒng)的協(xié)會(huì)。

 “海關(guān)調(diào)整費(fèi)”,，指ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下貨物運(yùn)離我國(guó)關(guān)境時(shí),，ＡＴＡ單證冊(cè)未經(jīng)海關(guān)正常核銷、批注,，我國(guó)海關(guān)接受另一成員國(guó)擔(dān)保協(xié)會(huì)出具的證明貨物已從我國(guó)境內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的證明時(shí)收取的費(fèi)用,。

 “持證人”，指ＡＴＡ單證冊(cè)的持有人或其代理人,。



 第二十八條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自2002年1月1日起實(shí)施。原《中華人民共和國(guó)海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止,。


 附件：1．《暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)》（樣本）（略）

 2．“中華人民共和國(guó)海關(guān)ＡＴＡ核銷中心業(yè)務(wù)專用章”印章（印模樣式）（略）

 3．《ＡＴＡ單證冊(cè)追索通知書》（樣式）

 4．《ＡＴＡ單證冊(cè)核銷通知書》（樣式）

 5．《ＡＴＡ單證冊(cè)繳款通知書》（樣式）




 附件3： ＡＴＡ單證冊(cè)追索通知書

 （ ）追索字（ ）號(hào)



中國(guó)國(guó)際商會(huì)：

 茲通報(bào),，（國(guó)）簽發(fā)的號(hào)ＡＴＡ單證冊(cè)項(xiàng)下貨物，于 年 月 日從 海關(guān)入境,。按進(jìn)口地海關(guān)要求，應(yīng)于 年 月 日以前從我國(guó)出境?，F(xiàn)因該單證冊(cè)項(xiàng)下號(hào)貨物既沒(méi)有按時(shí)復(fù)出口,，也沒(méi)有辦理任何結(jié)關(guān)手續(xù)，違反了有關(guān)國(guó)際公約和我國(guó)海關(guān)的規(guī)定,，現(xiàn)特對(duì)該單證冊(cè)提起索賠,。

 你會(huì)應(yīng)自接到本通知之日起9個(gè)月內(nèi)，向中華人民共和國(guó)海關(guān)ＡＴＡ單證冊(cè)核銷中心提交該單證冊(cè)項(xiàng)下貨物復(fù)出口或在我國(guó)海關(guān)合法注銷的證據(jù)。否則,，你會(huì)應(yīng)暫納索賠款,。

 附：1、被追索單證冊(cè)的進(jìn)口憑證

 2,、被追索單證冊(cè)的貨物總清單



 中華人民共和國(guó)海關(guān)

 ＡＴＡ單證冊(cè)核銷中心

 年 月 日




 附件4： ＡＴＡ單證冊(cè)核銷通知書

 （ ）撤總字（ ）號(hào)



中國(guó)國(guó)際商會(huì)：

 有關(guān)（ ）追索字（ ）號(hào)通知提起索賠的號(hào)ＡＴＡ單證冊(cè),，你會(huì)提交了符合有關(guān)國(guó)際公約和我國(guó)法律的單證冊(cè)合法注銷證明，現(xiàn)該單證冊(cè)已被核銷,。且由于該單證冊(cè)未辦理復(fù)出口報(bào)關(guān)手續(xù),，持證人應(yīng)向海關(guān)交納350元人民幣調(diào)整費(fèi)，你會(huì)應(yīng)在接到本通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)向核銷中心交納該款項(xiàng),。



 中華人民共和國(guó)海關(guān)

 ＡＴＡ單證冊(cè)核銷中心

 年 月 日




 附件5： ＡＴＡ單證冊(cè)繳款通知書
 （ ）繳字（ ）號(hào)



中國(guó)國(guó)際商會(huì)：

 有關(guān)（ ）追索字（ ）號(hào)通知提起索賠的號(hào)ＡＴＡ單證冊(cè),，你會(huì)在規(guī)定的9個(gè)月期限內(nèi)未向中華人民共和國(guó)海關(guān)ＡＴＡ核銷中心提交該單證冊(cè)項(xiàng)下貨物復(fù)出口或在我國(guó)海關(guān)合法注銷的證據(jù)，現(xiàn)你會(huì)應(yīng)暫納上述索賠款,。

 該ＡＴＡ單證冊(cè)預(yù)計(jì)應(yīng)納稅費(fèi)清單如下：

 （1）違規(guī)貨物總金額：

 （2）匯率：

 （3）完稅價(jià)格：￥

 （4）進(jìn)口關(guān)稅稅率：

 （5）消費(fèi)稅稅率：

 （6）增值稅稅率：

 （7）稅費(fèi)計(jì)算公式：

 進(jìn)口稅額＝進(jìn)口關(guān)稅＋增值稅＋消費(fèi)稅＝〔（進(jìn)口關(guān)稅率＋消費(fèi)稅稅率＋增值稅率＋進(jìn)口關(guān)稅率＊增值稅率）／〕1－消費(fèi)稅稅率）／〕＊到岸價(jià)

 （8）稅費(fèi)總額：

 （9）補(bǔ)償金：

 總計(jì)：（大寫） （￥ ）



 中華人民共和國(guó)海關(guān)

 ＡＴＡ單證冊(cè)核銷中心

 年 月 日