• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-22
• 【生效日期】1987-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國航道管理條例

中華人民共和國航道管理條例
 
（1987年8月22日國務(wù)院發(fā)布）


第一章 總 則



第一條 為加強航道管理,，改善通航條件，保證航道暢通和航行安全，充分發(fā)揮水上交通在國民經(jīng)濟和國防建設(shè)中的作用,，特制定本條例,。



第二條 本條例適用于中華人民共和國沿海和內(nèi)河的航道、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施,。



第三條 國家鼓勵和保護在統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用水資源的原則下，開發(fā)利用航道,，發(fā)展水運事業(yè),。



第四條 中華人民共和國交通部主管全國航道事業(yè)。



第五條 航道分為國家航道,、地方航道和專用航道,。



第六條 國家航道及其航道設(shè)施按海區(qū)和內(nèi)河水系，由交通部或者交通部授權(quán)的省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門管理。

 地方航道及其航道設(shè)施由省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門管理。

 專用航道及其航道設(shè)施由專用部門管理,。

 國家航道和地方航道上的過船建筑物,，按照國務(wù)院規(guī)定管理。


第二章 航道的規(guī)劃和建設(shè)



第七條 航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用的原則,，結(jié)合水利水電、城市建設(shè)以及鐵路,、公路,、水運發(fā)展規(guī)劃和國家批準(zhǔn)的水資源綜合規(guī)劃制定。



第八條 國家航道發(fā)展規(guī)劃由交通部編制,，報國務(wù)院審查批準(zhǔn)后實施,。

 地方航道發(fā)展規(guī)劃由省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門編制,，報省、自治區(qū),、直轄市人民政府審查批準(zhǔn)后實施,，并抄報交通部備案。

 跨省,、自治區(qū),、直轄市的地方航道的發(fā)展規(guī)劃,，由有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門共同編制,，報有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府聯(lián)合審查批準(zhǔn)后實施,，并抄報交通部備案；必要時報交通部審查批準(zhǔn)后實施,。

 專用航道發(fā)展規(guī)劃由專用航道管理部門會同同級交通主管部門編制,，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。



第九條 各級水利電力主管部門編制河流流域規(guī)劃和與航運有關(guān)的水 利,、水電

工程規(guī)劃以及進行上述工程設(shè)計時,，必須有同級交通主管部門參加。

 各級交通主管部門編制渠化河流和人工運河航道發(fā)展規(guī)劃和進行與水利水電有關(guān)的工程設(shè)計時,，必須有同級水利電力主管部門參加。

 各級水利電力主管部門,、交通主管部門編制上述規(guī)劃,，涉及運送木材的河流和重要的漁業(yè)水域時，必須有同級林業(yè),、漁業(yè)主管部門參加,。



第十條 航道應(yīng)當(dāng)劃分技術(shù)等級。航道技術(shù)等級的劃分,，由省,、自治區(qū)、直轄市交通主管部門或交通部派駐水系的管理機構(gòu)根據(jù)通航標(biāo)準(zhǔn)提出方案,。一至四級航道由交通部會同水利電力部及其他有關(guān)部門研究批準(zhǔn),，報國務(wù)院備案；四級以下的航道,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，報交通部備案,。



第十一條 建設(shè)航道及其設(shè)施，必須遵守國家基本建設(shè)程序的規(guī)定,。工程竣工經(jīng)驗收合格后,，方能交付使用。



第十二條 建設(shè)航道及其設(shè)施 ,，不得危及水利水電工程 ,、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全,。

 因建設(shè)航道及其設(shè)施損壞水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予賠償或者修復(fù),。

 在行洪河道上建設(shè)航道，必須符合行洪安全的要求,。


第三章 航道的保護



第十三條 航道和航道設(shè)施受國家保護,，任何單位和個人均不得侵占或者破壞。交通部門應(yīng)當(dāng)加強對航道的養(yǎng)護,，保證航道暢通,。



第十四條 修建與通航有關(guān)的設(shè)施或者治理河道、引水灌溉,，必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,，并應(yīng)當(dāng)事先征求交通主管部門的意見。

 違反前款規(guī)定,，中斷或者惡化通航條件的,，由建設(shè)單位或者個人賠償損失，并在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)恢復(fù)通航,。



第十五條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,，建設(shè)單位必須按照設(shè)計和施工方案，同時建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過船,、過木,、過魚建筑物，并解決施工期間的船舶,、排筏通航問題,。過船、過木,、過魚建筑物的建設(shè)費用,，由建設(shè)單位承擔(dān)。

 在不通航河流或者人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過船建筑物,；不能同時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置,。過船建筑物的建設(shè)費用,，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由交通部門承擔(dān),。

 過船,、 過木、 過魚建筑物的設(shè)計任務(wù)書,、設(shè)計文件和施工方案,，必須取得交通,、林業(yè)、漁業(yè)主管部門的同意,。



第十六條 因緊急抗早需要,， 在通航河流上建臨時閘壩， 必須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),。早情解除后,，建閘壩單位必須及時拆除閘壩，恢復(fù)通航條件,。



第十七條 對通航河流上礙航的閘壩,、橋梁和其他建筑物以及由建筑物所造成的航道淤積，由地方人民政府按照“誰造成礙航誰恢復(fù)通航”的原則,，責(zé)成有關(guān)部門改建礙航建筑物或者限期補建過船,、過木、過魚建筑物,，清除淤積,，恢復(fù)通航。



第十八條 在通航河段或其上游興建水利工程控制或引走水源,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證航道和船閘所需要的通航流量,。在特殊情況下，由于控制水源或大量引水影響通航時,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的工程措施，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人關(guān)部門協(xié)商,，合理分配水量,。



第十九條 水利水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)調(diào)運行方案，涉及通航流量,、水位和航行安全時,，應(yīng)當(dāng)事先與交通主管部門協(xié)商。協(xié)商不一致時,，由縣級以上人民政府決定,。



第二十條 在防洪、排澇,、抗旱時,，綜合利用水利紐樞過船建筑物應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一安排。



第二十一條 沿海和通航河流上設(shè)置的助航標(biāo)志必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 在沿海和通航河流上設(shè)置專用標(biāo)志必須經(jīng)交通主管部門同意,；設(shè)置漁標(biāo)和軍用標(biāo)，必須報交通主管部門備案,。



第二十二條 禁止向河道傾倒沙石泥土和廢棄物,。

 在通航河道內(nèi)挖取沙石泥土,、堆存材料，不得惡化通航條件,。



第二十三條 在航道內(nèi)施工工程完成后,，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清除遺留物。


第四章 航道養(yǎng)護經(jīng)費



第二十四條 船舶,、排筏應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納內(nèi)河航道養(yǎng)護費,。

 內(nèi)河航道養(yǎng)護費的征收辦法，由交通部,、財政部共同制定,，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。



第二十五條 經(jīng)國家批準(zhǔn)計征港務(wù)費的沿海和內(nèi)河港口,，進出港航道的養(yǎng)護費由港務(wù)費開支,。



第二十六條 專用航道的養(yǎng)護費，由專用部門自行解決,。



第二十七條 對征收的航道養(yǎng)護費和中央,、地方財政撥給的航道事業(yè)費，必須貫徹統(tǒng)收統(tǒng)支,、 ?？顚Ｓ玫脑瓌t。


第五章 罰 則



第二十八條 對違反本條例規(guī)定的單位和個人,，縣以上交通主管部門可以視情節(jié)輕重給予警告,、罰款的處罰。



第二十九條 當(dāng)事人對交通主管部門的處罰不服的,， 可以向上級交通主管部門提出申訴,；對上級交通主管部門的處理不服的，可以在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,，逾期不起訴又不履行的,，交通主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。



第三十條 違反本條例的規(guī)定,， 應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的,， 由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


第六章 附 則

第三十一條 本條例下列用語的含義是：

 “航道” 是指中華人民共和國沿海、 江河,、湖泊,、運河內(nèi)船舶、排筏可以通航的水域,。

 “國家航道”是指：（一）構(gòu)成國家航道網(wǎng),、可以通航五百噸級以上船舶的內(nèi)河干線航道,；（二）跨省、自治區(qū),、直轄市,，可以常年通航三百噸級以上船舶的內(nèi)河干線航道；（三）沿海干線航道和主要海港航道,；（四）要家指定的重要航道,。

 “專用航道”是指由軍事、水利電力,、林業(yè),、水產(chǎn)等部門以及其他企業(yè)事業(yè)單位自行建設(shè)、使用的航道,。

 “地方航道”是指國家航道和專用航道以外的航道,。

 “航道設(shè)施”是指航道的肋航導(dǎo)航設(shè)施、整治建筑物,、航運梯級,、過船建筑物（包括過船閘壩）和其他航道工程設(shè)施。

 “與通航有關(guān)的設(shè)施” 是指對航道的通航條件有影響的閘壩,、 橋梁,、碼頭、架空電線,、水下電纜,、管道等攔河、跨河,、臨河建筑物和其他工程設(shè)施,。



第三十二條 本條例由交通部負(fù)責(zé)解釋。交通部可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則,。



第三十三條 本條例自一九八七年十月一日起施行,。