• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-21
• 【生效日期】2002-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于編制2002年-2010年煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃的通知

關(guān)于編制2002年-2010年煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃的通知



有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,、煤炭管理部門，神華集團公司,、中煤進出口集團公司,、中煤建設(shè)集團公司：



 為落實《煤炭工業(yè)“十五”規(guī)劃》，針對近年來依法關(guān)閉,、淘汰和整頓小煤礦的實際,，進一步優(yōu)化煤炭工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，確保我國中長期煤炭產(chǎn)需基本平衡,，我委決定編制2002年-2010年全國和地區(qū)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃?，F(xiàn)就規(guī)劃編制工作有關(guān)問題通知如下：



 一、編制原則



 （一）堅持煤炭產(chǎn)需基本平衡,，確保國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求,。



 （二）堅持促進產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)布局和生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)。



 （三）堅持優(yōu)化煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展大型煤炭企業(yè)或企業(yè)集團,，促進中小煤礦聯(lián)合改造和有序發(fā)展。



 （四）堅持開發(fā)與保護并重,，貫徹煤炭產(chǎn)業(yè)政策,，促進煤炭資源合理開發(fā)與利用，加強生態(tài)環(huán)境保護,。



 二,、組織編制



 全國煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會協(xié)助我委組織編制,，具體工作委托中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心承擔,。



 地區(qū)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃（編制提綱見附件），煤炭管理部門歸各地經(jīng)貿(mào)委管理的,，由各地經(jīng)貿(mào)委負責編制,；煤炭管理部門隸屬省級人民政府管理的，由煤炭管理部門負責編制,。



 有關(guān)煤炭企業(yè)的煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃參照地區(qū)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃編制提綱進行編制,，并按煤礦屬地做好與地區(qū)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃編制的銜接工作。



 三,、工作進度



 2002年4月-6月,，完成地區(qū)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃（草案）編制工作，并報我委（行業(yè)司）,。



 2002年7月,，我委召開規(guī)劃(草案)匯報論證會，并組織有關(guān)專家對地區(qū)和有關(guān)企業(yè)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃(草案)進行論證,。



 2002年8月-9月,，在匯總和分析地區(qū)、企業(yè)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃(草案)的基礎(chǔ)上,，完成全國煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃(草案)編制工作,。



 2002年10月，分析論證全國煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃(草案),。



 2002年11月-12月,，依據(jù)全國煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃修訂地區(qū)、企業(yè)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃,。



 四,、有關(guān)事項



 各單位要精心組織,，落實規(guī)劃編制機構(gòu)及人員,，按工作進度完成編制工作。沒有煤礦的地區(qū)，要重點做好煤炭需求預(yù)測和煤炭調(diào)運規(guī)劃,。



 為做好規(guī)劃編制工作,，加強工作銜接與協(xié)調(diào)，有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、煤炭管理部門和有關(guān)企業(yè)要確定1-2名聯(lián)絡(luò)員,，并將人員名單及電話報我委行業(yè)司,。



 聯(lián)系人：國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)司 嚴天科，電話：010-63193477,；



 中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心 李瑞峰,，電話：010-64463492。



 附件：2002年－2010年地區(qū)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃編制提綱



國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公廳



二○○二年三月二十一日







附件：



2002年-2010年地區(qū)煤炭生產(chǎn)

開發(fā)規(guī)劃編制提綱



 一,、地方經(jīng)濟發(fā)展和能源生產(chǎn),、消費概況



 （一）經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃概述；



 （二）能源生產(chǎn)與消費總量,、結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及變化趨勢分析,，2005年、2010年一次能源消費總量及煤炭所占比重,；



 （三）主要耗煤行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃概述,。



 二、煤炭需求量現(xiàn)狀和預(yù)測



 （一）2001年煤炭消費總量,，主要耗煤行業(yè)煤炭消費量,；



 （二）2001年-2010年影響煤炭消費的因素分析，主要耗煤項目建設(shè)規(guī)劃概述,；



 （三）2005年,、2010年煤炭消費總量預(yù)測，主要耗煤行業(yè)煤炭消費量預(yù)測,。



 三,、煤炭資源量



 （一）截止2001年底煤炭保有儲量，其中：精查(詳終)儲量,，詳查儲量,；



 （二）在精查（詳終）和詳查儲量中，生產(chǎn),、在建礦已占用儲量,，尚未利用儲量；



 （三）按煤種劃分保有儲量及利用情況,；



 （四）保有儲量對煤炭生產(chǎn)開發(fā)保證程度的分析,；



 （五）詳,、精查地質(zhì)勘探工作進展和計劃。



 四,、煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃



 （一）煤炭生產(chǎn)現(xiàn)狀及變化趨勢



 1,、2001年產(chǎn)量和年末生產(chǎn)能力。按現(xiàn)行統(tǒng)計口徑劃分,，國有重點煤礦,、國有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦處數(shù),、產(chǎn)量和年末生產(chǎn)能力,；按井型劃分，大型煤礦（核定年生產(chǎn)能力120萬噸及以上）,、中型煤礦（核定年生產(chǎn)能力大于30萬噸,、小于120萬噸）、小型煤礦（核定年生產(chǎn)能力3萬噸及以上,、30萬噸及以下）的處數(shù),、產(chǎn)量及年末生產(chǎn)能力，無生產(chǎn)能力煤礦處數(shù),、產(chǎn)量,。



 2、生產(chǎn)變化趨勢分析,。2001年底在籍國有煤礦中,，2002年-2010年期間報廢、關(guān)閉的處數(shù),，減少能力和減少產(chǎn)量,。2001年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的處數(shù)和能力（或產(chǎn)量），2002年整頓驗收結(jié)束后,，保留的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦處數(shù)和能力（或產(chǎn)量）,，2002年-2010年期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)量變化趨勢。



 （二）煤炭生產(chǎn)開發(fā)思路,、目標和重點



 1,、生產(chǎn)開發(fā)思路。生產(chǎn)開發(fā)布局原則,，煤炭生產(chǎn)開發(fā)重點及大型煤炭基地生產(chǎn)建設(shè)進展,；大型煤炭企業(yè)集團生產(chǎn)建設(shè)、調(diào)整思路與發(fā)展趨勢,；小型(鄉(xiāng)鎮(zhèn))煤礦的定位和發(fā)展思路,。



 2、生產(chǎn)開發(fā)目標,。2005年,、2010年煤炭產(chǎn)量及年末生產(chǎn)能力,。按現(xiàn)行統(tǒng)計口徑劃分，國有重點煤礦,、國有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的處數(shù),、產(chǎn)量及年末生產(chǎn)能力,；按井型劃分，大型,、中型,、小型煤礦生產(chǎn)能力及產(chǎn)量。2002年-2005年期間煤礦建設(shè)規(guī)模,，其中2001年底在建煤礦規(guī)模(新建及擴建),，2002年--2005年期間新開工煤礦建設(shè)規(guī)模、投產(chǎn)規(guī)模,；2006年-2010年期間新開工煤礦建設(shè)規(guī)模,、投產(chǎn)規(guī)模。



 3,、生產(chǎn)開發(fā)重點,。確定開發(fā)布局，分析重點建設(shè)項目及內(nèi),、外部條件,。2002年-2010年期間，大中型煤礦建設(shè)項目及建設(shè)資金籌措方案,，對小型煤礦(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦)聯(lián)合改造的要點及政策措施,，關(guān)閉、淘汰的政策措施,。



 五,、煤炭調(diào)運



 （一）煤炭運輸條件現(xiàn)狀、在建和計劃建設(shè)情況及對煤炭運輸?shù)挠绊懀?


 （二）2001年實際調(diào)出（入）煤炭量,，其中：鐵路,、公路、水路(海運,、長江,、內(nèi)河)等方式的調(diào)出（入）量；



 （三）2005年,、2010年預(yù)計調(diào)出（入）煤炭量,，其中：鐵路、公路,、水路(海運,、長江,、內(nèi)河)等方式的調(diào)出（入）量。



 六,、問題與建議



 （一）煤炭生產(chǎn)開發(fā)建設(shè)方面存在的主要問題,；



 （二）對全國煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃編制的建議；



 （三）煤炭生產(chǎn)開發(fā)建設(shè)政策建議,。