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對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部海關總署關于加工
貿(mào)易進口設備有關問題的通知

（［1998］外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第383號）

各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）,，深圳市經(jīng)發(fā)局,，海關廣東分署，各直屬海關,，各外貿(mào)中心,，各部委直屬公司：
根據(jù)《國務院關于調(diào)整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)［1997］37號）規(guī)定,，對“加工貿(mào)易外商提供的不作價進口設備”，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅”,。“加工貿(mào)易單位進口外商提供的不作價設備,，憑批準的加工貿(mào)易合同到其主管海關辦理進口免稅手續(xù),。海關根據(jù)這些手續(xù)并對照不予免稅的商品目錄進行審核”。為貫徹落實以上加工貿(mào)易進口設備稅收調(diào)整政策,，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一,、加工貿(mào)易外商提供的不作價進口設備，指與加工貿(mào)易經(jīng)營單位開展加工貿(mào)易（包括來料加工,、進料加工及外商投資企業(yè)從事的加工貿(mào)易,，下同）的外商，以免費即不需經(jīng)營單位付匯進口,、也不需用加工費或差價償還方式,，向經(jīng)營單位提供的加工生產(chǎn)所需設備。

二,、免稅進口和使用外商提供的不作價設備必須符合下列條件之一：
（一）設有獨立專門從事加工貿(mào)易（即不從事內(nèi)銷產(chǎn)品加工生產(chǎn)）的工廠或車間,，并且不作價設備僅限在該工廠或車間使用。
（二）對未設有獨立專門從事加工貿(mào)易的工廠或車間,、以現(xiàn)有加工生產(chǎn)能力為基礎開展加工貿(mào)易的項目,，使用不作價設備的加工生產(chǎn)企業(yè)，在加工貿(mào)易合同（協(xié)議）期限內(nèi),，其每年加工產(chǎn)品必須是70％以上屬出口產(chǎn)品,。

三、經(jīng)營單位進口不作價設備,，須在加工貿(mào)易合同（協(xié)議）中列明進口不作價設備的條款（即列明外商以免費方式提供,，不需加工貿(mào)易經(jīng)營單位付匯進口、也不需用加工費或差價償還設備款）,，并附《加工貿(mào)易不作價設備申請備案清單》,。

四、外經(jīng)貿(mào)主管部門按加工貿(mào)易分級審批管理權限和有關規(guī)定,，在審批加工貿(mào)易合同（協(xié)議）時,，對照《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》一并辦理審批進口不作價設備。外經(jīng)貿(mào)主管部門審批進口不作價設備,，須審查以下內(nèi)容：
（一）是否具備免稅進口和使用不作價設備的條件,。
（二）加工貿(mào)易合同（協(xié)議）中的進口不作價設備條款是否符合規(guī)定。

五、加工貿(mào)易合同（協(xié)議）備案地主管海關負責審核辦理不作價設備免稅手續(xù),。
（一）經(jīng)營單位憑批準的加工貿(mào)易合同（協(xié)議）和《加工貿(mào)易不作價設備申請備案清單》到其主管海關辦理進口免稅手續(xù),。
（二）主管海關根據(jù)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準的加工貿(mào)易合同（協(xié)議）和《加工貿(mào)易不作價設備申請備案清單》及其他有關單證，對照《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》,，經(jīng)審核后,，由主管海關予以備案并核發(fā)《登記手冊》（加貼防偽標簽）。
（三）經(jīng)營單位憑《登記手冊》向口岸海關辦理報關手續(xù),，口岸海關憑《登記手冊》驗放,。

六、對臨時進口（期限在半年以內(nèi)）加工貿(mào)易生產(chǎn)所需不作價設備（限模具,、單臺設備）,，海關按暫時進口貨物辦理，逾期補征稅款,。

七,、上述免稅不作價設備自進口之日起至退運出口并按海關規(guī)定解除監(jiān)管止，屬海關監(jiān)管貨物,。監(jiān)管期限為5年，在監(jiān)管期限內(nèi),，不得擅自在境內(nèi)銷售,、串換、轉讓,、抵扣或移作他用,。
免稅不作價設備在監(jiān)管期間，加工貿(mào)易經(jīng)營單位要在每年的一月份分別向外經(jīng)貿(mào)主管部門和主管海關書面報告免稅不作價設備使用情況,，海關要定期核查,。
加工貿(mào)易經(jīng)營單位因故終止或解除加工貿(mào)易合同，經(jīng)原外經(jīng)貿(mào)審批部門批準后,，由主管海關核準,，方可將免稅不作價設備退運出境，或按設備使用年限折舊后的價值,，繳納關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。

八、加工貿(mào)易免稅不作價設備退運出境,，或補繳關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,，或超過海關監(jiān)管年限的，經(jīng)營單位應及時辦理解除監(jiān)管手續(xù),，向海關提交解除監(jiān)管的書面申請,、設備《登記手冊》及其他有關單證，海關核準后,，解除監(jiān)管并發(fā)給其解除監(jiān)管證明,。

九,、進口不作價設備如屬《外商投資項目不予免稅的進口商品》所列商品，主管海關按國家有關規(guī)定照章征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。

十,、凡違反本通知第二、三,、七條規(guī)定,，以及假借加工貿(mào)易不作價設備名義騙取免稅、偷逃稅款的,，外經(jīng)貿(mào)主管部門停止審批其新的加工貿(mào)易合同（協(xié)議）,，海關將全額補征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，并根據(jù)《中華人民共和國海關法》,、《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》和其他有關法律,、法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。對觸犯法律的,，移交司法機關依法追究其刑事責任,。

十一、由海關監(jiān)管的不作價設備,，如涉及進口配額,、特定或登記的產(chǎn)品，免予辦理配額,、許可證,、登記或進口證明。在監(jiān)管期內(nèi)（即5年）,，如提前解除監(jiān)管并且不將設備退運出境,，應按有關規(guī)定補證。

十二,、各級外經(jīng)貿(mào)主管部門,、各主管海關要加強配合，工作中既要簡化環(huán)節(jié),、精簡程序,，又要嚴格審批、加強監(jiān)管,，把國務院此項重大調(diào)整政策盡快落到實處,，收到實效。

十三,、對1998年1月1日以前已經(jīng)進口的,、由海關計稅并憑保函登記放行的不作價設備，辦理辦法另行通知。
各單位在執(zhí)行中有何問題,，請及時與外經(jīng)貿(mào)部和海關總署聯(lián)系,。
附件：如文

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部
海關總署
一九九八年七月一日


 附件一
  加工貿(mào)易不作價設備申請備案清單
 經(jīng)營單位： 審批單位：
 加工生產(chǎn)企業(yè)： （蓋章有效）
 設備總金額：
 加工貿(mào)易合同（協(xié)議）號： 幣制：美元
┌──┬────┬────┬────┬───┬──┬──┬──┬───┐
│序號│商品編碼│商品名稱│規(guī)格型號│ 數(shù)量 │單位│單價│總價│原產(chǎn)國│
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 第 頁（共 頁）
 注：經(jīng)營單位可按本表格式自行印制。每頁清單均需審批單位蓋章,。

附件二
加工貿(mào)易分級審批管理權限和有關規(guī)定的主要文件目錄

一,、《關于印發(fā)〈關于加工貿(mào)易進口料件試行銀行保證金臺帳制度期間外經(jīng)貿(mào)部審批管理實施細則〉的通知》（［1995］外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第791號）

二、《關于對外商投資企業(yè)開展加工貿(mào)易實行銀行保證金臺帳進行審核有關問題的通知》（［1996］外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第508號）

三,、《關于印發(fā)〈來料加工裝配項目分類指導目錄〉及有關問題的通知》（［1998］外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第193號）

四,、《海關總署關于貫徹國務院關于調(diào)整進口設備稅收政策的通知的緊急通知》（署稅［1997］1062號）

五、《關于統(tǒng)一使用加工貿(mào)易業(yè)務（合同）批準證的通知》（［1998］外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第21號）
注：今后如有新的規(guī)定,，按新規(guī)定辦理,。

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