• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第96號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-10-28
• 【生效日期】2003-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民警察巡察條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民警察巡察條例

（2003年10月28日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 2003年10月28日深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第96號(hào)公布 自通過(guò)之日起施行）






第一章 總則




第一條 為維護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）社會(huì)治安和公共秩序,，加強(qiáng)城市管理，保護(hù)公民合法權(quán)益,，從嚴(yán)治警,，提高巡邏警察（以下簡(jiǎn)稱巡警）的素質(zhì)，保障巡警依法行使職權(quán),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例,。




第二條 深圳市公安局設(shè)立巡警支隊(duì),，支隊(duì)下設(shè)大隊(duì)、中隊(duì),。

 巡警的巡察工作適用本條例,。




第三條 巡警在城鎮(zhèn)的道路,、廣場(chǎng)按照巡警支隊(duì)確定的巡區(qū)、巡段進(jìn)行晝夜巡察,。

 巡警應(yīng)當(dāng)二人以上一同巡察,，以徒步為主，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車為輔,。




第四條 巡警巡察以治安管理為主,，同時(shí)維護(hù)城市管理秩序。




第五條 巡警巡察應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合的原則,。




第六條 巡警應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度,，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理,，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度和錯(cuò)案追究制度,。




第七條 巡警必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系,，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,，接受人民的監(jiān)督，維護(hù)人民的利益,，全心全意為人民服務(wù),。




第二章 職責(zé)與職權(quán)




第八條 巡警在巡察中依法履行下列職責(zé)：

 （一）維護(hù)社會(huì)治安和公共秩序，接受報(bào)警,，預(yù)防,、制止、打擊各類違法犯罪活動(dòng),；

 （二）發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助；對(duì)其中有求助要求的殘疾人,、未成年人和行動(dòng)不便的其他人員,，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站,；

 （三）制止精神病人,、醉酒人在公共場(chǎng)所的肇事行為；

 （四）制止妨礙公共秩序的糾紛,；

 （五）協(xié)助交通管理部門的人民警察（以下簡(jiǎn)稱交警）維護(hù)交通秩序?，F(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有交警時(shí)，處罰交通違章行為,，調(diào)解,、處理輕微交通事故,，及時(shí)疏導(dǎo)交通；

 （六）維護(hù)城市管理秩序,，制止和查處亂擺賣,、亂丟垃圾廢物、破壞市政公用設(shè)施和園林綠化,、違反規(guī)定攜犬進(jìn)入道路廣場(chǎng)等行為,；

 （七）救助突然受傷、患病,、遇險(xiǎn)等急需幫助的人,，幫助遇到困難的殘疾人、老年人,、孕婦和兒童,；

 （八）為行人指路，受理拾遺物品,；

 （九）參加突發(fā)性災(zāi)害事故的援救工作,；

 （十）接受巡察區(qū)域外的緊急求助和報(bào)警；

 （十一）依法由巡警履行的其他職責(zé),。




第九條 巡警在巡察中行使下列職權(quán)：

 （一）查驗(yàn)身份證件及其他證件,；

 （二）盤問(wèn)、檢查,、留置有違法犯罪嫌疑的人員,，檢查、扣留與違法犯罪嫌疑行為有關(guān)的車輛,、物品,；

 （三）對(duì)違反法律、法規(guī)的人當(dāng)場(chǎng)處罰,、傳喚或者強(qiáng)制傳喚,；

 （四）緝捕現(xiàn)行或被通緝的犯罪人員；

 （五）對(duì)精神病人,、醉酒人,、流浪乞討人員、非法進(jìn)入或者逾期滯留特區(qū)的人員,，采用臨時(shí)約束措施,，并按照有關(guān)規(guī)定處理；

 （六）在追捕,、求援,、救護(hù)等特殊情況下，經(jīng)出示工作證件,，有權(quán)臨時(shí)征用機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位以及個(gè)人的交通,、通訊工具,，但用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并支付合理費(fèi)用,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償。




第十條 巡警巡察應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng),，及時(shí)處置發(fā)生的事件,。巡警接到報(bào)警，應(yīng)當(dāng)在十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并依法履行職責(zé),。




第十一條 巡警巡察時(shí)應(yīng)當(dāng)恪盡職守,、秉公執(zhí)法，做到：

 （一）按規(guī)定著警服,，佩戴巡警標(biāo)志；

 （二）依法使用巡察裝備,；

 （三）遵守法律,、法規(guī)和紀(jì)律；

 （四）勤政愛(ài)民,、禮貌待人,；

 （五）舉止端莊，文明執(zhí)勤,。




第三章 違法行為與處罰




第十二條 巡警對(duì)妨害公共安全,、擾亂社會(huì)治安或者城市管理秩序，尚不夠刑事處罰的行為,，有權(quán)依照本條例作出處罰,。




第十三條 有下列行為之一的，依法處十五日以下拘留或者收容教育,、勞動(dòng)教養(yǎng),，可并處五千元以下罰款：

 （一）進(jìn)行賭博活動(dòng)的；

 （二）出售,、出租或者傳播淫穢物品的,；

 （三）從事賣淫嫖娼或者淫褻活動(dòng)的；

 （四）非法持有,、吸食,、注射毒品的；

 （五）非法攜帶,、存放槍支,、彈藥或者有其它違反槍支管理規(guī)定行為的,；

 （六）非法制造、販賣,、攜帶,、存放管制刀具的；

 （七）盜竊,、詐騙,、敲詐勒索、搶奪公私財(cái)物的,。




第十四條 有下列行為之一的,，處一千元以下罰款，或者依法處十五日以下拘留：

 （一）結(jié)伙斗毆,，尋釁滋事,，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的；

 （二）毆打他人,，造成輕微傷害的,；

 （三）造謠惑眾，煽動(dòng)鬧事的,；

 （四）謊報(bào)險(xiǎn)情,，制造混亂的；

 （五）哄搶,、故意損壞公私財(cái)物的,；

 （六）脅迫、操縱或者誘騙未成年人從事乞討,、勞務(wù)活動(dòng),，表演恐怖、殘忍節(jié)目,、摧殘其身心健康的,；

 （七）違反規(guī)定運(yùn)輸或堆放易燃、易爆,、劇毒物品和放射性物質(zhì)的,；

 （八）阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。




第十五條 有下列行為之一的,，處警告或八百元以下罰款,，或者依法處十五日以下拘留；

 （一）明知是贓物而購(gòu)買的,；

 （二）倒賣車票,、船票、飛機(jī)票,，文藝演出或者體育比賽入場(chǎng)券及其他票證的,；

 （三）利用封建迷信手段擾亂社會(huì)秩序或者騙取財(cái)物的,；

 （四）營(yíng)運(yùn)車輛司售人員或者其它人員強(qiáng)行拉客的；

 （五）在車站,、機(jī)場(chǎng),、碼頭等場(chǎng)所強(qiáng)行為旅客搬運(yùn)行李或者以帶路等方式為名索取費(fèi)用的。




第十六條 有下列行為之一的,，處警告或者二千元以下罰款,，或者依法處十日以下拘留：

 （一）在禁火區(qū)域吸煙、使用明火的,；

 （二）埋壓,、圈占或者損毀消防設(shè)施的；

 （三）違反規(guī)定,，占用消防間距或者堵塞消防專用通道的,；

 （四）違反規(guī)定運(yùn)輸、銷售,、燃放煙花炮竹的,；

 （五）擾亂搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，影響搶險(xiǎn)救災(zāi)的,。




第十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列行為之一的,，處警告或者二百元以下罰款：

 （一）違反交通信號(hào)、交通標(biāo)志,、交通標(biāo)線指示行駛車輛的；

 （二）違章停放機(jī)動(dòng)車輛的,；

 （三）在禁鳴區(qū)域內(nèi)鳴喇叭的,；

 （四）駕駛的車輛排放黑煙污染環(huán)境的；

 （五）以營(yíng)利為目的,，駕駛非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車載客的,。




第十八條 有下列行為之一的，處警告或者二十元罰款：

 （一）鉆,、爬交通隔離護(hù)欄的,；

 （二）非機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道路上行駛的；

 （三）非機(jī)動(dòng)車逆行或者違章載人載物的,。




第十九條 機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)載液體,、散裝物等污染路面的，可以暫扣駕駛員的駕駛證,，責(zé)令其清理路面，并處三千元以下罰款,。

 當(dāng)事人清理路面完畢并接受處罰后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還扣的駕駛證。




第二十條 有下列行為之一的,，責(zé)令當(dāng)事人立即改正,、限期清理或恢復(fù)原狀，并按下列規(guī)定處罰：

 （一）擅自在道路,、廣場(chǎng)上擺攤設(shè)點(diǎn)的,，處警告或者五百元以下罰款；

 （二）擅自在建筑物,、構(gòu)筑物等設(shè)施上涂寫,、刻畫或者張掛、張貼的,，在道路,、廣場(chǎng)上吊掛、晾曬,、堆放物品的,，處警告或者二百元以上五百元以下罰款；

 （三）在道路上施工,，未按規(guī)定設(shè)置圍欄或其他明顯標(biāo)志的,，處警告或者五百元罰款；

 （四）污損國(guó)家保護(hù)文物,、名勝古跡,、公共場(chǎng)所雕塑的，處二百元以上一千元以下罰款,；

 （五）損壞或者擅自移動(dòng),、拆除路牌和交通標(biāo)志的，處二百元以上一千元以下罰款,；

 （六）破壞草坪,、綠地、花卉,、樹(shù)木及綠化設(shè)施的,，處二百元以上一千元以下罰款；

 （七）違反規(guī)定制造噪音,、排放廢氣,，不聽(tīng)勸告的，處一百元以上五百元以下罰款,；

 （八）往道路上排水,、排污，妨礙交通或者污染環(huán)境的，處二百元以上一千元以下罰款,；

 （九）擅自占據(jù)道路,、廣場(chǎng)、橋涵堆放物品或者搭棚建屋的,，處二百元以上一千元以下罰款,；

 （十）擅自在道路、廣場(chǎng)上設(shè)置廣告或招貼牌,、霓虹燈,、遮擋棚等構(gòu)筑物的，處一千元以上五千元以下罰款,；

 （十一）在道路,、廣場(chǎng)上施工作業(yè)，不及時(shí)清理保潔或者超時(shí),、超范圍占用道路,、廣場(chǎng)的，處一千元以上五千元以下罰款,；

 （十二）擅自挖掘道路、廣場(chǎng)的,，處二千元以上五千元以下罰款,。




第二十一條 有下列行為之一的，責(zé)令當(dāng)事人立即清理,，并按下列規(guī)定處罰：

 （一）隨地丟果皮、雜物的,，處十元罰款,；

 （二）隨地吐痰的，處二十元罰款,；

 （三）隨地便溺的，處一百元罰款,；

 （四）亂倒或者焚燒廢棄物,、污物、垃圾的,，處二百元罰款,；

 （五）從高空向下拋物的，處二百元罰款,。




第二十二條 本章所列行為,，有違禁品或者非法取得財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收,；被責(zé)令限期清理,、恢復(fù)原狀而逾期未清理,、恢復(fù)原狀的，巡警可請(qǐng)有關(guān)部門或?qū)I(yè)單位清理,、恢復(fù)原狀,，所發(fā)生的費(fèi)用，由被處罰人承擔(dān),。




第四章 裁決與執(zhí)行




第二十三條 本條例規(guī)定的處罰,，按下列權(quán)限進(jìn)行：

 （一）處警告、二百元以下罰款的,，由巡警當(dāng)場(chǎng)裁決,；

 （二）處二百元以上一千元以下罰款的，必須由巡警中隊(duì)裁決并執(zhí)行,；

 （三）處一千元以上五千元以下罰款,、沒(méi)收財(cái)物的，必須由巡警大隊(duì)或巡警支隊(duì)決定并執(zhí)行,；

 （四）處拘留,、收容教育、勞動(dòng)教養(yǎng)的,，由巡警大隊(duì)或巡警支隊(duì)報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)或勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)依法決定,。




第二十四條 巡警依法作出處罰決定或采取強(qiáng)制措施，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）應(yīng)當(dāng)開(kāi)展公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的決定書,；

 （二）收取罰沒(méi)款應(yīng)當(dāng)給被處罰人開(kāi)具由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù),；

 （三）當(dāng)場(chǎng)處罰的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人到指定地點(diǎn)交納罰款,；

 （四）暫扣財(cái)物或者證件的,，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具暫扣憑證，并在當(dāng)日?qǐng)?zhí)勤時(shí)間內(nèi)上交巡警中隊(duì),；

 （五）扣留和沒(méi)收財(cái)物應(yīng)當(dāng)開(kāi)列清單,，并按規(guī)定程序處理；

 （六）應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人應(yīng)有的法律權(quán)利,。




第二十五條 罰沒(méi)款全額上繳財(cái)政,。




第二十六條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)移送或通知有關(guān)部門處理：

 （一）損壞市政設(shè)施應(yīng)賠償損失的,；

 （二）超出巡警職權(quán)范圍,，依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的。

 移送的案件,，應(yīng)當(dāng)附有案件移送書,；受移送單位應(yīng)當(dāng)受理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，不得再行移送,，并將該案處理結(jié)果書面告知移送單位。




第二十七條 同一違法行為已經(jīng)受過(guò)處罰的,，不得重復(fù)處罰,。




第二十八條 已滿十四歲不滿十八歲的人違反本條例規(guī)定的，從輕處罰,；不滿十四歲的人違反本條例規(guī)定的,，免于處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,，造成損失需要賠償?shù)?，由監(jiān)護(hù)人賠償。




第二十九條 除當(dāng)場(chǎng)處罰外,，被處罰人應(yīng)當(dāng)在接到罰款決定書之日起七日內(nèi)到指定的地點(diǎn)交納罰款,。無(wú)正當(dāng)理由逾期不交納的，按日增加原罰款額的百分之五,；拒絕交納罰款的,，依照有關(guān)法律規(guī)定處罰。




第三十條 當(dāng)事人對(duì)巡警作出的行政處罰或強(qiáng)制措施決定不服的,，可以在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向市公安局申請(qǐng)復(fù)議,。

 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)作出決定；不服復(fù)議決定的,，可以在接到復(fù)議裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。




第五章 管理與監(jiān)督




第三十一條 巡警執(zhí)行職務(wù)，依法接受人民檢察院和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。




第三十二條 市公安局對(duì)巡警的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)其作出的決定、裁決有錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者變更,，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。




第三十三條 巡警支隊(duì)設(shè)立督察隊(duì),，佩戴特殊標(biāo)志,，對(duì)巡警的巡察行為進(jìn)行監(jiān)督，接受投訴,，檢舉,，糾正不正當(dāng)?shù)难膊煨袨椤?



第三十四條 巡警巡察實(shí)行定點(diǎn)登記和巡察崗位輪換制度,。




第三十五條 公民或者組織對(duì)巡警的違法,、違紀(jì)行為，有權(quán)向市公安局或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉,、控告,。受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,，并將查處結(jié)果告知檢舉人,、控告人。




第三十六條 巡警有下列行為之一的,，巡警支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即停止其執(zhí)行職務(wù)或者給予禁閉處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

 （一）擅離職守或者不依法履行職責(zé)；

 （二）徇私舞弊,，枉法裁決,；

 （三）以權(quán)謀私，貪污受賄,；

 （四）打人罵人,，侮辱人格；

 （五）故意毀損被檢查人證件,、物品,；

 （六）處罰、扣押物品不按規(guī)定出具單據(jù)或法律文書,，暫扣物品或證件不在當(dāng)班內(nèi)上交,；

 （七）濫用職權(quán)，違反規(guī)定使用武器,、警械,；

 （八）其他違法違紀(jì)行為。




第三十七條 巡警在執(zhí)行職務(wù)中,，侵犯公民或者組織的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償,。




第六章 附則




第三十八條 本條例所說(shuō)的“以上”,、“以下”，包括本數(shù)在內(nèi),。




第三十九條 深圳市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。




第四十條 本條例自一九九五年十月一日起施行。