• 【發(fā)布單位】國家旅游局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-07-05
• 【生效日期】1990-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家旅游局關(guān)于1990－1995年旅游 行業(yè)開展崗位培訓(xùn)工作的實施意見

 國家旅游局關(guān)于1990－1995年旅游
 行業(yè)開展崗位培訓(xùn)工作的實施意見
 
（1990年7月5日）
 根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家教委《
關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》,，以及國家教委,、勞動部、人事部,、體改委,、全國總工會下發(fā)的《關(guān)于開展崗位培訓(xùn)若干問題的意見》的要求,，現(xiàn)對1990年－1995年旅游行業(yè)開展崗位培訓(xùn)工作提出以下實施意見：



 一、開展崗位培訓(xùn)的性質(zhì)和意義

 崗位培訓(xùn)是對旅游行業(yè)的干部,、職工按崗位需要在一定政治文化基礎(chǔ)上進行的以提高政治思想水平,、工作能力和生產(chǎn)技能為目標的定向培訓(xùn)。它主要包括按照旅游崗位規(guī)范的要求取得上崗（在崗）,、轉(zhuǎn)崗,、晉升等的資格培訓(xùn)和根據(jù)本崗位工作需要而進行的各種適應(yīng)性培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括政治理論和職業(yè)道德,、專業(yè)知識,、實際技能幾個方面。

 崗位培訓(xùn)要重視馬克思主義,、毛澤東思想的教育,，要把“一個中心，兩個基本點”和愛國主義,、艱苦創(chuàng)業(yè)精神作為培訓(xùn)教育的基本指導(dǎo)思想,，堅持為兩個文明建設(shè)服務(wù)的方向。

 崗位培訓(xùn)工作要從實際出發(fā),，面向提高旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量,，強調(diào)針對性、實用性,、注重實效,。要貫徹學(xué)用結(jié)合、按需施教,、干什么學(xué)什么,、缺什么補什么的原則。要注重能力培養(yǎng),，加強行為規(guī)范或職業(yè)道德教育,。

 開展崗位培訓(xùn)是旅游行業(yè)職工教育的一項重大改革，其根本目的在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部,、職工的工作能力，它具有很強的針對性,、實用性,，是最直接、最有效的智力開發(fā)和提高旅游管理水平,、服務(wù)質(zhì)量的重要手段,，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。



 二,、1990年－1995年旅游行業(yè)開展崗位培訓(xùn)的任務(wù)

 1．1990－1995年旅游行業(yè)開展崗位培訓(xùn)工作的任務(wù)是：

 1）管理人員,。按照各類管理人員崗位職務(wù)標準于1993年底以前,，完成旅游企業(yè)總經(jīng)理和主要部門管理人員的崗位資格培訓(xùn)，其他部門管理人員的崗位資格培訓(xùn)在1995年底前全部結(jié)束,。

 2）服務(wù)員（工人,，對非技術(shù)工種普通工、工序工按崗位規(guī)范的要求進行崗位培訓(xùn)：對技術(shù)工種的服務(wù)員（工人）按《工作技術(shù)等級標準》進行培訓(xùn)考核,。1995年以前將所有的在職的服務(wù)員（工人）的崗位培訓(xùn)或技術(shù)等級培訓(xùn)考核全部完成,。

 2．根據(jù)“三級管理，分工負責”的培訓(xùn)原則,，1990年至1995年,，國家旅游局承擔并完成各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市旅游局長約150人,，教育培訓(xùn)處長80人，大型旅游飯店正副總經(jīng)理130多人,，一類旅行社正副總經(jīng)理200余人,，旅游車船公司和服務(wù)公司正副總經(jīng)理300余名，沒有培訓(xùn)能力的省,、自治區(qū),、直轄市的中型旅游企業(yè)正副總經(jīng)理1000多名，共計2000多人的崗位培訓(xùn)任務(wù),。為了按時完成上述培訓(xùn)任務(wù),，具體安排如下：

 1）全國旅游局長研討班每年舉辦一期，每期50人,，三年共培訓(xùn)150人,。各省旅游局教育培訓(xùn)處長研討班舉辦兩期，共可培訓(xùn)80人,。

 2）旅游飯店成建制崗位培訓(xùn)作為提高飯店管理人員整體素質(zhì)和培訓(xùn)效果的一種培訓(xùn)方法,，要積極創(chuàng)造條件，逐步展開,。南京金陵旅館培訓(xùn)中心于一九九一年開展試辦飯店成建制崗位培訓(xùn)班,。同時要舉行大中型旅游飯店經(jīng)理崗位培訓(xùn)班，計劃四年辦十八期,，共可培訓(xùn)720人左右,。

 3）一、二類旅行社經(jīng)理崗位培訓(xùn)班委托中國旅游學(xué)院和天津中國旅游培訓(xùn)中心承辦,，三年辦十四期,，共可培訓(xùn)560人左右。

 4）旅游汽車公司崗位經(jīng)理培訓(xùn)班委托北京首都汽車公司承辦,，舉辦三期,，共可培訓(xùn)120人左右,。

 5）旅游服務(wù)公司經(jīng)理崗位培訓(xùn)班委托天津中國旅游培訓(xùn)中心或其它單位承辦，舉辦三期,，共可培訓(xùn)120人左右,。

 各省、自治區(qū),、直轄市旅游局根據(jù)國家旅游局和當?shù)卣牟渴鸷鸵?，負責制訂本地區(qū)開展旅游行業(yè)崗位培訓(xùn)的實施計劃及有關(guān)文件，承擔本地區(qū)大型旅游企業(yè)部門經(jīng)理,、中小型旅游企業(yè)經(jīng)理,、部門經(jīng)理和地市縣旅游局長的崗位培訓(xùn)。

 各旅游企業(yè)在上級教育培訓(xùn)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照崗位規(guī)范和工人技術(shù)等級標準開展服務(wù)員（工人）的崗位培訓(xùn)和技術(shù)等級培訓(xùn)考核,。

 國旅、中旅,、青旅三個集團公司,，受國家旅游局委托，承擔本集團各分支社（分公司）經(jīng)理的崗位培訓(xùn)任務(wù),。部門經(jīng)理參加各省旅游局組織的崗位培訓(xùn),。

 3．各地要根據(jù)不同情況，有計劃有步驟地開展崗位培訓(xùn)工作,。有條件的地方和單位可以先開展崗位資格培訓(xùn)的試點,，通過試點，總結(jié)經(jīng)驗,，逐步展開,。當前還不具備開展崗位資格培訓(xùn)條件的地方和單位，先開展提高旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量為目的的各種適應(yīng)性培訓(xùn),。待條件具備時,，再開展崗位資格培訓(xùn)。

 崗位培訓(xùn)要逐步規(guī)范化,、制度化,，堅持先培訓(xùn)后上崗的制度。今后旅游企業(yè)招收新員工,，要首先從旅游院校擇優(yōu)錄用,。從1994年起，大中型旅游企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和主要部門的管理人員必須憑《崗位培訓(xùn)證書》上崗,，其它部門的管理人員從1996年起均須憑《崗位培訓(xùn)證書》上崗,。



 三,、崗位培訓(xùn)的考核,、發(fā)證

 旅游企業(yè)管理人員參加崗位資格培訓(xùn)經(jīng)考核合格,，發(fā)給由國家旅游局統(tǒng)一印制的《全國旅游行業(yè)管理人員崗位培訓(xùn)證書》。旅游企業(yè)的服務(wù)員（工人）經(jīng)考核合格發(fā)給由勞動部統(tǒng)一規(guī)定的《技術(shù)等級證書》或《崗位培訓(xùn)合格證書》,?！蹲C書》是管理人員、服務(wù)員（工人）上崗（在崗）,、轉(zhuǎn)崗,、晉升的基本依據(jù)之一。

 崗位培訓(xùn)的考核發(fā)證是保證培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),，國家旅游局和各省,、自治區(qū)、直轄市旅游局要加強對全行業(yè)崗位培訓(xùn)工作的質(zhì)量檢查和評估,。



 四,、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實辦學(xué)條件,，保證崗位培訓(xùn)工作順利開展

 1．建立健全組織機構(gòu),，加強對崗位培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

 國家旅游局成立了旅游行業(yè)崗位職務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)委員會,，下設(shè)辦公室,。辦公室設(shè)在國家旅游局人教司，各地旅游局也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu),，負責本地區(qū)崗位培訓(xùn)的實施和管理,。

 2．落實培訓(xùn)條件。

 培訓(xùn)基地是搞好崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)條件,，各地旅游局和旅游企業(yè)要充分利用現(xiàn)有的旅游院?；蚺嘤?xùn)中心開展培訓(xùn)工作。教學(xué)計劃是搞好培訓(xùn)工作的主要條件,。國家旅游局負責制定旅行社,、旅游飯店、旅游汽車公司經(jīng)理和旅游企業(yè)主要部門中層管理人員崗位培訓(xùn)的指導(dǎo)性教學(xué)計劃,，制定旅游行業(yè)工人技術(shù)等級培訓(xùn)考核大綱,、考核辦法；各省,、自治區(qū),、直轄市旅游局制定其他管理人員崗位培訓(xùn)的指導(dǎo)性教學(xué)計劃和服務(wù)員（工人）技術(shù)等級考核的具體實施辦法。

 好的師資和教材是培訓(xùn)質(zhì)量的重要保證,。為適應(yīng)崗位培訓(xùn)的需要,，要逐步建立一支專職與兼職相結(jié)合的師資隊伍。國家旅游局和各地旅游局要舉辦不同層次、不同內(nèi)容的師資培訓(xùn)班,，提高師資質(zhì)量,。教材的編寫需要一定時間，但不能等待,，擬采取邊培訓(xùn),、邊編寫、邊完善的辦法進行,。國家旅游局將組織力量,，委托有關(guān)單位編寫旅游飯店、旅行社,、旅游汽車公司經(jīng)理和部門經(jīng)理崗位培訓(xùn)系列教材,。這兩部分教材力爭在一九九一年上半年出版發(fā)行。同時,，還將組織力量盡快編寫出版工人技術(shù)等級培訓(xùn)教材,。

 3．改革教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效益,。

 各地要根據(jù)實際情況,，因地制宜，靈活多樣地開展崗位培訓(xùn),。大中型旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職務(wù)培訓(xùn)的時間按兩個月到三個月安排,。其它管理人員的崗位培訓(xùn)按兩個月時間進行。已經(jīng)參加過全國飯店經(jīng)理統(tǒng)考取得證書的經(jīng)理,，已經(jīng)考核合格的課程可以免考,，其培訓(xùn)時間可適當減少。后備干部崗位資格培訓(xùn)的時間可視需要適當延長,。崗位培訓(xùn)可采取脫產(chǎn),、半脫產(chǎn)、自學(xué)等多種形式進行,。

 崗位培訓(xùn)要根據(jù)成人教育的特點進行,。要改進教學(xué)方法，提倡運用案例開展研討式,、啟發(fā)式教學(xué),，加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，努力提高教學(xué)質(zhì)量,，注重培訓(xùn)效果,。

 4．抓好重點，摸索經(jīng)驗,，及時指導(dǎo),。

 為了及時有效地指導(dǎo)各地崗位培訓(xùn)工作的開展,，我局決定上海、浙江,、陜西,、江蘇四省市旅游局作為旅游行業(yè)崗位培訓(xùn)工作的重點單位，以便總結(jié)經(jīng)驗,，指導(dǎo)面上的工作。各地旅游局也要選擇一,、二個單位作為重點,，以點帶面，推動崗位培訓(xùn)工作的順利進行,。