• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】葫蘆島市人民政府令2013年第153號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-12-04
• 【生效日期】2014-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】葫蘆島市人民政府
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

葫蘆島市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理辦法

葫蘆島市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理辦法
葫蘆島市人民政府令第153號(hào)
 

    現(xiàn)將《葫蘆島市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理辦法》予以公布,，自2014年2月1日起施行。
市長(zhǎng) 都本偉
2013年12月4日
 

葫蘆島市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理辦法
 
第一條 為促進(jìn)新型墻體材料開(kāi)發(fā),、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用,，加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，節(jié)約能源,，提高人居質(zhì)量,，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》,、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,、《民用建筑節(jié)能條例》和《遼寧省新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)新型墻體材料,，是指符合國(guó)家,、地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，以非粘土材料為主要原料生產(chǎn)的具有節(jié)能,、節(jié)土,、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。
本辦法所稱(chēng)建筑節(jié)能,，是指在規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和建造過(guò)程中執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品,，降低建筑能耗,，合理、有效地利用能源的活動(dòng),。
本辦法所稱(chēng)綠色建筑,，是指滿(mǎn)足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，在建筑的全壽命期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境和減少污染,，為人們提供健康、適用和高效的使用空間與自然和諧共生的建筑,。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是我市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理的行政主管部門(mén),，其所屬的市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)全市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的日常監(jiān)督管理工作。
縣（含縣級(jí)市,、區(qū),，下同）墻體材料改革和建筑節(jié)能行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革,、經(jīng)濟(jì)與信息化,、國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù),、科學(xué)技術(shù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政,、審計(jì),、稅務(wù)、工商行政管理,、公安消防等有關(guān)行政管理部門(mén),，按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的相關(guān)管理工作,。
第五條 建筑行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，開(kāi)展新型墻體材料,、建筑節(jié)能,、綠色建筑的宣傳培訓(xùn)、信息交流,、咨詢(xún)服務(wù)等工作,，建立行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì),。
第六條 市,、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金,，用于綠色建筑和建筑節(jié)能相關(guān)工作,。
第七條 市政府對(duì)在新型墻體材料開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用規(guī)劃，編制本市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)上一級(jí)墻改部門(mén)備案。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革,、經(jīng)濟(jì)與信息化等有關(guān)部門(mén)編制本市建筑節(jié)能規(guī)劃以及對(duì)現(xiàn)有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 鼓勵(lì),、引導(dǎo),、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn),、推廣應(yīng)用,，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步,。
第十條 按照國(guó)家有關(guān)政策鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用列入《遼寧省新型墻體材料目錄》新型墻體材料產(chǎn)品,，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,。
第十一條 鼓勵(lì)在建筑中推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水、太陽(yáng)能光伏發(fā)電,、空調(diào)熱回收等可再生能源利用技術(shù),。新建12層以下（含12層）的居住建筑和實(shí)行集中供應(yīng)熱水的醫(yī)院、宿舍,、賓館,、游泳池等公共建筑，鼓勵(lì)和支持統(tǒng)一設(shè)計(jì),、安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),。不具備太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)安裝條件的，可以采用其他可再生能源技術(shù)替代,。
第十二條 建筑工程項(xiàng)目中應(yīng)用的新型墻體材料和節(jié)能新技術(shù),，應(yīng)符合國(guó)家、地方及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；無(wú)上述標(biāo)準(zhǔn)或上述標(biāo)準(zhǔn)未做規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)備案,。
新型墻材企業(yè),，應(yīng)建立和完善質(zhì)量管理體系規(guī)章制度及檢驗(yàn)室，并配備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和專(zhuān)職檢驗(yàn)人員,。
第十三條 新建,、擴(kuò)建墻體材料生產(chǎn)企業(yè)必須統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,，該項(xiàng)目審批部門(mén)不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè),。
第十四條 禁止生產(chǎn),、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料和生產(chǎn)設(shè)備，禁止使用國(guó)家明令淘汰的墻體材料和生產(chǎn)設(shè)備,。
禁止新建,、擴(kuò)建粘土磚（粘土實(shí)心磚和粘土空心磚）生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)。發(fā)展改革,、國(guó)土資源,、環(huán)保、質(zhì)監(jiān),、工商行政管理等部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù),。
第十五條 利用固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)向市資源綜合利用主管部門(mén)申報(bào),，經(jīng)依法獲得認(rèn)定的，可以享受?chē)?guó)家資源綜合利用方面的稅收等優(yōu)惠政策,。
第十六條 建筑工程所用墻體材料,、門(mén)窗和保溫系統(tǒng)等建筑節(jié)能產(chǎn)品及材料實(shí)行備案制度。
市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全市新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的備案,。經(jīng)備案的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,，由市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)備案證書(shū)，并定期向社會(huì)公布,。
禁止偽造,、涂改、轉(zhuǎn)讓,、出租,、出借新型墻體材料和建筑節(jié)能備案證書(shū)。
第十七條 建設(shè)單位依法繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金, 專(zhuān)項(xiàng)基金的征收使用管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十八條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金屬于政府性基金,。除國(guó)務(wù)院和財(cái)政部規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自改變新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象,、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn),，也不得減征,、免征、緩征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金,。
第十九條 建筑工程的建設(shè),、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理和施工圖設(shè)計(jì)文件審查,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)程。
第二十條 建設(shè)單位必須按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理并組織竣工驗(yàn)收。
建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位,、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件,，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；不得以任何理由要求施工單位使用不合格建筑材料,、建筑配件和設(shè)備,。
第二十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用先進(jìn),、成熟的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,，保證節(jié)能建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量,，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)技術(shù)要求。
第二十二條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)作為施工圖設(shè)計(jì)文件審查的必審內(nèi)容,，在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié),。未經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查合格的，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證,。
第二十三條 經(jīng)節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格的建設(shè)工程項(xiàng)目,，建設(shè)單位須在收到審查合格證明文件后10個(gè)工作日內(nèi)，到市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,。
建筑工程施工過(guò)程中,，確需變更建筑節(jié)能性能和節(jié)能措施的，建設(shè)單位應(yīng)在變更前辦妥設(shè)計(jì)變更手續(xù),，并將設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更報(bào)經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查同意后到市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案,。
第二十四條 建筑工程招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求采用符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和消防安全技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料、保溫材料,、門(mén)窗,、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備等。
第二十五條 施工單位必須按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)要求編制建筑節(jié)能工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工,，不得擅自改變節(jié)能設(shè)計(jì),。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工程使用的墻體材料、保溫系統(tǒng)材料和門(mén)窗,、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備按照規(guī)定進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn),，不符合節(jié)能設(shè)計(jì)和消防技術(shù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得在工程中應(yīng)用,。
第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)以及節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件編制建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理方案,，對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理,，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理方案主要包括：
（一）材料和設(shè)備的查驗(yàn),；
（二）關(guān)鍵工序的監(jiān)理形式,；
（三）節(jié)能施工方案的論證和審查；
（四）節(jié)能工程的驗(yàn)收,。
第二十七條 建筑工程施工過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。墻體和保溫工程施工過(guò)程中,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng)市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)對(duì)其工程項(xiàng)目使用新型墻體材料情況,、保溫工程和備案登記表中規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行核查認(rèn)定。
建設(shè)單位組織建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)到場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),，對(duì)是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn),。
第二十八條 持有本省節(jié)能檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)構(gòu)，在本市行政區(qū)域內(nèi)承接節(jié)能檢測(cè)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)在承接每一項(xiàng)檢測(cè)業(yè)務(wù)后到市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行告知性備案,。
省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在本市行政區(qū)域內(nèi)承接節(jié)能檢測(cè)業(yè)務(wù)的,，按省有關(guān)文件執(zhí)行,。
第二十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋現(xiàn)場(chǎng)公示所售房屋的節(jié)能性能、節(jié)能措施,、保溫工程保修期等信息,，并在房屋買(mǎi)賣(mài)合同、質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明,，且對(duì)其真實(shí)性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十條 新建建筑或者對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置,、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。
新建居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足分戶(hù)計(jì)量的要求,。
第三十一條 新型墻體材料推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能管理行政主管部門(mén)的工作人員,，在節(jié)能管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。
第三十二條 新建,、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)以及土源枯竭后易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的，依照《遼寧省新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》第十九條規(guī)定,，由墻改部門(mén)責(zé)令改正,，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
在國(guó)務(wù)院或者省人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用粘土磚的,，依照《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十四條規(guī)定,，由墻改部門(mén)責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得,；逾期繼續(xù)生產(chǎn),、銷(xiāo)售的，由地方人民政府工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。
第三十三條 建設(shè)單位有下列情形之一的,，依照《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：
（一）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位,、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的,；
（二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料,、保溫材料、門(mén)窗,、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的,；
（三）采購(gòu)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料,、門(mén)窗,、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù),、工藝,、材料和設(shè)備的。
建設(shè)單位對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的,，依照《民用建筑節(jié)能條例》第三十八條規(guī)定,，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù),、工藝、材料和設(shè)備的,，依照《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條規(guī)定,，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第三十五條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未按規(guī)定對(duì)施工圖是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的、未按規(guī)定對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的,，依照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》第二十四條規(guī)定,，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元罰款,，并記入信用檔案,；情節(jié)嚴(yán)重的，省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不再將其列入審查機(jī)構(gòu)名錄,。
第三十六條 施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的,，依照《民用建筑節(jié)能條例》第四十條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第三十七條 施工單位有下列情形之一的,，依照《民用建筑節(jié)能條例》第四十一條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料,、保溫材料,、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的,；
（二）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料,、保溫材料、門(mén)窗,、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù),、工藝,、材料和設(shè)備的。
第三十八條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,，依照《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條規(guī)定,，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的,；
（二）墻體、層面的保溫工程施工時(shí),，未采取旁站,、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的。
對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料,、保溫材料,、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備,，按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的,，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定處罰。
第三十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋時(shí)未向購(gòu)買(mǎi)人明示所售房屋的節(jié)能措施,、保溫工程保修期等信息的,，依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第八十條規(guī)定，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)以上信息作虛假宣傳的,，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。
第四十一條 本辦法未盡事宜按國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。 
第四十三條 本辦法自2014年2月1日起施行,。