• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1998]38號
• 【發(fā)布日期】1998-12-21
• 【生效日期】1998-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省 經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定》的通知

 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省
 經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定》的通知
 
（閩政〔1998〕38號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè),、各高等院校：

 經(jīng)研究,，現(xiàn)將《福建省經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 一九九八年十二月二十一日



 福建省經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定





 第一條 為了加快發(fā)展經(jīng)濟適用住房建設(shè),，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，培育新的經(jīng)濟增長點,，促進我省經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合我省實際情況,，制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 省,、地、市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房建設(shè),，各有關(guān)部門應按照各自的職責配合主管部門做好經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理。



 第三條 地,、市,、縣人民政府計劃部門，應會同同級房地產(chǎn),、土地管理部門,，根據(jù)當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展狀況、人口狀況,、中低收入家庭的住房水平和市場需求以及可供建設(shè)用地情況,，編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，并統(tǒng)籌納入地方社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,。

 各地（市）經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)計劃應報省計劃,、房地產(chǎn)和土地等管理部門備案。



 第四條 本暫行規(guī)定所稱經(jīng)濟適用住房,，是指由各級人民政府組織實施的,、按標準建設(shè)并依照規(guī)定計價的普通住房，其供應對象為中低收入家庭住房困難戶,。



 第五條 市,、縣人民政府可設(shè)立專門辦事機構(gòu)，組織經(jīng)濟適用住宅建設(shè),，也可以由房地產(chǎn)主管部門直接組織經(jīng)濟適用住房建設(shè),。設(shè)立辦事機構(gòu)的市、縣,，經(jīng)濟適用住房項目由辦事機構(gòu)向計劃部門申請立項后,，組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)。

 未設(shè)立辦事機構(gòu)的市,、縣,，由房地產(chǎn)主管部門根據(jù)年度建設(shè)計劃和小區(qū)規(guī)劃，向房地產(chǎn)開發(fā)招標,；中標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應向計劃部門申請經(jīng)濟適用住房項目立項后,，進行開發(fā)建設(shè)。



 第六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地一律實行行政劃撥方式供應,。市,、縣人民政府土地管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)計劃,，編制經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地計劃,，并在年度土地供應計劃中統(tǒng)籌優(yōu)先安排,。

 行政劃撥用地支付費用的項目包括：土地補償費、林木補償費,、青苗及地上附著物補償費,、勞動力安置補助費。



 第七條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)的選址定點,，要本著有利工作,，方便生活，節(jié)約用地的原則,，嚴格執(zhí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、因地制宜,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)”的建設(shè)方針，嚴格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和《城市居住區(qū)技術(shù)經(jīng)濟指標》,，不符合規(guī)劃及規(guī)范要求的,，不得開工建設(shè)。



 第八條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)要堅持先規(guī)劃后建設(shè)和相對集中的原則,，精心規(guī)劃,、精心設(shè)計、精心施工,，做到規(guī)劃科學,、設(shè)計新穎、設(shè)施配套,、功能合理,、質(zhì)量合格、環(huán)境優(yōu)美,、適當超前,，創(chuàng)造一個安全、方便,、舒適的居住環(huán)境,。



 第九條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)規(guī)劃設(shè)計必須由具有相應資質(zhì)的規(guī)劃和設(shè)計單位承擔。對建設(shè)規(guī)模小于5萬平方米的住宅小區(qū),，規(guī)劃行政主管部門要委托編制2－3個方案，并組織論證,，擇優(yōu)確定方案,；對建設(shè)規(guī)模大于5萬平方米（含5萬平方米）的住宅小區(qū)，規(guī)劃行政主管部門要組織設(shè)計方案招投標,，擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)計方案,。編制設(shè)計方案費用列入經(jīng)濟適用住房成本,。

 規(guī)劃設(shè)計方案應按規(guī)定報批，一經(jīng)確定,，任何單位和個人不得擅自更改,。



 第十條 經(jīng)濟適用住房建筑面積按省政府閩政〔1995〕40號文件規(guī)定的標準執(zhí)行。

 室內(nèi)裝修可由住戶根據(jù)各自的要求,，由購房戶自己出資裝修,。



 第十一條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范，積極推廣先進,、成熟,、適用的新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新產(chǎn)品，降低能耗,，提高住宅建設(shè)的整體水平,。



 第十二條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)應引入市場競爭機制，通過招投標擇優(yōu)選擇建設(shè)單位和施工單位,，中標單位不得轉(zhuǎn)包,。積極推行建設(shè)監(jiān)理制度，提高工程質(zhì)量,，工程質(zhì)量要符合國家現(xiàn)行質(zhì)量檢驗評定標準規(guī)定,，并鼓勵創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。



 第十三條 嚴格施工管理,，建立健全嚴格的工程質(zhì)量管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系,。嚴格建筑工程的單體工程和小區(qū)綜合驗收制度，推行使用住房質(zhì)量保證書和使用說明書,。



 第十四條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理應建立激勵機制,。對規(guī)劃設(shè)計、建設(shè),、施工中標且完成較好的單位,，應予以獎勵，在后續(xù)的經(jīng)濟適用住房建設(shè)中可優(yōu)先安排規(guī)劃設(shè)計任務,、優(yōu)先提供開發(fā)用地,、優(yōu)先安排施工任務。



 第十五條 新建的經(jīng)濟適用住房原則上以售為主,。新建經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價,，具體價格構(gòu)成因素按《福建省人民政府
關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》規(guī)定執(zhí)行。



 第十六條 各地要制定經(jīng)濟適用住房銷售規(guī)定,，界定銷售對象,、建房標準和相應的銷售政策,，并加強監(jiān)督檢查，規(guī)范銷售行為,。市,、縣人民政府可根據(jù)當?shù)厍闆r制定中低收入家庭和住房困難戶的具體標準，并向社會公布,。



 第十七條 購買經(jīng)濟適用住房實行申請審批制度,。凡符合購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭，均可按規(guī)定向當?shù)胤课瘯岢鲑彿可暾?，?jīng)核準并繳交購房款后,，辦理房屋交付手續(xù)。具體規(guī)定由市,、縣人民政府制定,。



 第十八條 擴大個人住房貸款，取消對個人住房貸款的規(guī)模限制,，適當放寬個人住房貸款的實際貸款期限,。商業(yè)銀行實行以銷定貸，在資產(chǎn)負債比例管理要求內(nèi),，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)貸款,。



 第十九條 按本規(guī)定以成本價購買的經(jīng)濟適用住房，應核定全部產(chǎn)權(quán),。已購的經(jīng)濟適用住房上市交易,，實行準開準入制度。具體規(guī)定由省房委會辦公室會同有關(guān)部門制定,。



 第二十條 經(jīng)濟適用住房的物業(yè)管理應按社會化,、專業(yè)化、企業(yè)經(jīng)營型的物業(yè)管理模式,，建立物業(yè)管理的新機制,，加強對物業(yè)管理企業(yè)的管理和監(jiān)督，規(guī)范物業(yè)管理服務標準和相應的收費標準,。引入競爭機制,，促進管理水平的提高。



 第二十一條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)在政策上要予以扶持,。凡屬經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目,，小區(qū)外市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套費用，原則上由城市人民政府承擔,，小區(qū)級市政公用設(shè)施和非營業(yè)性配套公建費,，一半由市、縣人民政府承擔，一半計入房價,。取消各種沒有法律、法規(guī)規(guī)定的攤派,、集資和收費,；停止征收商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)費；個人購買經(jīng)濟適用住房固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅適用零稅率,；水,、電增容費按照“對等替換”原則，扣除原有基數(shù),，新增部分減半征收,；除基本農(nóng)田開發(fā)基金外，其他經(jīng)有權(quán)部門批準的行政事業(yè)性收費項目,，按原有標準減半征收,。同時，不再無償劃撥經(jīng)營性公建設(shè)施,。

 市,、縣人民政府可根據(jù)實際情況制定優(yōu)惠政策。



 第二十二條 規(guī)劃區(qū)外的工礦企業(yè)可參照本暫行規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 本暫行規(guī)定自頒發(fā)之日起施行,，原閩政〔1996〕2號《福建省城市城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理實施辦法》同時廢止。



 第二十四條 本暫行規(guī)定由福建省建設(shè)委員會負責解釋,。