• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第108號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-19
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市人民政府令

上海市人民政府令
 
（第108號(hào)）
 《上海市非
機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》已經(jīng)2001年9月12日市政府第107次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2001年10月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 徐匡迪

 二00一年九月十九日

 上海市非
機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法

 （2001年9月19日上海市人民政府令108號(hào)發(fā)布）





 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)管理，維護(hù)交通秩序,，保障道路交通安全暢通,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》以及《上海市
道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱的非機(jī)動(dòng)車(chē),，是指自行車(chē)、有動(dòng)力裝置的自行車(chē)以下簡(jiǎn)稱助動(dòng)自行車(chē),、人力三輪車(chē),、殘疾人專用車(chē)。



 第三條 （適用范圍）

 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車(chē)管理,。

 燃油助動(dòng)自行車(chē)的牌證申領(lǐng),、檢驗(yàn)、過(guò)戶、轉(zhuǎn)讓,、報(bào)廢及其管理,，按照《上海市助動(dòng)自行車(chē)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

 非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行,，按照道路交通管理的有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行。



 第四條 （主管與協(xié)管部門(mén)）

 上海市公安局（以下簡(jiǎn)稱市公安局）是本市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理的行政主管部門(mén),。區(qū),、縣公安部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車(chē)管理,。

 本市縣級(jí)以上公安部門(mén)設(shè)立的公安交通管理部門(mén),，具體實(shí)施非機(jī)動(dòng)車(chē)管理工作。

 本市工商,、交通,、商業(yè)、建設(shè),、房地資源等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好非機(jī)動(dòng)車(chē)管理工作。



 第五條 （注冊(cè)登記）

 非機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)公安交通管理部門(mén)檢驗(yàn)合格,、注冊(cè)登記,，并取得公安交通管理部門(mén)核發(fā)的有效牌證后，方準(zhǔn)上道路行駛,。

 無(wú)牌證或者牌證失效的非機(jī)動(dòng)車(chē),，不準(zhǔn)上道路行駛。



 第六條 （總量調(diào)控）

 本市根據(jù)公交優(yōu)先,、有利交通暢通的原則,，對(duì)除自行車(chē)外的非機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的發(fā)放實(shí)行總量調(diào)控。

 除生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及便民服務(wù)等特殊需要外,，本市停止核發(fā)人力三輪車(chē)號(hào)牌。人力三輪車(chē)號(hào)牌發(fā)放的具體范圍,，由市公安局會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

 本市對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行,，可以采取限制通行區(qū)域,、分隔通行時(shí)間等交通管理措施。



 第七條 （申領(lǐng)材料）

 申領(lǐng)非機(jī)動(dòng)車(chē)牌證,，應(yīng)當(dāng)向區(qū),、縣公安交通管理部門(mén)提供本人合法有效的身份證明和購(gòu)車(chē)發(fā)票或者其他非機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)源合法證明。其中：

 （一）申領(lǐng)人力三輪車(chē)牌證的，須提供單位證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （二）申領(lǐng)殘疾人專用車(chē)牌證的,，須提供市殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的有關(guān)證明；

 （三）申領(lǐng)助動(dòng)自行車(chē)牌證的,，須提供助動(dòng)自行車(chē)出廠合格證明,、本市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的助動(dòng)自行車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)憑證、車(chē)船使用稅繳納憑證,。

 申領(lǐng)本市助動(dòng)車(chē)牌證的車(chē)主,，必須年滿16周歲。



 第八條 （牌證的發(fā)放）

 公安交通管理部門(mén)對(duì)符合申領(lǐng)非機(jī)動(dòng)車(chē)牌證條件的車(chē)輛,，發(fā)給非機(jī)動(dòng)車(chē)牌證,。

 非機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌必須按照指定位置安裝，并保持清晰,。非機(jī)動(dòng)車(chē)牌證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借,、涂改或者偽造。



 第九條 （非機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)）

 助動(dòng)自行車(chē),、有動(dòng)力裝置的殘疾人專用車(chē)應(yīng)當(dāng)接受公安交通管理部門(mén)的定期檢驗(yàn),，未經(jīng)公安交通管理部門(mén)檢驗(yàn)，不得上道路行駛,。



 第十條 （轉(zhuǎn)讓和過(guò)戶）

 轉(zhuǎn)讓自行車(chē),、助動(dòng)自行車(chē)、殘疾人專用車(chē)的,，應(yīng)當(dāng)由受讓人向所在地的區(qū),、縣公安交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理過(guò)戶手續(xù)。



 第十一條 （禁止行為）

 禁止下列行為：

 （一）非機(jī)動(dòng)車(chē)加裝動(dòng)力裝置,；

 （二）拼裝非機(jī)動(dòng)車(chē),；

 （三）擅自更換有動(dòng)力裝置的殘疾人專用車(chē)、助動(dòng)自行車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī),。



 第十二條 （無(wú)主非機(jī)動(dòng)車(chē)處理）

 因交通事故或者違章被公安交通管理部門(mén)暫扣的非機(jī)動(dòng)車(chē),，在案件處理完畢后，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向車(chē)主發(fā)出領(lǐng)車(chē)通知,。自領(lǐng)車(chē)通知送達(dá)之日起60日內(nèi),，車(chē)主未來(lái)領(lǐng)取的，暫扣的非機(jī)動(dòng)車(chē)作為無(wú)主車(chē)處理,。

 對(duì)群眾拾交,、公安部門(mén)查獲失竊或者長(zhǎng)期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的非機(jī)動(dòng)車(chē)，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找車(chē)主,。公安部門(mén)查明車(chē)主的,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)通知車(chē)主前來(lái)認(rèn)領(lǐng),，自領(lǐng)車(chē)通知送達(dá)之日起60日內(nèi)車(chē)主未來(lái)領(lǐng)取的，作為無(wú)主車(chē)處理,；公安部門(mén)在15日內(nèi)未能查明車(chē)主的,，應(yīng)當(dāng)予以公告，公告后60日內(nèi)仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,，經(jīng)市公安局批準(zhǔn)后,，可以作無(wú)主車(chē)處理。

 公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定無(wú)主非機(jī)動(dòng)車(chē)的情況登記備案,。



 第十三條 （非機(jī)動(dòng)車(chē)信息管理）

 公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)資料,、檔案管理和信息采集工作，建立非機(jī)動(dòng)車(chē)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),。非機(jī)動(dòng)車(chē)信息包括以下內(nèi)容：

 （一）車(chē)主,、車(chē)輛的基本資料；

 （二）非機(jī)動(dòng)車(chē)的過(guò)戶,、轉(zhuǎn)籍資料,；

 （三）非機(jī)動(dòng)車(chē)的丟失、失竊資料,；

 （四）無(wú)主非機(jī)動(dòng)車(chē)的處理資料,；

 （五）市公安局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采集的其他資料。



 第十四條 （停車(chē)場(chǎng)地設(shè)置）

 火車(chē)站,、碼頭等交通集散地,，地鐵、輕軌等客流量大的站點(diǎn),，醫(yī)院,、大中學(xué)校、大型商場(chǎng),、步行街,、影劇院等人員流動(dòng)較多的場(chǎng)所，場(chǎng)所單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地,，并落實(shí)專人管理或者委托非機(jī)動(dòng)車(chē)停放專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,。非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地,，由物業(yè)管理單位實(shí)施管理；未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū),，由居民委員會(huì)組織實(shí)施管理,。

 禁止擅自占用道路設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地。



 第十五條 （停車(chē)場(chǎng)地管理）

 非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地的設(shè)置單位,，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

 （一）建立并落實(shí)各項(xiàng)管理制度,；

 （二）對(duì)管理人員進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)及管理業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),、教育,；

 （三）發(fā)現(xiàn)無(wú)號(hào)牌或者長(zhǎng)期停放無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的非機(jī)動(dòng)車(chē)，及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告,；

 （四）發(fā)現(xiàn)安全隱患,，落實(shí)整改措施。

 實(shí)行停車(chē)收費(fèi)管理的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地,，因管理不當(dāng)造成非機(jī)動(dòng)車(chē)丟失,、損壞的，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地的設(shè)置單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第十六條 （停車(chē)人義務(wù)）

 非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

 （一）遵守停車(chē)場(chǎng)地各項(xiàng)管理規(guī)定,；

 （二）接受停車(chē)管理人員的管理，按指定地點(diǎn)停放非機(jī)動(dòng)車(chē),；

 （三）不在國(guó)家和本市明令禁止停放的地方停放非機(jī)動(dòng)車(chē),。



 第十七條 （非機(jī)動(dòng)車(chē)交易管理）

 從事非機(jī)動(dòng)車(chē)收購(gòu)、寄售,、典當(dāng)和拍賣(mài)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 未經(jīng)有關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得從事非機(jī)動(dòng)車(chē)收購(gòu)、寄售,、典當(dāng)和拍賣(mài)業(yè)務(wù),。



 第十八條 （非機(jī)動(dòng)車(chē)修理管理）

 從事經(jīng)營(yíng)性非機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)和登記,。

 禁止擅自占用道路設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)修理攤點(diǎn),。



 第十九條 （市容環(huán)境管理）

 設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)征求市容管理部門(mén)的意見(jiàn),。

 非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地和修理攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,，不得影響周邊市容環(huán)境衛(wèi)生。



 第二十條 （綜合管理）

 區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放,、修理,、交易等方面的綜合管理工作。對(duì)擅自設(shè)立非機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)地,、無(wú)證修理攤點(diǎn)和非法交易市場(chǎng)的,，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門(mén)依法予以取締,。



 第二十一條 （法律責(zé)任）

 違反本辦法規(guī)定的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)違章非機(jī)動(dòng)車(chē)可以暫扣，并按照下列規(guī)定處罰：

 （一）無(wú)牌證或者牌證失效的非機(jī)動(dòng)車(chē)在本市道路上行駛的,，除按照《上海市
道路交通管理?xiàng)l例》第
六十五條第三項(xiàng)規(guī)定處理外,，對(duì)能夠提供車(chē)輛來(lái)源合法憑證的自行車(chē)、人力三輪車(chē)、殘疾人專用車(chē)駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款；

 （二）未按規(guī)定安裝非機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌或者轉(zhuǎn)借、涂改,、偽造牌證的，對(duì)駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款,；

 （三）有動(dòng)力裝置的殘疾人專用車(chē),、助動(dòng)自行車(chē)未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，上道路行駛的,，對(duì)有動(dòng)力裝置的殘疾人專用車(chē)駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款,；對(duì)助動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)藛T處警告或者100元以下罰款；

 （四）非機(jī)動(dòng)車(chē)擅自加裝動(dòng)力裝置,、拼裝非機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自更換有動(dòng)力裝置的殘疾人專用車(chē),、助動(dòng)自行車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)的，對(duì)駕駛?cè)藛T處50元以上200元以下罰款,，并處沒(méi)收非法財(cái)物,；

 （五）在國(guó)家和本市明令禁止停放的地方停放非機(jī)動(dòng)車(chē)的，對(duì)駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款,；

 （六）擅自占用道路設(shè)立非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地,、修理攤點(diǎn)的，對(duì)當(dāng)事者處警告或者50元以下罰款,；

 （七）未取得《上海市特種行業(yè)許可證》,，擅自從事非機(jī)動(dòng)車(chē)收購(gòu)、寄售,、典當(dāng)和拍賣(mài)業(yè)務(wù)的,，予以取締，對(duì)當(dāng)事者處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。



 第二十二條（其他處罰規(guī)定）

 未按規(guī)定做好非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地和修理攤點(diǎn)周邊市容環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，按照有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定處理。

 未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，擅自經(jīng)營(yíng)非機(jī)動(dòng)車(chē)收購(gòu),、寄售,、典當(dāng)、拍賣(mài)或者修理業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門(mén)依法予以處罰,。

 對(duì)違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的人員,，由公安部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條（施行日期）

 本辦法自2001年10月1日起施行。