• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】市政府令第108號
• 【發(fā)布日期】2001-09-19
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府令

上海市人民政府令
 
（第108號）
 《上海市非
機動車管理辦法》已經(jīng)2001年9月12日市政府第107次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2001年10月1日起施行。



 市長 徐匡迪

 二00一年九月十九日

 上海市非
機動車管理辦法

 （2001年9月19日上海市人民政府令108號發(fā)布）





 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強非機動車管理,，維護交通秩序，保障道路交通安全暢通,，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國道路交通管理條例》以及《上海市
道路交通管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱的非機動車,，是指自行車、有動力裝置的自行車以下簡稱助動自行車,、人力三輪車、殘疾人專用車,。



 第三條 （適用范圍）

 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的非機動車管理,。

 燃油助動自行車的牌證申領(lǐng),、檢驗、過戶,、轉(zhuǎn)讓,、報廢及其管理,，按照《上海市助動自行車管理暫行規(guī)定》執(zhí)行,。

 非機動車的通行,，按照道路交通管理的有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行,。



 第四條 （主管與協(xié)管部門）

 上海市公安局（以下簡稱市公安局）是本市非機動車管理的行政主管部門。區(qū),、縣公安部門按照各自職責(zé),，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的非機動車管理。

 本市縣級以上公安部門設(shè)立的公安交通管理部門,，具體實施非機動車管理工作,。

 本市工商、交通,、商業(yè),、建設(shè)、房地資源等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好非機動車管理工作,。



 第五條 （注冊登記）

 非機動車經(jīng)公安交通管理部門檢驗合格、注冊登記,，并取得公安交通管理部門核發(fā)的有效牌證后,，方準(zhǔn)上道路行駛。

 無牌證或者牌證失效的非機動車,，不準(zhǔn)上道路行駛,。



 第六條 （總量調(diào)控）

 本市根據(jù)公交優(yōu)先、有利交通暢通的原則,，對除自行車外的非機動車號牌的發(fā)放實行總量調(diào)控,。

 除生產(chǎn)、經(jīng)營活動以及便民服務(wù)等特殊需要外，本市停止核發(fā)人力三輪車號牌,。人力三輪車號牌發(fā)放的具體范圍,，由市公安局會同有關(guān)部門另行制定。

 本市對非機動車的通行,，可以采取限制通行區(qū)域、分隔通行時間等交通管理措施,。



 第七條 （申領(lǐng)材料）

 申領(lǐng)非機動車牌證,，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣公安交通管理部門提供本人合法有效的身份證明和購車發(fā)票或者其他非機動車來源合法證明,。其中：

 （一）申領(lǐng)人力三輪車牌證的,，須提供單位證明和營業(yè)執(zhí)照；

 （二）申領(lǐng)殘疾人專用車牌證的,，須提供市殘疾人聯(lián)合會出具的有關(guān)證明,；

 （三）申領(lǐng)助動自行車牌證的，須提供助動自行車出廠合格證明,、本市保險機構(gòu)出具的助動自行車第三者責(zé)任保險憑證,、車船使用稅繳納憑證。

 申領(lǐng)本市助動車牌證的車主,，必須年滿16周歲,。



 第八條 （牌證的發(fā)放）

 公安交通管理部門對符合申領(lǐng)非機動車牌證條件的車輛，發(fā)給非機動車牌證,。

 非機動車號牌必須按照指定位置安裝,，并保持清晰。非機動車牌證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借,、涂改或者偽造,。



 第九條 （非機動車檢驗）

 助動自行車、有動力裝置的殘疾人專用車應(yīng)當(dāng)接受公安交通管理部門的定期檢驗,，未經(jīng)公安交通管理部門檢驗,，不得上道路行駛。



 第十條 （轉(zhuǎn)讓和過戶）

 轉(zhuǎn)讓自行車,、助動自行車,、殘疾人專用車的，應(yīng)當(dāng)由受讓人向所在地的區(qū),、縣公安交通管理部門申請辦理過戶手續(xù),。



 第十一條 （禁止行為）

 禁止下列行為：

 （一）非機動車加裝動力裝置；

 （二）拼裝非機動車,；

 （三）擅自更換有動力裝置的殘疾人專用車,、助動自行車的發(fā)動機。



 第十二條 （無主非機動車處理）

 因交通事故或者違章被公安交通管理部門暫扣的非機動車，在案件處理完畢后,，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時向車主發(fā)出領(lǐng)車通知,。自領(lǐng)車通知送達之日起60日內(nèi)，車主未來領(lǐng)取的,，暫扣的非機動車作為無主車處理,。

 對群眾拾交、公安部門查獲失竊或者長期無人認(rèn)領(lǐng)的非機動車,，公安部門應(yīng)當(dāng)及時查找車主,。公安部門查明車主的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)通知車主前來認(rèn)領(lǐng),，自領(lǐng)車通知送達之日起60日內(nèi)車主未來領(lǐng)取的,，作為無主車處理；公安部門在15日內(nèi)未能查明車主的,，應(yīng)當(dāng)予以公告,，公告后60日內(nèi)仍無人認(rèn)領(lǐng)的，經(jīng)市公安局批準(zhǔn)后,，可以作無主車處理,。

 公安部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定無主非機動車的情況登記備案。



 第十三條 （非機動車信息管理）

 公安部門應(yīng)當(dāng)加強非機動車資料,、檔案管理和信息采集工作,，建立非機動車計算機信息網(wǎng)絡(luò)。非機動車信息包括以下內(nèi)容：

 （一）車主,、車輛的基本資料,；

 （二）非機動車的過戶、轉(zhuǎn)籍資料,；

 （三）非機動車的丟失,、失竊資料；

 （四）無主非機動車的處理資料,；

 （五）市公安局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采集的其他資料,。



 第十四條 （停車場地設(shè)置）

 火車站、碼頭等交通集散地,，地鐵,、輕軌等客流量大的站點，醫(yī)院,、大中學(xué)校,、大型商場、步行街,、影劇院等人員流動較多的場所,，場所單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機動車停車場地,，并落實專人管理或者委托非機動車停放專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理。非機動車停車場地的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機動車停車場地，由物業(yè)管理單位實施管理,；未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū),，由居民委員會組織實施管理。

 禁止擅自占用道路設(shè)置非機動車停車場地,。



 第十五條 （停車場地管理）

 非機動車停車場地的設(shè)置單位,，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

 （一）建立并落實各項管理制度；

 （二）對管理人員進行有關(guān)法律,、法規(guī)及管理業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)、教育,；

 （三）發(fā)現(xiàn)無號牌或者長期停放無人認(rèn)領(lǐng)的非機動車,，及時向公安部門報告；

 （四）發(fā)現(xiàn)安全隱患,，落實整改措施,。

 實行停車收費管理的非機動車停車場地，因管理不當(dāng)造成非機動車丟失,、損壞的,，非機動車停車場地的設(shè)置單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第十六條 （停車人義務(wù)）

 非機動車停車人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

 （一）遵守停車場地各項管理規(guī)定,；

 （二）接受停車管理人員的管理,，按指定地點停放非機動車；

 （三）不在國家和本市明令禁止停放的地方停放非機動車,。



 第十七條 （非機動車交易管理）

 從事非機動車收購,、寄售、典當(dāng)和拍賣業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn),，并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 未經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn),，任何單位和個人不得從事非機動車收購,、寄售、典當(dāng)和拍賣業(yè)務(wù),。



 第十八條 （非機動車修理管理）

 從事經(jīng)營性非機動車修理業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過工商行政管理部門批準(zhǔn)和登記。

 禁止擅自占用道路設(shè)置非機動車修理攤點,。



 第十九條 （市容環(huán)境管理）

 設(shè)置非機動車停車場地的,，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)征求市容管理部門的意見,。

 非機動車停車場地和修理攤點應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，不得影響周邊市容環(huán)境衛(wèi)生,。



 第二十條 （綜合管理）

 區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政部門做好轄區(qū)內(nèi)非機動車停放,、修理、交易等方面的綜合管理工作,。對擅自設(shè)立非機動車停放場地,、無證修理攤點和非法交易市場的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門依法予以取締,。



 第二十一條 （法律責(zé)任）

 違反本辦法規(guī)定的,，由公安部門責(zé)令改正，對違章非機動車可以暫扣,，并按照下列規(guī)定處罰：

 （一）無牌證或者牌證失效的非機動車在本市道路上行駛的,，除按照《上海市
道路交通管理條例》第
六十五條第三項規(guī)定處理外，對能夠提供車輛來源合法憑證的自行車,、人力三輪車,、殘疾人專用車駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款；

 （二）未按規(guī)定安裝非機動車號牌或者轉(zhuǎn)借,、涂改,、偽造牌證的，對駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款,；

 （三）有動力裝置的殘疾人專用車,、助動自行車未按規(guī)定進行定期檢驗，上道路行駛的,，對有動力裝置的殘疾人專用車駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款,；對助動自行車駕駛?cè)藛T處警告或者100元以下罰款；

 （四）非機動車擅自加裝動力裝置,、拼裝非機動車或者擅自更換有動力裝置的殘疾人專用車,、助動自行車的發(fā)動機的，對駕駛?cè)藛T處50元以上200元以下罰款,，并處沒收非法財物,；

 （五）在國家和本市明令禁止停放的地方停放非機動車的，對駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款,；

 （六）擅自占用道路設(shè)立非機動車停車場地,、修理攤點的，對當(dāng)事者處警告或者50元以下罰款,；

 （七）未取得《上海市特種行業(yè)許可證》,，擅自從事非機動車收購,、寄售、典當(dāng)和拍賣業(yè)務(wù)的,，予以取締,，對當(dāng)事者處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬元以上10萬元以下罰款,。



 第二十二條（其他處罰規(guī)定）

 未按規(guī)定做好非機動車停車場地和修理攤點周邊市容環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，按照有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定處理,。

 未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自經(jīng)營非機動車收購,、寄售,、典當(dāng)、拍賣或者修理業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門依法予以處罰,。

 對違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的人員,，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條（施行日期）

 本辦法自2001年10月1日起施行。