• 【發(fā)布單位】地質(zhì)部
• 【發(fā)布文號】地發(fā)109號
• 【發(fā)布日期】1991-05-11
• 【生效日期】1991-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于認真按照全國人大常委會法 工委有關(guān)法律問答依法行政的通知

 地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于認真按照全國人大常委會法
 工委有關(guān)法律問答依法行政的通知
 
（地發(fā)109號一九九一年五月十一日）
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，計劃單列市人民政府：

 關(guān)于在河道,、航道范圍內(nèi)開采砂石、砂金等適用法律的問題,，《
礦產(chǎn)資源法》和《
水法》都有明確規(guī)定,。法律之間并沒有矛盾。但一些地方在執(zhí)法過程中存有爭議,，對此,，全國人大常委會法制工作委員會辦公室于1990年5月18日以法工辦發(fā)〔1990〕14號文對河北省人大常委會作了法律回答。法律問答是經(jīng)過法定程序作出的,，是十分慎重,、嚴肅的。地質(zhì)礦產(chǎn)部于1990年6月11日轉(zhuǎn)發(fā)了全國人大常委會法工委辦公室的答復(fù),，以推動依法行政,。但是，一些地方和部門對在河道,、航道范圍內(nèi)開采砂石,、砂金等適用法律仍有不正確的看法，同時也繼續(xù)存在不依法辦事的行為,。為此,，全國人大常委會法制工作委員會于1991年3月7日又以法工委名義向江西省人大常委會發(fā)出〔1991〕18號文，就國營礦山企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體在行洪,、排澇河道和航道范圍內(nèi)開采砂金適用兩個法律的批準(zhǔn)、頒發(fā)采礦許可證的問題,，再次作了以下明確答復(fù)：



 一,、國營礦山企業(yè)在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開采砂石,，既應(yīng)執(zhí)行《
水法》第
二十四條的規(guī)定,，經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)或者經(jīng)河道主管部門會同航道主管部門批準(zhǔn)，同時也應(yīng)執(zhí)行《
礦產(chǎn)資源法》第
十三條的規(guī)定,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證,。



 二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開采砂石,，即應(yīng)執(zhí)行《
水法》第
二十四條的規(guī)定,，經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)或者經(jīng)河道主管部門會同航道主管部門批準(zhǔn)，同時也應(yīng)執(zhí)行省,、自治區(qū),、直轄市人大常委會制定的開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的審查批準(zhǔn)、頒發(fā)采礦許可證的辦法和個體采礦的管理辦法中的有關(guān)規(guī)定,。



 三,、在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開采砂金,，既應(yīng)執(zhí)行《
水法》第
二十四條的規(guī)定,，經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)或者經(jīng)河道主管部門會同航道主管部門批準(zhǔn)，同時也應(yīng)執(zhí)行《
礦產(chǎn)資源法》第
十五條的規(guī)定,，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門（國家黃金管理局）批準(zhǔn),，并應(yīng)按照《
礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，國營礦山企業(yè)開采砂金的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)開采砂金的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省,、自治區(qū),、直轄市人大常委會制定的開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的審查批準(zhǔn)、頒發(fā)采礦許可證的辦法中的有關(guān)規(guī)定,。

 全國人大常委會法工委及法工委辦公室兩次發(fā)文,，具體對象雖然只是江西、河北兩省,，但其法律原則在全國都是適用的,，各級人民政府及其地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門均應(yīng)認真執(zhí)行。今后,，凡有申請在行洪,、排澇河道和航道內(nèi)開采砂石、砂金等,，都應(yīng)嚴格依照上述答復(fù)進行辦理,。為嚴肅法紀，凡違反現(xiàn)行法律,、法規(guī)的,，要依法處理。

 各級地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和采礦登記管理機關(guān)，必須嚴格依照法律授權(quán)履行自己的職責(zé),，并與其他主管部門互相配合,，管理好行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)的采礦活動,。

 請各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府依照全國人大常委會法工委的答復(fù),，對所屬有關(guān)主管部門的行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督,，在本行政區(qū)內(nèi)盡快依法理順這方面的關(guān)系，促進這項工作的順利開展,。如在此項工作的執(zhí)法原則上仍有疑問,，可提請省（區(qū),、市）人大常委會報全國人大常委會法工委,，也可告我部代為轉(zhuǎn)報。

 附件：1．法工委發(fā)文〔1991〕18號（略）,。

 2．法工辦發(fā)文〔1990〕14號（略）。