• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政[2003]66號
• 【發(fā)布日期】2003-12-05
• 【生效日期】2003-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知

河北省人民政府關(guān)于2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(冀政[2003]66號)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門：



 根據(jù)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于2003年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔2003〕21號）精神,，現(xiàn)將我省接收安置2003年冬季退役士兵的有關(guān)工作通知如下：



 一,、接收退役士兵的對象、時間



 根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定和軍隊體制編制調(diào)整改革的實際情況,，2003年冬季接收退出現(xiàn)役士兵的對象為：服現(xiàn)役滿2年以上未被選取為士官的義務(wù)兵和服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官,；因士官隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，未服滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官,；調(diào)整精簡單位服現(xiàn)役未服滿規(guī)定年限的編余士兵,。其中，成建制撤銷和改編為預(yù)備役部隊的團級以上單位,，服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的編余士兵,，全部退出現(xiàn)役；其他有精簡任務(wù)的單位,，服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的編余士兵,，在大軍區(qū)級單位范圍內(nèi)調(diào)整使用有困難的退出現(xiàn)役。對上述提前退役的義務(wù)兵,，在其《義務(wù)兵退出現(xiàn)役登記表》“備考”欄中注明“因部隊精簡整編提前退出現(xiàn)役”字樣,；對提前退役士官，在其《士官退出現(xiàn)役登記表》“批準(zhǔn)單位意見”欄中注明“因部隊精簡整編提前退出現(xiàn)役”字樣,。提前退出現(xiàn)役士兵的有關(guān)待遇,，由總參謀部、總后勤部另行規(guī)定,。因政治,、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官從2003年12月1日開始接收,，2004年2月底前接收完畢；轉(zhuǎn)業(yè)士官從2004年4月1日開始到地方安置部門報到,，2004年5月底以前基本報到完畢,。視調(diào)整改革需要，成建制撤銷,、改編單位和駐高寒地區(qū)的退役士兵可提前到2003年11月份接收,。其中，成建制撤銷和改編為預(yù)備役部隊的轉(zhuǎn)業(yè)士官與退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官同時離隊,，轉(zhuǎn)業(yè)士官退役證件的簽發(fā)時間仍統(tǒng)一填寫為2004年4月1日,。駐西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和青海省玉樹,、果洛地區(qū)的部隊退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官,，因氣候原因并經(jīng)所在大軍區(qū)級單位審批,，報民政部、總參謀部備案后可以適當(dāng)提前或推遲報到時間,。其他部隊的退役士兵,，未經(jīng)總參謀部批準(zhǔn)，不得提前或推遲報到時間,。



 轉(zhuǎn)業(yè)士官的其他問題,，由省政府安置辦公室按照民政部、總參謀部的有關(guān)規(guī)定另行通知,。



 二,、認(rèn)真做好退役士兵的安置工作



 2003年冬季退役士兵安置工作，要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，堅持為經(jīng)濟發(fā)展,、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和主導(dǎo)作用,，進一步加強對安置工作的領(lǐng)導(dǎo),，與時俱進，深化改革,，認(rèn)真貫徹落實現(xiàn)行安置政策法規(guī),，全面推進安排工作和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，采取行之有效的措施,，確保2003年冬季退役士兵得到妥善安置,。



 （一）堅持突出重點的原則，確保城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置,。2003年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,，要體現(xiàn)重點和擇優(yōu)安置的原則，進一步完善措施和辦法,，確保重點安置對象（轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮獲個人二等功（含）以上獎勵的退伍義務(wù)兵,、城鎮(zhèn)復(fù)員士官）優(yōu)先安置到效益較好的單位。其他城鎮(zhèn)退役士兵,，原則上自謀職業(yè),。不愿意辦理自謀職業(yè)的，由當(dāng)?shù)卣谑Ｓ嘤媱潈?nèi)調(diào)劑分配,。凡沒有安置能力的地方,，一律實行自謀職業(yè)。中,、省直單位城鎮(zhèn)退役士兵的分配工作,，由省政府安置辦公室統(tǒng)一部署和組織實施。



 接收安置城鎮(zhèn)退役士兵是全社會共同的責(zé)任和義務(wù)。凡駐我省境內(nèi)的所有機關(guān),、團體、企事業(yè)單位以及非國有經(jīng)濟單位,、民辦非企業(yè)單位,，都要按比例承擔(dān)城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)。各級勞動和社會保障,、人事,、編制、統(tǒng)計,、金融等有關(guān)部門,，要配合安置部門摸清當(dāng)?shù)馗鲉挝坏目杖本帯⑷瞬判枨?、?jīng)濟狀況等情況,。各級安置部門要堅持國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則，按照《河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，科學(xué)合理地制定安置計劃,，并報同級人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。所有行業(yè)和單位都要從軍隊建設(shè)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，千方百計克服困難,，積極承擔(dān)國防義務(wù)，努力完成政府下達(dá)的接收安置任務(wù),。各行業(yè)主管部門特別是中央和國家機關(guān)駐冀直屬機構(gòu),、企事業(yè)單位要積極支持地方人民政府的工作，幫助下屬單位完成安置任務(wù),，解決其在安置工作中遇到的實際困難和問題,，不得拒絕接收和禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。對于推諉或拒絕接收安置任務(wù)的單位,，要按照《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定予以處罰,。各地在實施處罰中遇到阻力時，可由政府安置部門提請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行,。確有特殊困難不能按計劃承擔(dān)安置任務(wù)的單位,，經(jīng)報請下達(dá)安置計劃的政府安置部門批準(zhǔn)，可按照《河北省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移,。實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的單位，自批準(zhǔn)之日起1個月內(nèi)將安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金足額轉(zhuǎn)入政府安置部門指定賬戶,。愈期不繳納的,，必須按計劃接收政府分配的退役士兵。



 （二）深化安置改革，大力推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),。各地要認(rèn)真總結(jié)近年來開展自謀職業(yè)工作的經(jīng)驗和做法,，進一步完善政策規(guī)定，加大工作力度,。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，通過新聞媒體宣傳、印發(fā)《告退役士兵書》,、召開退役士兵座談會,、組織集中教育培訓(xùn)等形式，對退役士兵及其家屬進行就業(yè)形勢,、擇業(yè)觀念教育,，廣泛深入地宣傳自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)退役士兵轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,。沒有安排就業(yè)能力的市,、縣，要采取自謀職業(yè)的安置辦法,。各級政府要按照《中華人民共和國兵役法》的要求,，將城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，確保按時足額發(fā)放,。要制定具體實施意見,，保證國家和省政府有關(guān)扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項優(yōu)惠政策真正落到實處。



 （三）認(rèn)真執(zhí)行安置政策和法規(guī),，切實有效地保障退役士兵的合法權(quán)益,。各級人民政府對2003年冬季提前退出現(xiàn)役士兵的安置，要與服役期滿的士兵同等對待,，按時接收,，納入2004年安置計劃。其中,，對服現(xiàn)役滿1年的退役義務(wù)兵,，按照服現(xiàn)役期滿退役義務(wù)兵的有關(guān)規(guī)定安置；對服現(xiàn)役滿9年的轉(zhuǎn)業(yè)士官,，按照服現(xiàn)役滿10年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官的有關(guān)規(guī)定安置,。各級安置部門要嚴(yán)格執(zhí)行退役士兵接收安置政策，對檔案材料弄虛作假,、占用農(nóng)村指標(biāo)和非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵,，以及在農(nóng)村入伍后私自購買城鎮(zhèn)戶口、1999年冬季入伍檔案中沒有《非農(nóng)業(yè)戶口青年征兵退伍安置登記表》,、2000年和2001年冬季入伍沒有《河北省非農(nóng)業(yè)戶口入伍青年優(yōu)待安置證》,、2002年入伍沒有民政部統(tǒng)一印發(fā)的《優(yōu)待安置證》的退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官,，一律不予安排工作。一,、二期復(fù)員士官要求隨配偶易地安置的,，入伍前系非農(nóng)業(yè)戶口且結(jié)婚滿兩年（部隊駐地結(jié)婚、配偶婚前無當(dāng)?shù)爻ｑv戶口除外）的準(zhǔn)予辦理,。服役滿10年以上符合轉(zhuǎn)業(yè)條件要求隨配偶易地安置的復(fù)員士官,，易地安置條件可以放寬，但一律不予安排工作,，只予以辦理落戶,，其黨（團）組織關(guān)系轉(zhuǎn)戶口所在街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，檔案根據(jù)本人要求轉(zhuǎn)街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或人才市場。對無正當(dāng)理由不服從組織分配和愈期不辦理安置手續(xù)的城鎮(zhèn)退役士兵,，取消其分配資格,。



 城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ系臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補助費,。各級政府要將此項經(jīng)費列入預(yù)算,。接收城鎮(zhèn)退役士兵的單位都要按照《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定，與退役士兵簽訂勞動合同,，可不約定試用期,。在合同期內(nèi)，非本人原因或嚴(yán)重過失不得解除勞動合同,。同時,，要按照有關(guān)規(guī)定，為其辦理各項社會保險,，其軍齡連同待分配時間計算為所在單位的連續(xù)工齡,，與參加社會保險的實際繳納年限合并計算為累計繳費年限。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的,，從當(dāng)?shù)卣仓貌块T開出介紹信的當(dāng)月起,，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資80％的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)給生活費,。對不發(fā)給生活費的,，當(dāng)?shù)卣?zé)成銀行從該單位銀行賬戶直接劃撥退役士兵生活費直到上崗為止，該單位的開戶銀行憑政府安置部門的介紹信辦理相關(guān)手續(xù),。企業(yè)破產(chǎn),、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的,，要優(yōu)先安排退役士兵的再就業(yè),。



 （四）加大教育培訓(xùn)工作力度，提高城鎮(zhèn)退役士兵整體素質(zhì)。各級政府和有關(guān)部門要把城鎮(zhèn)退役士兵培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)亟逃?guī)劃和人才開發(fā)整體規(guī)劃,，積極創(chuàng)辦退役士兵職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),，開展多種形式的教育培訓(xùn)，提高退役士兵科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì),。各級財政,、編制、教育,、勞動和社會保障部門要配合安置部門的工作,，在資金投入、機構(gòu)設(shè)置,、人員編制,、教育培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠。要針對自謀職業(yè)退役士兵流動性大等情況,，研究自謀職業(yè)退役士兵的教育,、服務(wù)和管理辦法，探索有效的管理和服務(wù)形式,，做好教育培訓(xùn)和管理服務(wù)工作,。



 （五）因地制宜，做好返鄉(xiāng)農(nóng)村退役士兵開發(fā)使用工作,。對返回農(nóng)村的退役士兵,，各級政府及有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo),、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng),、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予支持,。對生產(chǎn)、生活方面確有困難的,，當(dāng)?shù)卣o予扶助,。要將農(nóng)村退伍軍人的開發(fā)使用工作納入鄉(xiāng)村全面建設(shè)的總體規(guī)劃，積極推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量,，并鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,，發(fā)揮他們在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中的骨干作用,。



 三,、加強領(lǐng)導(dǎo)，按時完成退役士兵安置任務(wù)



 因軍隊進行編制體制改革,，部分服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的士兵提前退役,，退役士兵數(shù)量大幅增加,，2003年冬季退役士兵接收安置任務(wù)艱巨。各級政府要高度重視,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，各有關(guān)部門要密切配合，及時研究解決安置工作中的新情況,、新問題,，采取有效措施，確保2004年7月底前基本完成退役士兵安置任務(wù),。凡未按時完成安置任務(wù)和出現(xiàn)問題的地區(qū)和單位,，不能評為“雙擁”模范城（縣）和年度先進文明單位；對拒不接收安置任務(wù)或不按規(guī)定落實安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金的單位,，要按照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任并予以處罰,；對完成安置任務(wù)有突出貢獻的行業(yè)、系統(tǒng),、單位和個人要予以表彰,。



 二○○三年十二月五日