• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭政辦函〔2003〕303號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-09
• 【生效日期】2003-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市今冬和2004年杭州市區(qū)有序用電方案

杭州市今冬和2004年杭州市區(qū)有序用電方案

(杭政辦函〔2003〕303號(hào))





各區(qū),、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:



 《今冬和2004年杭州市區(qū)有序用電方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





杭州市人民政府辦公廳

二OO三年十二月九日





今冬和2004年杭州市區(qū)有序用電方案





 一,、總則

 (一)指導(dǎo)思想。

 從“立黨為公,、執(zhí)政為民”和“群眾利益無小事”的高度,貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于用電緊缺時(shí)期“讓電于民”的一系列決定,保證今冬及明年正常的供用電秩序,最大限度地滿足杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)電力的需求。

 (二)形勢(shì)預(yù)測(cè),。

 據(jù)省電力公司預(yù)測(cè),今冬我市電力供求矛盾依然十分突出,。2004年省網(wǎng)可供電力負(fù)荷總體與2003年持平,估計(jì)在1350萬千瓦左右,按2003年比例可分配給杭州電網(wǎng)的負(fù)荷估計(jì)在270萬千瓦左右,地方電廠可供電40萬千瓦;按照杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的預(yù)期發(fā)展趨勢(shì),2004年仍將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。因此,即使今冬明夏的氣溫,、雨水與往年差別不大,預(yù)計(jì)2004年杭州電網(wǎng)全社會(huì)用電負(fù)荷需求仍將達(dá)到440萬千瓦左右,比2003年增長(zhǎng)15%,供用電形勢(shì)將比2003年更加嚴(yán)峻,缺電的狀況也將由2003年的季節(jié)性缺電變?yōu)槿晷匀彪?其中2004年7,、8、9三個(gè)月最為嚴(yán)重,。

 1,、今冬用電狀況預(yù)測(cè):杭州全網(wǎng)網(wǎng)供最高負(fù)荷需求310萬千瓦,省網(wǎng)可供負(fù)荷在285萬千瓦以下,缺口約25萬千瓦;市區(qū)(不含蕭山、余杭區(qū),下同)最高網(wǎng)供負(fù)荷需求約175萬千瓦,缺口約10萬千瓦,。

 2,、明夏用電狀況預(yù)測(cè):杭州全網(wǎng)網(wǎng)供最高負(fù)荷需求400萬千瓦,省網(wǎng)可供負(fù)荷約270萬千瓦,缺口130萬千瓦;市區(qū)最高網(wǎng)供負(fù)荷需求200萬千瓦,可供負(fù)荷150萬千瓦,缺口50萬千瓦。

 (三)工作原則,。

 1,、確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的原則。嚴(yán)格遵循“有多少,、供多少,缺多少,、限多少”的原則,科學(xué)合理地調(diào)度,確保電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、安全,、穩(wěn)定運(yùn)行,。

 2、確保重點(diǎn)的原則。確保省(市)政府,、部隊(duì)重要黨政軍警機(jī)關(guān)及重要用戶的正常用電;確保不因電力供應(yīng)緊張引發(fā)其他的公共安全問題;確保最大限度地滿足市民群眾的生活用電,。

 3、分級(jí)控制原則,。根據(jù)氣溫和負(fù)荷的變化特點(diǎn),將供用電形勢(shì)分為5個(gè)等級(jí),并實(shí)施分級(jí)控制,。出現(xiàn)不同等級(jí)的缺電形勢(shì)時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作方案。

 4,、屬地負(fù)責(zé)的原則,。實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主,、屬地管理的原則,。省網(wǎng)可供負(fù)荷按預(yù)定的分配方案分配給杭州市區(qū)和5個(gè)縣(市、區(qū)),市級(jí)本部和各區(qū)政府全力做好杭州市區(qū)的有序用電工作,5個(gè)縣(市,、區(qū))按照分配的負(fù)荷指標(biāo)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的有序用電工作,。用電缺口不斷擴(kuò)大時(shí),由各級(jí)政府對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)的有序用電工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位“讓電于民”措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

 (四)相關(guān)政策支持,。

 為保證有序用電方案的有效實(shí)施,市政府相關(guān)職能部門要出臺(tái)《關(guān)于安裝使用電力負(fù)荷控制裝置的暫行規(guī)定》、《關(guān)于有連續(xù)用電特殊要求重要用戶必須配置自備應(yīng)急電源的通告》,、《關(guān)于推廣使用冰蓄冷中央空調(diào)的意見》等相關(guān)政策措施,。

 (五)杭州市區(qū)用電缺口預(yù)警分級(jí)。

 鑒于對(duì)以上形勢(shì)的分析,可將市區(qū)缺電形勢(shì)按每10萬千瓦分為五個(gè)預(yù)警等級(jí):

 A級(jí):用電缺口在10萬千瓦以下;

 B級(jí):用電缺口在10至20萬千瓦;

 C級(jí):用電缺口在20至30萬千瓦;

 D級(jí):用電缺口在30至40萬千瓦;

 E級(jí):用電缺口在40至50萬千瓦,。

 二,、組織機(jī)構(gòu)

 (一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

 根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市有序用電管理的專題會(huì)議紀(jì)要》(杭府紀(jì)要〔2003〕183號(hào))的精神,建立杭州市有序用電工作協(xié)調(diào)小組,。協(xié)調(diào)小組由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),成員由市經(jīng)委,、計(jì)委、農(nóng)辦,、電力局,、建委、旅委,、貿(mào)易局,、公安局及各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)(或分管領(lǐng)導(dǎo))組成。根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)和變化情況,不定期召開會(huì)議,研究決定杭州市(市區(qū))保證正常供用電秩序的重要事項(xiàng)和重大決策,。

 有關(guān)職能部門的職責(zé):

 市經(jīng)委:負(fù)責(zé)全市有序用電的管理協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)全市安全用電,、節(jié)約用電、計(jì)劃用電工作,審核超計(jì)劃,、事故限電預(yù)案和措施,。

 市電力局:負(fù)責(zé)電網(wǎng)日常管理、協(xié)調(diào)及有序用電方案的具體實(shí)施,。市建委:負(fù)責(zé)督促市區(qū)施工單位落實(shí)有序用電措施,。

 市旅委:負(fù)責(zé)督促市區(qū)賓館,、飯店落實(shí)有序用電措施。

 市貿(mào)易局:負(fù)責(zé)督促市區(qū)商場(chǎng),、超市落實(shí)有序用電措施,。

 市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)有序用電時(shí)期的治安和交通秩序。

 各區(qū)政府:負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)其他用戶落實(shí)有序用電措施,。

 (二)日常管理機(jī)構(gòu),。

 協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在市電力局),成員由市經(jīng)委和市電力局派員組成,具體負(fù)責(zé)處理全市有序用電的日常工作,報(bào)告日常的供用電情況,負(fù)責(zé)信息溝通與相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

 (三)監(jiān)督檢查組,。

 由市經(jīng)委和市電力局組成有序用電檢查組,負(fù)責(zé)對(duì)全市工礦企業(yè),、商業(yè)用戶有序用電情況進(jìn)行督查。由市經(jīng)委牽頭,市能源監(jiān)察中心根據(jù)《節(jié)能法》,、《節(jié)約用電管理辦法》和《能源利用監(jiān)測(cè)管理辦法》,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、工商企業(yè)等空調(diào)、照明動(dòng)力系統(tǒng)用電和節(jié)電措施實(shí)施監(jiān)督檢查,。

 三,、工作措施

 (一)實(shí)行負(fù)荷預(yù)警與信息報(bào)告。

 由市電力局負(fù)責(zé)負(fù)荷預(yù)警的日常工作和信息報(bào)告,繼續(xù)實(shí)施線路輪休日制度,在新聞媒體上提前公告拉閘限電線路和區(qū)域,。有關(guān)新聞單位應(yīng)給予大力支持和配合,。

 (二)加強(qiáng)對(duì)用戶側(cè)的管理。

 給市區(qū)35千伏和10千伏的所有專線用戶安裝現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)的負(fù)荷控制裝置,并加強(qiáng)對(duì)這些用戶的動(dòng)態(tài)管理,。對(duì)裝機(jī)容量在100千伏安及以上的1765家非重要用戶,、1300余家非重點(diǎn)工程的臨時(shí)施工用電用戶以及賓館、飯店,、大型商場(chǎng),、超市和娛樂場(chǎng)所,按行政區(qū)域劃分給各區(qū)政府和有關(guān)職能部門,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)方案進(jìn)行控制和監(jiān)督檢查。

 (三)高度重視保安措施,。

 要吸取今年國(guó)際上發(fā)生的數(shù)起大停電事故的教訓(xùn),在電力供應(yīng)緊張時(shí)期,必須高度重視停電以后電力用戶的安全應(yīng)急措施,。市經(jīng)委和市電力局要督促市級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重要通訊和交通樞紐,、重要實(shí)驗(yàn)室,、公用市政上下水企業(yè),以及生產(chǎn)易燃、易爆或劇毒產(chǎn)品的特殊企業(yè),、重要賓館和其他中斷供電將發(fā)生人身傷亡或重大損失等事故的重要用戶配備自備電源和停電應(yīng)急保安措施,做到防患于未然,。同時(shí),由于不可避免地要啟用超供電能力拉電序位表,造成城區(qū)部分道路交通信號(hào)燈輪流停電,交通管理部門必須采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,保證道路的暢通。

 (四)加強(qiáng)服務(wù)補(bǔ)位工作,。

 市電力局要充實(shí)和加強(qiáng)“95598”呼叫中心的力量,加強(qiáng)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平;要以用戶滿意為目標(biāo),“耐心,、真心、細(xì)心、誠(chéng)心”地接好用戶的每個(gè)求助電話,。要加強(qiáng)電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)工作,確保高溫高峰期間系統(tǒng)“全出力,、全接線、全保護(hù)”運(yùn)行,組織好值班力量和搶修隊(duì)伍,及時(shí)排除各類故障和隱患,。

 (五)加強(qiáng)溝通和宣傳,。

 要加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門和政府部門之間的聯(lián)系和溝通,建立專門的聯(lián)絡(luò)通道。利用各種途徑,加強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用電的宣傳,及時(shí)報(bào)道市委,、市政府“讓電于民”有序用電的各項(xiàng)舉措,。

 四、應(yīng)急響應(yīng)

 (一)A級(jí)響應(yīng),。

 當(dāng)用電缺口在10萬以下,啟動(dòng)A級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

 1、1765家非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)按公布的線路輪休表實(shí)行“停二開五”,。

 2,、對(duì)連續(xù)性生產(chǎn)的化工、玻璃,、造紙,、化纖等生產(chǎn)企業(yè)(或生產(chǎn)工藝),按其生產(chǎn)線正常用電的平均負(fù)荷控制早峰(8:00―11:00)和晚峰(18:00―23:00)的用電負(fù)荷。輔助設(shè)施用電峰期降到最低水平,。

 3,、高能耗的水泥、磚瓦,、鑄造、鍛造,、熱處理加工,、電爐等企業(yè)和設(shè)備,一律在每天23:00―次日7:00用電。

 4,、對(duì)拖欠電費(fèi)的用戶實(shí)施停電,。

 5、108家專線用戶按通知要求進(jìn)行錯(cuò)峰用電,。

 6,、上述措施實(shí)施以后仍有電力缺口時(shí),啟用限電序位表的基本輪(1-2),按缺口拉電。

 (二)B級(jí)響應(yīng),。

 當(dāng)用電缺口在10萬至20萬千瓦之間或在實(shí)施A級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上仍有3-10萬千瓦用電缺口時(shí),啟動(dòng)B級(jí)應(yīng)急響應(yīng),即在A級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

 1,、專線用戶按要求進(jìn)一步擴(kuò)大錯(cuò)峰范圍。

 2,、所有廣告用霓虹燈,、燈箱一律停止用電,“亮燈工程”暫停用電。

 3、啟用限電序位表的前三輪,按缺口拉電,。

 (三)C級(jí)響應(yīng),。

 當(dāng)用電缺口在20萬至30萬千瓦之間或在實(shí)施B級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上仍有3-10萬千瓦用電缺口時(shí),啟動(dòng)C級(jí)應(yīng)急響應(yīng),即在B級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

 1、高能耗的水泥,、磚瓦,、鑄造、鍛造,、熱處理加工,、電爐等企業(yè)和設(shè)備停止用電。杭鋼集團(tuán)的電爐在晚峰期間停用,。

 2,、1765家非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“停三開四”:生產(chǎn)時(shí)早班10:00―18:00用電,晚班23:00―次日7:00用電,中班停止生產(chǎn)。

 3,、賓館,、飯店、大型商場(chǎng),、超市,、娛樂場(chǎng)所等單位的空調(diào)在早峰(8:00-11:00)、晚峰(18:00-22:00)時(shí)停用二分之一,。

 4,、對(duì)僅供機(jī)動(dòng)車輛行駛的高架快速干道和橋梁的照明路燈以及其他道路路燈實(shí)施減半用電。

 5,、啟用限電序位表的前四輪,按缺口拉電,。

 (四)D級(jí)響應(yīng)。

 當(dāng)用電缺口在30萬至40萬千瓦之間或在實(shí)施C級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上仍有3-10萬千瓦用電缺口時(shí),啟動(dòng)D級(jí)應(yīng)急響應(yīng),即在C級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

 1,、1765家非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“停四開三”,。

 2、暫停非重點(diǎn)工程的臨時(shí)施工用電,。

 3,、338家外資企業(yè)和省、市屬重點(diǎn)企業(yè)按公布的供電線路線休表實(shí)行“停二開五”,生產(chǎn)時(shí)必須控制早峰(8:00―11:00)和晚峰(18:00―23:00)的用電負(fù)荷,。

 4,、杭鋼集團(tuán)的電爐早、晚峰期間停用,。

 5,、啟用限電序位表的前四輪,按缺口拉電。

 (五)E級(jí)響應(yīng),。

 當(dāng)用電缺口在40萬至50萬千瓦之間或在實(shí)施D級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上仍有3-10萬千瓦用電缺口時(shí),啟動(dòng)E級(jí)應(yīng)急響應(yīng),即在D級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:

 1,、停高能耗企業(yè)用電,。要求杭鋼集團(tuán)的電爐在8:00―23:00停止生產(chǎn)。

 2,、338家外資企業(yè)和省,、市屬重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“停三開四”,生產(chǎn)時(shí)必須控制早峰(8:00―11:00)和晚峰(18:00―23:00)的用電負(fù)荷。

 3,、大型商場(chǎng),、超市、娛樂場(chǎng)所等的空調(diào)在早峰(8:00―11:00),、晚峰(18:00―22:00)用電負(fù)荷減半的基礎(chǔ)上,按照公布的供電線路輪休表在線休日及次日晚峰時(shí)段(18:00―22:00)停止用電,。

 4、連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)可安排集中檢修(原則上安排在7月15日-8月15日期間),。

 (六)緊急事故響應(yīng),。

 當(dāng)電網(wǎng)供電負(fù)荷缺口超過50萬千瓦或在實(shí)施E級(jí)響應(yīng)措施后仍缺電嚴(yán)重時(shí),根據(jù)情況啟用事故拉電序位表。并及時(shí)通過新聞界向全市發(fā)出緊急情況通告,。

 本方案自發(fā)布之日起實(shí)施,。