• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重人發(fā)[1993]24號
• 【發(fā)布日期】1993-12-15
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理條例

重慶市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理條例
 
（重人發(fā)〔1993〕24號，1993年11月13日重慶市
 第十二屆人大常委會第三次會議通過,，1993年12月15日
 四川省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加快重慶經(jīng)濟技校開發(fā)區(qū)建設,，促進科技開發(fā)和外向型經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關法律,、法規(guī),，結合重慶實際，制定本條例,。



 第二條 經(jīng)中華人民共和國國務院批準設立的重慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）,，實行沿海開放城市國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的政策。

 開發(fā)區(qū)位于重慶市南岸區(qū)南坪地區(qū),，北至長江,、南至丹龍南路，西至長江電工廠,、丹龍路,，東至黃桷渡碼頭、獅子巖,、川黔路,。總面積為9．6平方公里,。



 第三條 開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的開發(fā)經(jīng)營活動和行政管理,，適用本條例。



 第四條 開發(fā)區(qū)應當按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和國際慣例,，為外商和國內(nèi)企事業(yè)單位創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,，依法保護其合法權益,，把開發(fā)區(qū)建成對外開放的窗口，發(fā)展外向型經(jīng)濟的基地,，經(jīng)濟體制改革的試驗區(qū),。



 第五條 開發(fā)區(qū)以興辦工業(yè)和科技開發(fā)項目為主，充分利用城市區(qū)的優(yōu)勢,，鼓勵外商和國內(nèi)企事業(yè)單位投資興辦高新技術企業(yè),、先進技術企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)，促進工業(yè)結構調(diào)整和國有大中型企業(yè)的技術改造,，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,。



 第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的一切單位和個人，必須遵守中華人民共和國的法律,、法規(guī)和本條例,。




 第二章 行政管理





 第七條 開發(fā)區(qū)的行政管理應堅持高效統(tǒng)一、分工負責和利于開發(fā)的原則,，逐步建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟的新的管理體制,。



 第八條 開發(fā)區(qū)設立管理委員會，重慶市人民政府授權開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理,。



 第九條 開發(fā)區(qū)管委會依法行使以下職權：

 （一）貫徹執(zhí)行有關法律,、法規(guī)和市人民政府的有關決定、命令和政策,；

 （二）根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，組織編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和經(jīng)濟科技發(fā)展計劃,，按規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施,；

 （三）制定和發(fā)布有關開發(fā)建設、經(jīng)濟和科技等行政管理規(guī)定,；

 （四）進行經(jīng)濟體制改革試點,，對開發(fā)建設和招商引資相關的建設用地、規(guī)劃實施,，以及財政稅收,、工商行政、勞動用工,、對外貿(mào)易等實行統(tǒng)一管理,；

 （五）根據(jù)市政府授權負責土地開發(fā)、基礎設施和公共設施建設,；

 （六）按規(guī)定權限審批或審核投資項目和科技開發(fā)項目,，確認享受優(yōu)惠待遇的單位；

 （七）按照國家的規(guī)定，處理有關涉外事務,；

 （八）監(jiān)督,、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會工作機構和有關單位派出機構、分支機構的工作,；

 （九）對企事業(yè)單位進行指導監(jiān)督,，保障經(jīng)營自主權，維護職工合法權益,；

 （十）市人民政府授予的其他職權,。



 第十條 開發(fā)區(qū)的教育、文化,、衛(wèi)生,、體育、公安,、城管,、民政,、計劃生育等事務,，由南岸區(qū)人民政府統(tǒng)一管理，以促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第十一條 開發(fā)區(qū)日常管理工作根據(jù)精簡高效,、政企分開的原則設立必要的機構，包括辦事機構,、職能機構和派出機構,。

 機構的設置由設置機關提出方案，報市人民政府批準或有權機關審批,。



 第十二條 海關,、商檢等部門報經(jīng)批準，在開發(fā)區(qū)設立監(jiān)管機構或派駐監(jiān)管人員,，辦理業(yè)務,，實行監(jiān)督管理。

 銀行,、保險,、外匯等金融部門和會計、審計,、律師,、公證等服務機構，可在開發(fā)區(qū)拓展業(yè)務,，提供配套服務,。



 第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)設置的日常管理工作機構、服務機構，應在開發(fā)區(qū)管委會的統(tǒng)一領導和部署下開展工作,，并接受有關業(yè)務部門的指導和監(jiān)督,。



 第十四條 開發(fā)區(qū)管委會和市、區(qū)有關部門應當簡化手續(xù),，公開辦事程序,，提高服務質量和工作效率。




 第三章 開發(fā)管理





 第十五條 開發(fā)區(qū)管委會應當把招商引資,、土地開發(fā)和基礎設施建設緊密結合,，按照批準的規(guī)劃和目標，有計劃地組織實施,，嚴格做到開發(fā)一片,、建成一片，收效一片,。



 第十六條 開發(fā)區(qū)管委會和有關部門應當把基礎設施建設作為重點,，結合開發(fā)區(qū)的實際，實行開放區(qū)的開發(fā)經(jīng)營,，加快基礎設施建設和土地成片開發(fā),。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地實行有償使用制度。開展區(qū)國有土地使用權依照有關法律,、法規(guī)出讓,。

 通過出讓取得國有土地使用權的，可以依法轉讓,、出租和抵押,。

 對成片開發(fā)土地進行基礎設施、標準廠房建設的,，可以依法經(jīng)營,、轉讓、出租和抵押,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)轉讓,、出租和抵押原有行政劃撥方式取得土地使用權的，必須按有關規(guī)定補辦出讓手續(xù),。



 第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的集體土地可實實行預征,，但要嚴格控制，并在正式使用時依法辦理征用手續(xù),。



 第十九條 開發(fā)區(qū)因開發(fā)建設征地涉及的補償和安置,，由開發(fā)區(qū)管委會會同南岸區(qū)人民政府本著有利開發(fā)、共同發(fā)展的原則,，依照有關法律,、法規(guī)和政策統(tǒng)籌解決,。




 第四章 經(jīng)營管理





 第二十條 開發(fā)區(qū)的經(jīng)營管理應當以維護公平、平等,、競爭的經(jīng)濟秩序和維護企業(yè),、職工的合法權益為原則，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,，搞好宏觀管理,，堅持微觀放開，探索適應社會主義市場經(jīng)濟的新的運行機制,。



 第二十一條 鼓勵在開發(fā)區(qū)重點興辦下列項目：

 （一）技術設備先進或國內(nèi)急需的,；

 （二）產(chǎn)品能替代進口或擴大出口的；

 （三）有利于工業(yè)結構調(diào)整和國有大中型企業(yè)技術改造的,；

 （四）基礎設施的,。



 第二十二條 禁止在開發(fā)區(qū)興辦下列項目：

 （一）技術落后或設備陳舊的；

 （二）污染環(huán)境無切實有效治理措施的,；

 （三）國家禁止或限制的,。



 第二十三條 外商和國內(nèi)企事業(yè)單位在開發(fā)區(qū)興辦項目，應直接向開發(fā)區(qū)管委會申請,，經(jīng)審核,、批準后，依法辦理用地規(guī)劃許可證,、土地使用權證書以及工商,、稅務登記和海關登記備案等手續(xù),，并按有關法律,、法規(guī)的規(guī)定和合同約定投資建設或生產(chǎn)經(jīng)營。



 第二十四條 外商投資企業(yè)應在開發(fā)區(qū)內(nèi)的中國銀行或經(jīng)外匯管理部門指定的其他銀行開戶,，辦理有關外匯事宜,。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應當在開發(fā)區(qū)所在地設置會計帳簿，按有關規(guī)定報送會計報表,，依法接受海關,、稅務、外匯,、財政,、審計等有關部門的監(jiān)督。



 第二十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應當按照有關規(guī)定實行社會保險,，保障職工的生產(chǎn)安全和衛(wèi)生,，維護工會組織和職工的合法權益。



 第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應當按照市場經(jīng)濟的通行作法和國際慣例,，采取多種經(jīng)營形式和管理方式,，依法自主經(jīng)營,。




 第五章 優(yōu)惠待遇





 第二十八條 開發(fā)區(qū)基礎設施建設所需進口的物資，開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和行政機關,、事業(yè)單位等機構進口自用的物資,，以及企業(yè)出口產(chǎn)品按照國家規(guī)定向海關辦理征、免稅手續(xù),，享受優(yōu)惠待遇,。



 第二十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性企業(yè)，按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的從開始獲利年度起,，第1年至第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅,。視經(jīng)營期長短,，還可免征一定年限的地方所得稅、房產(chǎn)稅,。



 第三十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術企業(yè),，在減免企業(yè)所得稅期滿后，先進技術企業(yè),，還可延長3年減半征收企業(yè)所得稅,；產(chǎn)品出口企業(yè)當年出口產(chǎn)值達到規(guī)定比率的，還可繼續(xù)減半征收企業(yè)所得稅,。



 第三十一條 外商投資企業(yè)將獲得的利潤用于開發(fā)區(qū)內(nèi)進行再投資,，興辦、擴建屬于產(chǎn)品出口企業(yè)或先進技術企業(yè),，經(jīng)營期不少于5年的,，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款；經(jīng)營期不足5年的撤出該項投資的,，應當繳回已退的企業(yè)所得稅稅款,。



 第三十二條 外商投資企業(yè)在開發(fā)區(qū)進行土地成片開發(fā)和基礎設施建設的，在土地使用有關稅費,、城市建設配套費,、所得稅等方面可給予更優(yōu)惠的待遇。



 第三十三條 對往來于開發(fā)區(qū)的外商和外商投資企業(yè)中方有關人員的出入境,，按照有關規(guī)定簡化手續(xù),，給予方便。



 第三十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)和國內(nèi)企事業(yè)單位,，同時享有中國法律,、法規(guī)、規(guī)章制度的其他優(yōu)惠待遇,。




 第六章 附則



 第三十五條 華僑和香港,、澳門,、臺灣同胞在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)，除國家另有規(guī)定外,，參照本條例執(zhí)行,。



 第三十六條 重慶市人民政府可根據(jù)本條例制定或授權開發(fā)區(qū)管委會制定有關單項規(guī)定。



 第三十七條 本條例執(zhí)行中的問題由重慶市人民政府負責解釋,。



 第三十八條 本條例自1994年1月1日起施行,。