• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】重人發(fā)[1993]24號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-12-15
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

重慶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（重人發(fā)〔1993〕24號(hào),，1993年11月13日重慶市
 第十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),，1993年12月15日
 四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加快重慶經(jīng)濟(jì)技校開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合重慶實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)），實(shí)行沿海開(kāi)放城市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策,。

 開(kāi)發(fā)區(qū)位于重慶市南岸區(qū)南坪地區(qū),，北至長(zhǎng)江、南至丹龍南路,，西至長(zhǎng)江電工廠,、丹龍路，東至黃桷渡碼頭,、獅子巖,、川黔路?？偯娣e為9．6平方公里,。



 第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行政管理,，適用本條例。



 第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和國(guó)際慣例,，為外商和國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,，依法保護(hù)其合法權(quán)益，把開(kāi)發(fā)區(qū)建成對(duì)外開(kāi)放的窗口,，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的基地,，經(jīng)濟(jì)體制改革的試驗(yàn)區(qū)。



 第五條 開(kāi)發(fā)區(qū)以興辦工業(yè)和科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主,，充分利用城市區(qū)的優(yōu)勢(shì),，鼓勵(lì)外商和國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位投資興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè),，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有大中型企業(yè)的技術(shù)改造,，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。



 第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人,，必須遵守中華人民共和國(guó)的法律,、法規(guī)和本條例。




 第二章 行政管理





 第七條 開(kāi)發(fā)區(qū)的行政管理應(yīng)堅(jiān)持高效統(tǒng)一,、分工負(fù)責(zé)和利于開(kāi)發(fā)的原則,，逐步建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的管理體制。



 第八條 開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì),，重慶市人民政府授權(quán)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。



 第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依法行使以下職權(quán)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和市人民政府的有關(guān)決定,、命令和政策,；

 （二）根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展計(jì)劃,，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

 （三）制定和發(fā)布有關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè),、經(jīng)濟(jì)和科技等行政管理規(guī)定,；

 （四）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn),，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資相關(guān)的建設(shè)用地,、規(guī)劃實(shí)施，以及財(cái)政稅收,、工商行政,、勞動(dòng)用工、對(duì)外貿(mào)易等實(shí)行統(tǒng)一管理,；

 （五）根據(jù)市政府授權(quán)負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)；

 （六）按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍送顿Y項(xiàng)目和科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確認(rèn)享受優(yōu)惠待遇的單位,；

 （七）按照國(guó)家的規(guī)定,，處理有關(guān)涉外事務(wù)；

 （八）監(jiān)督,、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位派出機(jī)構(gòu),、分支機(jī)構(gòu)的工作；

 （九）對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,，保障經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，維護(hù)職工合法權(quán)益；

 （十）市人民政府授予的其他職權(quán),。



 第十條 開(kāi)發(fā)區(qū)的教育,、文化、衛(wèi)生,、體育,、公安、城管,、民政,、計(jì)劃生育等事務(wù)，由南岸區(qū)人民政府統(tǒng)一管理,，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)日常管理工作根據(jù)精簡(jiǎn)高效、政企分開(kāi)的原則設(shè)立必要的機(jī)構(gòu),，包括辦事機(jī)構(gòu),、職能機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)。

 機(jī)構(gòu)的設(shè)置由設(shè)置機(jī)關(guān)提出方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)或有權(quán)機(jī)關(guān)審批,。



 第十二條 海關(guān)、商檢等部門報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)或派駐監(jiān)管人員,，辦理業(yè)務(wù)，實(shí)行監(jiān)督管理,。

 銀行,、保險(xiǎn)、外匯等金融部門和會(huì)計(jì),、審計(jì),、律師、公證等服務(wù)機(jī)構(gòu),，可在開(kāi)發(fā)區(qū)拓展業(yè)務(wù),，提供配套服務(wù),。



 第十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置的日常管理工作機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下開(kāi)展工作,，并接受有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市,、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù),，公開(kāi)辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,。




 第三章 開(kāi)發(fā)管理





 第十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)把招商引資,、土地開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和目標(biāo),，有計(jì)劃地組織實(shí)施,，嚴(yán)格做到開(kāi)發(fā)一片、建成一片,，收效一片,。



 第十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際,，實(shí)行開(kāi)放區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地成片開(kāi)發(fā)。



 第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地實(shí)行有償使用制度,。開(kāi)展區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)依照有關(guān)法律,、法規(guī)出讓。

 通過(guò)出讓取得國(guó)有土地使用權(quán)的,，可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押。

 對(duì)成片開(kāi)發(fā)土地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施,、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的,，可以依法經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押,。

 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押原有行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，必須按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦出讓手續(xù),。



 第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的集體土地可實(shí)實(shí)行預(yù)征，但要嚴(yán)格控制,，并在正式使用時(shí)依法辦理征用手續(xù),。



 第十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)因開(kāi)發(fā)建設(shè)征地涉及的補(bǔ)償和安置,，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)會(huì)同南岸區(qū)人民政府本著有利開(kāi)發(fā),、共同發(fā)展的原則,，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策統(tǒng)籌解決,。




 第四章 經(jīng)營(yíng)管理





 第二十條 開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)以維護(hù)公平,、平等、競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)企業(yè),、職工的合法權(quán)益為原則,，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，搞好宏觀管理,，堅(jiān)持微觀放開(kāi),，探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的運(yùn)行機(jī)制。



 第二十一條 鼓勵(lì)在開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)興辦下列項(xiàng)目：

 （一）技術(shù)設(shè)備先進(jìn)或國(guó)內(nèi)急需的,；

 （二）產(chǎn)品能替代進(jìn)口或擴(kuò)大出口的,；

 （三）有利于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有大中型企業(yè)技術(shù)改造的；

 （四）基礎(chǔ)設(shè)施的,。



 第二十二條 禁止在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦下列項(xiàng)目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的,；

 （二）污染環(huán)境無(wú)切實(shí)有效治理措施的；

 （三）國(guó)家禁止或限制的,。



 第二十三條 外商和國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦項(xiàng)目,，應(yīng)直接向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)審核,、批準(zhǔn)后,，依法辦理用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證書(shū)以及工商,、稅務(wù)登記和海關(guān)登記備案等手續(xù),，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定投資建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。



 第二十四條 外商投資企業(yè)應(yīng)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的中國(guó)銀行或經(jīng)外匯管理部門指定的其他銀行開(kāi)戶,，辦理有關(guān)外匯事宜。



 第二十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)發(fā)區(qū)所在地設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,，依法接受海關(guān)、稅務(wù),、外匯,、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督,。



 第二十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn),，保障職工的生產(chǎn)安全和衛(wèi)生，維護(hù)工會(huì)組織和職工的合法權(quán)益,。



 第二十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行作法和國(guó)際慣例,，采取多種經(jīng)營(yíng)形式和管理方式,，依法自主經(jīng)營(yíng)。




 第五章 優(yōu)惠待遇





 第二十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需進(jìn)口的物資,，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用的物資，以及企業(yè)出口產(chǎn)品按照國(guó)家規(guī)定向海關(guān)辦理征,、免稅手續(xù),，享受優(yōu)惠待遇。



 第二十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性企業(yè),，按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的從開(kāi)始獲利年度起，第1年至第2年免征企業(yè)所得稅,，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅,。視經(jīng)營(yíng)期長(zhǎng)短，還可免征一定年限的地方所得稅,、房產(chǎn)稅,。



 第三十條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，在減免企業(yè)所得稅期滿后,，先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，還可延長(zhǎng)3年減半征收企業(yè)所得稅；產(chǎn)品出口企業(yè)當(dāng)年出口產(chǎn)值達(dá)到規(guī)定比率的,，還可繼續(xù)減半征收企業(yè)所得稅,。



 第三十一條 外商投資企業(yè)將獲得的利潤(rùn)用于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行再投資，興辦,、擴(kuò)建屬于產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款,；經(jīng)營(yíng)期不足5年的撤出該項(xiàng)投資的,，應(yīng)當(dāng)繳回已退的企業(yè)所得稅稅款。



 第三十二條 外商投資企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行土地成片開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,，在土地使用有關(guān)稅費(fèi),、城市建設(shè)配套費(fèi)、所得稅等方面可給予更優(yōu)惠的待遇,。



 第三十三條 對(duì)往來(lái)于開(kāi)發(fā)區(qū)的外商和外商投資企業(yè)中方有關(guān)人員的出入境,，按照有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化手續(xù)，給予方便,。



 第三十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)和國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位,，同時(shí)享有中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的其他優(yōu)惠待遇,。




 第六章 附則



 第三十五條 華僑和香港,、澳門、臺(tái)灣同胞在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè),，除國(guó)家另有規(guī)定外，參照本條例執(zhí)行,。



 第三十六條 重慶市人民政府可根據(jù)本條例制定或授權(quán)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制定有關(guān)單項(xiàng)規(guī)定,。



 第三十七條 本條例執(zhí)行中的問(wèn)題由重慶市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本條例自1994年1月1日起施行,。