• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)〔2003〕71號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-11
• 【生效日期】2003-12-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府、上海警備區(qū) 關(guān)于做好本市2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知

上海市人民政府,、上海警備區(qū)
關(guān)于做好本市2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知
 
(滬府發(fā)〔2003〕71號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局，駐滬部隊(duì),，武警上海市總隊(duì)：

 根據(jù)《國務(wù)院,、中央軍委關(guān)于2003年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔2003〕21號(hào)）精神，現(xiàn)就做好本市2003年冬季退役士兵接收安置工作作如下通知：

 一,、關(guān)于接收安置的對(duì)象

 凡符合本市接收條件的以下退役士兵,，由區(qū)縣安置部門按《上海市退役士兵安置工作暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的規(guī)定負(fù)責(zé)接收安置：

 （一）服現(xiàn)役滿2年以上未被選取為士官的義務(wù)兵和服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官退出現(xiàn)役的；

 （二）在被調(diào)整,、精簡的單位服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的編余士兵退出現(xiàn)役的,；

 （三）因調(diào)整士官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，部分未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官退出現(xiàn)役的,；

 （四）按有關(guān)規(guī)定,，因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的,。

 二,、關(guān)于退役士兵的思想政治教育

 各級(jí)政府、各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神作為對(duì)今年退役士兵思想政治教育的主要內(nèi)容,，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)退役士兵思想政治教育工作,。要緊密結(jié)合新的形勢(shì)和退役士兵的思想實(shí)際，通過多種形式,，向退役士兵介紹上海改革開放和兩個(gè)文明建設(shè)取得的豐碩成果,，激勵(lì)退役士兵發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng),，積極投身到改革大潮中,，努力為上海的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn),。要廣泛、深入地宣傳《暫行辦法》等現(xiàn)行安置政策法規(guī)，引導(dǎo)退役士兵正確認(rèn)識(shí)企事業(yè)單位在體制,、機(jī)制改革中遇到的新情況和新問題，樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念,，從而做到識(shí)大體,、顧大局，體諒國家困難,，珍惜軍人榮譽(yù),，自覺服從政府的安排。各級(jí)政府和接收安置單位要做好退役士兵的歡迎接待工作,。各區(qū),、縣要加強(qiáng)對(duì)待分配期間城鎮(zhèn)退役士兵的管理。街道,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要結(jié)合社區(qū)綜合管理,，廣泛開展家訪、談心等活動(dòng),，了解退役士兵的思想狀況,，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活，幫助他們解決回到地方以后遇到的實(shí)際困難,，營造退役士兵安置工作的良好氛圍,。此外，要組織退役士兵參加所在地區(qū)的各項(xiàng)公益性活動(dòng),。各新聞單位要配合做好有關(guān)的宣傳報(bào)道工作,。

 三、關(guān)于退役士兵的安置

 今年由于軍隊(duì)實(shí)行編制體制改革,，部分服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的士兵將提前退役,，本市的退役士兵接收安置任務(wù)更加繁重。特別是隨著新成長勞動(dòng)力就業(yè),、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移加快,，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。對(duì)此,，各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要堅(jiān)持安置工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的方針,，認(rèn)真貫徹國家和本市有關(guān)安置工作的政策法規(guī),，結(jié)合實(shí)際，通過安排就業(yè),、推薦就業(yè),、自謀職業(yè)等辦法，搞好退役士兵的安置。

 今年退役士兵的接收安置,，仍按照“從哪里來,，回哪里去”的原則和《暫行辦法》的規(guī)定辦理。

 原入伍時(shí)《入伍通知書》和《安排工作通知書》一起發(fā)（以下簡稱“兩通”）的城鎮(zhèn)退役士兵,，因其入伍時(shí)政府已安排過工作,，故退役后仍回原單位安置；原單位已注銷（撤銷）,，或者因原單位瀕臨停業(yè),、破產(chǎn)以及跨區(qū)縣遷址等情況而使安置“兩通”退役士兵確有困難的，由原單位的上級(jí)主管部門,、單位在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)重新安置,；原單位無上級(jí)主管部門、單位的,，由區(qū)縣安置部門酌情安置,。對(duì)因部隊(duì)精簡整編提前退出現(xiàn)役的士兵，應(yīng)當(dāng)與服役期滿的退役士兵同樣安置,。

 各級(jí)勞動(dòng)保障,、人事等部門要配合同級(jí)安置部門摸清轄區(qū)內(nèi)各種所有制性質(zhì)和組織形式的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位包括非國有單位,、民辦非企業(yè)單位的狀況。區(qū)縣安置部門要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則,，根據(jù)《暫行辦法》以及有關(guān)文件的規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理地制定安置計(jì)劃,，報(bào)區(qū)縣政府批準(zhǔn)后,，將就業(yè)指標(biāo)下達(dá)給轄區(qū)內(nèi)的接受單位，用于安置本區(qū)縣接收的符合安排就業(yè)條件的退役士兵,。

 各區(qū)縣安置部門要堅(jiān)持“公開,、公平、公正”的原則安排退役士兵就業(yè),。使用政府下達(dá)的就業(yè)指標(biāo),，必須按照《暫行辦法》及有關(guān)文件規(guī)定的程序，實(shí)行雙向選擇,。雙向選擇不成功的,，實(shí)行指令性保底安置。對(duì)傷殘軍人,、高級(jí)士官以及長期在艱苦地區(qū)或特殊崗位服役的退役士兵,，各級(jí)政府要給予適當(dāng)照顧,。對(duì)有特殊困難的退役士兵，要認(rèn)真做好幫扶工作,。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè),，及時(shí)足額發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。各職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi),、優(yōu)先為自謀職業(yè)的退役士兵推薦就業(yè)崗位,。自謀職業(yè)退役士兵的組織關(guān)系，由街道,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）接收管理，檔案由勞動(dòng)保障部門免費(fèi)保管,。退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的,，有關(guān)部門要優(yōu)先給予辦理證照、安排場(chǎng)地和攤位,，3年內(nèi)免收除證照工本費(fèi)以外的各種行政性收費(fèi),。對(duì)農(nóng)村入伍的退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府按《暫行辦法》規(guī)定妥善安置,。區(qū)縣和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要安排一定的經(jīng)費(fèi),，幫助他們克服生產(chǎn)、生活中的特殊困難,。

 各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,，不分所有制形式和組織形式，都應(yīng)當(dāng)按照《兵役法》和《暫行辦法》的規(guī)定,，接受區(qū)縣政府分配的安置任務(wù),。當(dāng)年有安置任務(wù)的事業(yè)單位滿編的，可采取先報(bào)到后再納編的辦法進(jìn)行安置,。中央在滬部屬單位,、市屬單位要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委的文件規(guī)定,，不得拒絕接受和限制下屬單位接受區(qū)縣政府下達(dá)的安置指標(biāo),。除法律規(guī)定的條件外，任何單位都不得以不符合本單位的用人標(biāo)準(zhǔn)為由,，拒絕安置退役士兵,。對(duì)拒絕完成安置任務(wù)的單位，安置部門要按照《暫行辦法》的規(guī)定實(shí)施處罰,，新聞單位要予以曝光,。

 各級(jí)政府和各有關(guān)單位要確保退役士兵的各項(xiàng)合法權(quán)益得到有效保障,。各接受單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同,。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要督促,、檢查各接受單位依照《暫行辦法》以及其他有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)退役士兵就業(yè)后的工資,、福利,、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。對(duì)退役士兵與單位之間發(fā)生的各種勞動(dòng)爭議糾紛,，各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁部門要認(rèn)真受理,，依法解決，切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益,。

 四,、關(guān)于退役士兵的培訓(xùn)

 各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位要加大對(duì)退役士兵教育培訓(xùn)的力度,，提高退役士兵的政治,、文化素質(zhì)和職業(yè)技能，增強(qiáng)退役士兵的就業(yè)競爭能力,。各區(qū)縣安置部門和勞動(dòng)保障部門要按照有關(guān)文件的規(guī)定,，做好退役士兵的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作。對(duì)農(nóng)村退役士兵,，要有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)科目,，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)管理和技術(shù)人才,。同時(shí),，要選拔一批在部隊(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政治文化素質(zhì)較高的退役士兵作為農(nóng)村基層組織的后備力量進(jìn)行專門培訓(xùn),，并在培訓(xùn)結(jié)束后,，有計(jì)劃地推薦他們擔(dān)任農(nóng)村基層干部，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)中的骨干作用,。

 五,、關(guān)于安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府要把退役士兵安置工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。對(duì)安置工作中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,，妥善解決,。凡未完成安置任務(wù)的區(qū)縣和單位，一律不得被評(píng)為“雙擁模范城（縣）”和年度文明,、先進(jìn)單位,。對(duì)完成安置任務(wù)有突出貢獻(xiàn)的行業(yè),、系統(tǒng)、單位和個(gè)人,，要予以表彰,。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，密切協(xié)作,，精心組織,，狠抓落實(shí)。各區(qū)縣政府要把退役士兵安置工作納入年度考核范圍,，確保安置任務(wù)順利完成,。



上海市人民政府

上海警備區(qū)

二○○三年十二月十一日