• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕135號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-18
• 【生效日期】2003-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的補(bǔ)償暫行辦法

天津市蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的補(bǔ)償暫行辦法

(津政發(fā)〔2003〕135號(hào))





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 現(xiàn)將《天津市蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》印發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 二○○三年十二月十八日





 天津市蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法






第一章 總則




第一條 為了保證蓄滯洪區(qū)的正常運(yùn)用， 合理補(bǔ)償蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民因蓄滯洪遭受的損失,，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《
蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》 （國務(wù)院令第286號(hào)）和《
天津市蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于國家和本市確定的蓄滯洪區(qū),， 具體包括：青甸洼、黃莊洼,、盛莊洼,、大黃鋪洼、永定河泛區(qū),、三角淀,、東淀、文安洼,、賈口洼,、團(tuán)泊洼,、大港行洪道、西七里海,、淀北等十三處低洼地區(qū),。



 本市確定的蓄滯洪區(qū)需要調(diào)整時(shí)，由市水行政主管部門提出修訂意見,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布,。




第三條 本市蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制。市人民政府負(fù)責(zé)本市蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作的監(jiān)督和管理,；區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作的具體實(shí)施和管理,。



 市農(nóng)墾事業(yè)管理部門負(fù)責(zé)全市蓄滯洪區(qū)內(nèi)國有農(nóng)場運(yùn)用補(bǔ)償工作的具體實(shí)施和管理。



 各級(jí)財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金籌集和使用的監(jiān)督管理,。



 市水行政主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)償工作的匯總上報(bào),。



 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償資金的管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督。



 市和區(qū)縣人民政府有關(guān)行政主管部門在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)工作,。




第二章 補(bǔ)償對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)




第四條 蓄滯洪區(qū)內(nèi)具有常住戶口的居民和在蓄滯洪區(qū)內(nèi)依法承包土地種植,、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林的居民（以下簡稱區(qū)內(nèi)居民）,，在蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后遭受的下列損失予以補(bǔ)償：



 （一）農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林水毀損失,；



 （二）住房水毀損失,；



 （三）無法轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械水毀損失；



 （四）無法轉(zhuǎn)移或者因轉(zhuǎn)移而死亡的役畜水毀損失,；



 （五）無法轉(zhuǎn)移的家庭主要耐用消費(fèi)品水毀損失,。




第五條 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后造成的下列損失不予補(bǔ)償：



 （一）根據(jù)國家規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退田而拒不退田,，應(yīng)當(dāng)遷出而拒不遷出,，或者退田、遷出后擅自返耕,、返遷造成的水毀損失,；



 （二）違反蓄滯洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃或者方案建造的住房水毀損失；



 （三）在轉(zhuǎn)移命令規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能轉(zhuǎn)移而未轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械,、役畜及家庭主要耐用消費(fèi)品水毀損失,。




第六條 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后， 農(nóng)作物,、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林,，分別按照蓄滯洪前3年平均年產(chǎn)值的70%,、50%,、50%補(bǔ)償,。




第七條 已下達(dá)蓄滯洪轉(zhuǎn)移命令， 但未實(shí)施蓄滯洪造成損失的,，由區(qū)縣人民政府將損失情況報(bào)市水行政主管部門匯總,，經(jīng)市人民政府組織有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，給予補(bǔ)償,。




第三章 補(bǔ)償程序




第八條 蓄滯洪區(qū)所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)區(qū)內(nèi)居民的承包土地種植,、專業(yè)養(yǎng)殖、住房,、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和役畜,，以及家庭主要耐用消費(fèi)品逐戶進(jìn)行登記和審核， 并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦事處）組織村（居）民委員會(huì)將審核結(jié)果張榜公布,，張榜公布的期限為7日,。



 居民對(duì)張榜公布的內(nèi)容有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦事處）組織村（居）民委員會(huì)干部,、村（居）民代表進(jìn)行復(fù)核,，復(fù)核期限為7日； 復(fù)核期滿后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦事處）匯總后報(bào)所在區(qū)縣人民政府并張榜公布,。




第九條 蓄滯洪區(qū)所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前，將當(dāng)年區(qū)內(nèi)居民財(cái)產(chǎn)登記及變更情況審核后報(bào)市財(cái)政和水行政主管部門,。市水行政主管部門會(huì)同市財(cái)政審核后報(bào)市人民政府和水利部海河水利委員會(huì)備案,。




第十條 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后， 所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)區(qū)內(nèi)居民遭受的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行核實(shí),，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦事處）組織村（居）民委員會(huì)將損失情況張榜公布,，張榜公布的期限為7日。



 居民對(duì)核實(shí)情況有異議的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦事處）組織村（居）民委員會(huì)干部,、村（居）民代表進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查期限為7日,； 復(fù)查期滿后,，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提出補(bǔ)償方案,，上報(bào)市人民政府,，并抄送市財(cái)政和水行政主管部門。市人民政府組織審核補(bǔ)償方案,，征求水利部海河水利委員會(huì)意見后,，上報(bào)國務(wù)院。



 市財(cái)政和水行政主管部門根據(jù)國務(wù)院的批復(fù),，下達(dá)蓄滯洪區(qū)資金補(bǔ)償計(jì)劃,。




第十一條 蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償資金落實(shí)到位后,， 所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定具體補(bǔ)償方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦事處）組織村（居）民委員會(huì)將具體的補(bǔ)償金額分配方案張榜公布,，張榜公布的期限為7日,。



 居民對(duì)補(bǔ)償金額有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦事處）組織村（居）民委員會(huì)干部,、村（居）民代表進(jìn)行復(fù)核,，復(fù)核期限為7日；復(fù)核期滿后,，將復(fù)核結(jié)果公布,，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)償金。




第十二條 蓄滯洪區(qū)所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)補(bǔ)償資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,。



 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償資金管理和使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。




第十三條 市和區(qū)縣財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金,， 用于開展蓄滯洪區(qū)登記補(bǔ)償工作,，不得向蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民收取任何費(fèi)用。




第十四條 市農(nóng)墾事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前將本市蓄滯洪區(qū)內(nèi)國有農(nóng)場職工當(dāng)年的財(cái)產(chǎn)登記及變更情況審核后報(bào)市財(cái)政和水行政主管部門,，市水行政主管部門會(huì)同市財(cái)政主管部門審核后一并報(bào)市人民政府和水利部海河水利委員會(huì)備案,。市農(nóng)墾事業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織制定蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后國有農(nóng)場補(bǔ)償方案，并按照市人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案組織補(bǔ)償資金發(fā)放工作,，市人民政府有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,。




第十五條 在蓄滯洪區(qū)財(cái)產(chǎn)登記和運(yùn)用補(bǔ)償工作中弄虛作假、騙取,、侵吞或挪用補(bǔ)償資金,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。