• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞部發(fā)[1993]117號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-07-02
• 【生效日期】1993-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布《企業(yè)職工 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定》的通知

 勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布《企業(yè)職工
 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定》的通知
 
（勞部發(fā)＜1993＞117號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），鐵道部,、郵電部,、水利部、中電聯(lián),、中國建筑工程總公司,、石油天然氣總公司社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：

 為了加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,，我部制定了《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定》,，現(xiàn)予頒發(fā)。執(zhí)行中有何問題,，望及時(shí)函告我部,。



 勞 動(dòng) 部

 一九九三年七月二日

 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定




 第一章 總則



 第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（以下簡稱基金）的管理，確?；鸬氖褂冒踩?、有效,，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》第
十條關(guān)于“社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家的政策規(guī)定，建立健全基金管理的各項(xiàng)制度”的規(guī)定,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 勞動(dòng)部負(fù)責(zé)制定企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動(dòng)合同制工人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的各項(xiàng)制度和政策，監(jiān)督檢查全國基金管理情況,。地方各級(jí)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)基金管理制度的實(shí)施辦法,，監(jiān)督檢查本地區(qū)基金管理情況。



 第三條 勞動(dòng)部社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國基金管理工作,，指導(dǎo)地方各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的基金管理工作,。地方各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)的基金管理工作。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行系統(tǒng)統(tǒng)籌部門的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門,、總公司的直屬國有企業(yè)基金管理工作,。



 第四條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)必須按照本規(guī)定管理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。


 第二章 基金的征集



 第五條 基金的來源

 （一）,、單位和職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；

 （二）、單位為職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；

 （三）,、職工自愿繳納的個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

 （四）,、按規(guī)定收取的滯納金,；

 （五）、基金存款利息,；

 （六）,、基金保值增殖的收入；

 （七）,、財(cái)政給予的補(bǔ)貼,；

 （八）、勞動(dòng)合同制職工基金轉(zhuǎn)移的收入,；

 （九）,、其他收入。



 第六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金根據(jù)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的實(shí)際需要和企業(yè),、職工的承受能力,，按照以支定收、略有結(jié)余,、留有部分積累的原則,，逐步實(shí)行企業(yè)全部職工按統(tǒng)一比例籌集?；饝?yīng)留有部分積累,，積累率為工資總額的3％,，以后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展再逐步調(diào)整。



 第七條 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，根據(jù)本企業(yè)職工工資總額（按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額構(gòu)成）和當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例在企業(yè)的管理費(fèi)用中提取,，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳。

 職工個(gè)人按本人工資收入（與工資總額同口徑）的2％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，由所在企業(yè)發(fā)放工資時(shí)代為收繳,，作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的一部分,，并記入《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》,。

 企業(yè)和職工必須同時(shí)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，才能計(jì)算職工繳費(fèi)年限,。

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),，國家給予適當(dāng)補(bǔ)助。



 第八條 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)根據(jù)自身能力為本企業(yè)職工建立,。個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由職工個(gè)人自愿參加,。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會(huì)保障號(hào)碼（國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ11643－89）記入職工個(gè)人帳戶,。



 第九條 經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)確無繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)能力時(shí),，在規(guī)定的繳費(fèi)期間，可申請(qǐng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的緩繳手續(xù),，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。緩繳的具體辦法，按省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。



 第十條 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè),，因破產(chǎn)或關(guān)停等原因無法繼續(xù)履行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)時(shí),，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，在清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)中,，優(yōu)先向社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和一次性撥付該企業(yè)離退休人員的離退休費(fèi)用,。一次性撥付離退休費(fèi)用的具體數(shù)額，按省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。


 第三章 基金的支付



 第十一條 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的統(tǒng)籌項(xiàng)目,，向參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)籌的離退休人員按時(shí),、足額支付養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。未列入統(tǒng)籌項(xiàng)目的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,，仍按現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由原單位支付,，不得在基金中列支,。



 第十二條 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歸職工個(gè)人所有，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在職工退休時(shí)一次性予以支付：職工在退休前死亡時(shí),，可按《
中華人民共和國繼承法》的有關(guān)規(guī)定一次性支付給其合法繼承人,。


 第四章 基金的管理



 第十三條 企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和國家給予的財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶；企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶,，實(shí)行專項(xiàng)儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，對(duì)存入銀行的基金按照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄利率計(jì)息，所得利息分別并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。



 第十四條 對(duì)到期的基金銀行存款和用基金購買的債券,，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)必須及時(shí)辦理轉(zhuǎn)存或兌付,。



 第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)本地基金月平均全額結(jié)算收入數(shù)額，從基金中留足1－1．5個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金,。



 第十六條 凡跨地區(qū)流動(dòng)的新招勞動(dòng)合同制職工,，轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入地的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的轉(zhuǎn)移手續(xù)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照轉(zhuǎn)出地區(qū)人民政府規(guī)定的繳納標(biāo)準(zhǔn)（不扣管理費(fèi),，不計(jì)利息）轉(zhuǎn)移：新招勞動(dòng)合同制職工轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。



 第十七條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要建立健全基金的財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì),、統(tǒng)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等基金管理的各項(xiàng)制度,，編制基金年度收支和管理服務(wù)費(fèi)預(yù),、決算，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾陬A(yù)算中列收列支,。各省,、自治區(qū)、直轄市編制的基金和管理服務(wù)費(fèi)收支的預(yù),、決算和會(huì)計(jì)報(bào)表,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)勞動(dòng)部,。



 第十八條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作實(shí)際需要和節(jié)約的原則從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取管理服務(wù)費(fèi),，具體的提取比例由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核,，報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)批準(zhǔn),，管理服務(wù)費(fèi)主要用于人員經(jīng)費(fèi),、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi),、設(shè)備車輛購置費(fèi),、房屋基建修繕費(fèi)、退休人員管理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和其他必需開支的費(fèi)用,。管理服務(wù)費(fèi)的使用,，要符合國家的財(cái)經(jīng)政策和有關(guān)規(guī)定，必須先提后支,。管理服務(wù)費(fèi)年度收支預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),，要嚴(yán)格執(zhí)行，如遇特殊情況需要調(diào)整時(shí),，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批,。



 第十九條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)稽核參加統(tǒng)籌單位的有關(guān)賬目,、報(bào)表,、企業(yè)工資總額、離退休費(fèi)用和在職職工,、退休人員花名冊(cè),，核準(zhǔn)計(jì)提基金的各個(gè)基數(shù)以及應(yīng)支付的離退休費(fèi)用。


 第五章 基金的保值,、增殖



 第二十條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)歷年滾存結(jié)余的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,，在保證各項(xiàng)離退休費(fèi)用正常開支六個(gè)月的需要，并留足必要的周轉(zhuǎn)金的情況下,，按照安全,、有效的原則，可運(yùn)用一部分結(jié)余基金增殖,?；鹪鲋乘@得的純收益不計(jì)征稅費(fèi)?；鹪鲋巢糠謶?yīng)全部轉(zhuǎn)入基金,，不準(zhǔn)挪作他用。



 第二十一條 基金保值,、增殖的方式：

 （一）,、購買國庫券以及國家銀行發(fā)行的債券；

 （二）,、委托國家銀行,、國家信托投資公司放款。



 第二十二條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不得經(jīng)辦放款業(yè)務(wù),，不得經(jīng)商,、辦企業(yè)和購買各種股票,，也不得為各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。


 第六章 基金的監(jiān)督與檢查



 第二十三條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)管理服務(wù)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,，定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),。



 第二十四條 設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)事會(huì)，由勞動(dòng)行政部門代表,、企業(yè)代表,、職工代表和退休人員代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和管理服務(wù)費(fèi)使用情況的監(jiān)督與檢查,。社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)匯報(bào)基金管理情況必須事前聽取監(jiān)事會(huì)意見,。



 第二十五條 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察機(jī)關(guān)和工會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以及管理服務(wù)費(fèi)的監(jiān)督檢查,，提供有關(guān)帳目和原始憑證等資料。


 第七章 罰則



 第二十六條 單位逾期不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，應(yīng)按日加收應(yīng)繳數(shù)額2‰的滯納金,，滯納金并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。單位繳納的滯納金在該單位自有資金中列支,。



 第二十七條 單位和職工弄虛作假,，少繳、不繳,、拒繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式責(zé)令其限期補(bǔ)繳。對(duì)逾期仍不繳納的單位,，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十八條 任何單位和個(gè)人挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 單位和個(gè)人以非法手段領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的，由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)違反第三章第十一條規(guī)定,，未按時(shí),、足額支付養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,。


 第八章 附則

 第三十一條 省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法,。



 第三十二條 本規(guī)定定由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本規(guī)定從發(fā)布之日起實(shí)施,。