• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-12-24
• 【生效日期】1991-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新疆生產建設兵團
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

人民法院檔案管理辦法

人民法院檔案管理辦法





 一,、總 則




第一條 為了加強人民法院檔案的管理,，根據《
中華人民共和國檔案法》、《
中華人民共和國檔案法實施辦法》和《
機關檔案工作條例》的有關規(guī)定,，結合人民法院檔案的實際情況,，制定本辦法。




第二條 人民法院的檔案大部分是訴訟檔案,。訴訟檔案是國家重要的專業(yè)檔案之一,，是人民法院審判活動的真實記錄，是做好審判工作,，實行審判監(jiān)督的重要依據和必要條件,。訴訟檔案管理工作是審判工作不可分割的組成部分。




第三條 各級人民法院的檔案機構負責集中統(tǒng)一管理本院的全部檔案（包括各種門類和載體的檔案）,，積極提供利用,，切實為審判工作和其他工作服務。確保檔案的完整與完全,，是人民法院各級領導和全體工作人員的共同任務。




第四條 地方各級人民法院的檔案工作,，接受上級人民法院檔案機構和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導,。



 二、機構和職責




第五條 各級人民法院應當設置與職能任務相適應的檔案機構,，配備與所承擔任務相適應的專職檔案干部,。




第六條 各級人民法院檔案干部的配備，參照勞動人事部,、國家檔案局的有關規(guī)定,，從法院目前的實際情況出發(fā)，現(xiàn)以保管檔案一萬卷（件）設專職檔案干部一人為基數,。超過部分每超過一萬五千卷再增配一人,。




第七條 人民法院檔案機構的職責：



 （一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策,。



 （二）統(tǒng)一收集,、整理、保管,、統(tǒng)計本院全部檔案,，并積極有效地開展利用和編研工作，為本院領導,、審判工作和其他工作服務,。



 （三）監(jiān)督和指導本院各審判庭（含人民法庭）和其他部門文書材料的立卷,、歸檔工作。



 （四）中級以人民法院的檔案機構,，根據需要負責建立健全本轄區(qū)內法院檔案工作的規(guī)章制度,，制定檔案工作計劃，召開檔案工作會議,，組織經驗交流,，對檔案干部進行業(yè)務培訓，對下級人民法院的檔案工作進行業(yè)務監(jiān)督和指導,。



 （五）領導交辦的其他檔案工作任務,。




第八條 各級人民法院應當選調政治可靠，責任心強,，身體健康,，具有高中以上文化程度的審判員、助理審判員,、書記員從事檔案工作,。對未明確職稱的檔案干部應任命或評定相應職稱。檔案干部隊伍應保持相對穩(wěn)定,。




第九條 各級人民法院對忠于職守,，努力鉆研業(yè)務，工作成績顯著的檔案干部,，應當給予表彰,、獎勵。



 三,、檔案的接收和整理




第十條 人民法院的檔案機構要按照規(guī)定,，做好檔案的接收檢查歸檔工作。應當確保案卷的質量,，對不符合要求的,，不得接收歸檔。




第十一條 歸檔后的檔案,，應在卷宗封面右上角蓋“歸檔”章,。同時，根據類別,、年度,、審級、保管期限登記檔案目錄和檢索卡片,。




第十二條 訴訟檔案以案件為保管單位,。同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應當合并保管。并卷要求是：再審卷并入一審或二審卷,；向本院提出申訴所形成的申訴卷并入本院的審判卷,，向上級法院提出申訴所形成的申訴卷由上級法院立卷歸檔；近年申訴卷并入早



 年申訴卷,。卷宗合并時,，要在卷宗封面、卷宗登記簿和檢索卡片上注明移出,、移入的相關案號,。




第十三條 各級人民法院都應根據各自檔案的實際情況編制科學的檢索工具，以提高工作效率和工作質量,。



 四,、檔案的利用




第十四條 本院工作人員因工作需要借閱檔案，須持所在庭,、室領導簽字的借卷單,，借出的檔案應按規(guī)定期限退還。該工作人員調動工作時,，應經檔案管理部門辦理清結手續(xù),。




第十五條 黨委、人大常委會和有關法院,、公安機關,、國家安全機關、檢察院借用檔案,，須持正式介紹信和工作證（身份證）,，經有關領導批準后，辦理借卷手續(xù),，并限期歸還。其他單位原則上不準借用,。




第十六條 外單位查閱檔案,，應持有縣、團級以上（本縣,、區(qū)的,，應持鄉(xiāng)、街道辦事處以上）介紹信,，按有關外調規(guī)定辦理,。涉及國家機密、個人陰私和對社會有不良影響的案卷,，不得查閱,。律師查閱檔案，應通過原案件承辦人辦理,。卷內材料除判決書,、裁定書,、調解書等結論性材料



 外，其他材料原則上不準摘抄和復制,。




第十七條 檔案利用人對借出,、查閱的檔案，不得拆封,、抽取材料,、涂改、勾畫,、污損,，違反者應追究責任。




第十八條 各級人民法院應當設閱卷室,，供內查外調使用,，以利于保密和監(jiān)督。




第十九條 檔案工作人員必須嚴格遵守紀律,，保守國家機密,，不得擅自擴大利用范圍，不得泄露檔案內容,。



 五,、檔案的鑒定和移交




第二十條 各級人民法院對保管期限屆滿的檔案，應定期進行鑒定,。鑒定工作按有關規(guī)定辦理,。




第二十一條 各級人民法院由于機構撤銷、合并等原因,，涉及檔案移交時,，交接雙方都應認真辦理交接手續(xù)。做到有據可查,，移交有序,。



 六、檔案的保管和防護




第二十二條 各級人民法院要積極改善檔案保管的物質條件,，安排可容納全部檔案的專用庫房,，購置必要的卷柜和其他防護設備。庫房內不得存放與檔案無關的其他物品,。庫房周圍不得存放危害檔案安全的物品,。




第二十三條 訴訟檔案應按刑事、民事,、經濟,、行政等類別分別保管。行政文書檔案、聲像檔案等應按有關規(guī)定保管,。




第二十四條 檔案應按年度,、類別、案號,、檔號的順序由左到右,，由上到下裝柜保管，并在柜上標明檔案的起止號,，以便于查找利用,。



 絕密檔案應指定專人保管。




第二十五條 檔案機構每年或每半年應對檔案進行認真的檢查,、清點,，發(fā)現(xiàn)案卷丟失、損壞,、褪變等情況要及時報告主管領導,，并采取相應的搶救措施，及時解決,，以確保檔案的完整與安全,。



 外借檔案要及時催還，以防丟失,。




第二十六條 檔案庫房必須建立安全保衛(wèi)制度,，認真落實防火、防盜,、防蟲,、防鼠、防高溫,、防潮,、防光、防塵等措施,。每月或每季度應進行認真仔細的安全檢查,。




第二十七條 人民法院檔案機構要認真做好檔案統(tǒng)計工作，數據要準確,，內容要完整，上報要及時,。



 計量單位,，以卷（件）、長度分別統(tǒng)計,，不得混淆,。




第二十八條 檔案干部調動時，應辦好交接手續(xù)。



 七,、附 則




第二十九條 各高級人民法院在必要時可以根據本辦法的規(guī)定制定補充辦法,，并報最高人民法院備案。