• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交環(huán)保發(fā)[1993]1386號
• 【發(fā)布日期】1993-12-30
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通行業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定

交通行業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定
 
（1993年12月30日交通部
 交環(huán)保發(fā)［1993］1386號文發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強交通行業(yè)環(huán)境保護管理工作,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法規(guī),，制定本規(guī)定。



 第二條 各級交通管理部門和交通系統(tǒng)科研,、設(shè)計,、建設(shè)和生產(chǎn)等企事業(yè)單位應(yīng)按照本規(guī)定的要求，搞好與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的環(huán)保工作。



 第三條 交通行業(yè)環(huán)境保護的任務(wù)是加強管理,，促進交通企事業(yè)單位在生產(chǎn)和建設(shè)過程中,，合理利用各種資源、能源,，控制和逐步消除污染,，保障人民身體健康，促進交通運輸事業(yè)的發(fā)展,。



 第四條 交通企事業(yè)單位的職工有保護環(huán)境,、防止污染的義務(wù)，對造成污染和破壞環(huán)境的單位和個人都有檢舉和報告的權(quán)利,，被檢舉,、報告的單位和個人不得打擊報復(fù)。




 第二章 機構(gòu)職責





 第五條 交通部負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)交通行業(yè)的環(huán)境保護工作,。其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家各項
環(huán)境保護法規(guī),；

 （二）制定交通環(huán)境保護規(guī)章；

 （三）審議交通環(huán)境保護規(guī)劃和工作要點,；

 （四）組織推動重大環(huán)境措施的實施,；

 （五）決定行業(yè)環(huán)境保護工作的重大獎懲事宜。



 第六條 中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督（含港航監(jiān)督）,，依照我國《
海洋環(huán)境保護法》,、《
水污染防治法》、《
大氣污染防治法》和《
防止船舶污染海域管理條例》等法規(guī)的規(guī)定,，主管船舶防污管理,、船舶排污監(jiān)督和污染事故的調(diào)查處理等工作。



 第七條 中華人民共和國船舶檢驗局,，根據(jù)我國《
海洋環(huán)境保護法》,、《
水污染防治法》以及有關(guān)國際公約和船舶防污染有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，主管船舶防污染結(jié)構(gòu)和設(shè)備的檢驗工作,。



 第八條 地方各級交通管理部門負責組織協(xié)調(diào)本地區(qū)交通行業(yè)的環(huán)境保護工作,。其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)環(huán)境保護方針、政策和法規(guī),；起草當?shù)乇拘袠I(yè)環(huán)境保護管理辦法和細則,；

 （二）組織編制和監(jiān)督實施當?shù)乇拘袠I(yè)環(huán)境保護規(guī)劃計劃，并負責環(huán)保統(tǒng)計工作,；

 （三）對本地區(qū)交通建設(shè)項目的環(huán)境保護工程實施行業(yè)監(jiān)督管理,；

 （四）對本地區(qū)交通企事業(yè)單位的污染治理實施行業(yè)監(jiān)督管理；

 （五）組織本地區(qū)交通環(huán)境監(jiān)測,、科研和信息工作,，推廣保護環(huán)境先進技術(shù),；

 （六）督促檢查交通企事業(yè)單位環(huán)保設(shè)施的使用；

 （七）抓好環(huán)保典型,，表彰先進單位和個人,。



 第九條 交通企事業(yè)單位負責組織協(xié)調(diào)本單位環(huán)境保護工作，其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)各項環(huán)境保護方針政策和法規(guī),；

 （二）組織編制本單位的環(huán)境保護規(guī)劃計劃和規(guī)章制度,，并負責環(huán)境保護統(tǒng)計工作；

 （三）對本單位建設(shè)項目環(huán)境保護管理實施監(jiān)督管理,；

 （四）組織本單位污染源治理,、污染事故處置和調(diào)查處理，重大污染事故要隨時上報,；

 （五）組織本單位的環(huán)境監(jiān)測,，掌握本單位的環(huán)境和污染源情況；

 （六）監(jiān)督檢查本單位環(huán)境保護專用設(shè)施的使用和維修,；

 （七）建立健全環(huán)境保護技術(shù)檔案,；

 （八）組織技術(shù)培訓(xùn)、信息交流和宣傳工作,。



 第十條 交通部設(shè)立環(huán)境監(jiān)測總站,，負責交通行業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測網(wǎng)站管理、技術(shù)仲裁,、環(huán)境評價等工作；地方交通管理部門和交通行業(yè)企事業(yè)單位按交通部的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立監(jiān)測站（或室）,，負責當?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)和本單位環(huán)境監(jiān)測,、污染源監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測,、環(huán)境評價,，以及編報監(jiān)測資料等工作。



 第十一條 各級計劃統(tǒng)計部門應(yīng)把環(huán)境保護計劃內(nèi)容納入正式計劃統(tǒng)計渠道,，切實抓好環(huán)保計劃統(tǒng)計工作,。



 第十二條 各級交通管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)，在提出任期目標時,，必須包括環(huán)境保護任期目標,，并將環(huán)境保護作為其政績考核的一個內(nèi)容，環(huán)境保護任期目標應(yīng)層層分解,、層層落實,。



 第十三條 各單位應(yīng)加強對環(huán)境保護專用設(shè)施的管理，提高設(shè)施的完好率和使用率,。應(yīng)把環(huán)保設(shè)施納入生產(chǎn)設(shè)備管理,。環(huán)境保護設(shè)備的選型應(yīng)經(jīng)同級環(huán)保主管部門核準,。




 第三章 新污染防治





 第十四條 凡對環(huán)境有影響的交通行業(yè)建設(shè)項目必須執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投產(chǎn)使用的“三同時”規(guī)定,。凡沒有提出環(huán)境影響報告書（表）,，或環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準的項目，不得批準設(shè)計,，不能開工建設(shè),；環(huán)境保護配套設(shè)施驗收不合格的，生產(chǎn)部門不得接收投產(chǎn),。



 第十五條 凡從事環(huán)境影響評價的單位,，必須持有與所評內(nèi)容相適應(yīng)的評價證書。交通部環(huán)境保護部門應(yīng)加強對持證單位的管理,。



 第十六條 交通建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施所需資金,，應(yīng)納入建設(shè)項目投資計劃，不得留缺口,。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價費用,，在可行性研究費用中支出。



 第十七條 新建（或改建）和從國外購置的船舶,，以及船用防污設(shè)備,、器材，須符合有關(guān)國際公約和我國的《
防止船舶污染海域管理條例》及有關(guān)規(guī)范的規(guī)定,。



 第十八條 制造,、購置和進口的機動車輛及其他機械設(shè)備，必須符合國家的環(huán)境保護規(guī)定的標準,。




 第四章 污染源治理





 第十九條 企事業(yè)單位對現(xiàn)有污染源應(yīng)作出治理計劃,，實施分期治理。對污染嚴重或地處居民區(qū),、自然保護區(qū),、風景游覽區(qū)和其它需要特別保護區(qū)域的污染源，應(yīng)限期治理,；治理難度大的,，應(yīng)制定治理規(guī)劃，逐步實施,。



 第二十條 交通管理部門和企業(yè)應(yīng)從所掌管的更改資金中提取7％用于污染治理,，污染嚴重、治理任務(wù)重的,，用于治理污染的資金比例可適當提高,。企業(yè)留用的更改資金應(yīng)優(yōu)先用于治理污染，企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金可用于治理污染,。航運企業(yè)的修船費也應(yīng)保證船舶污染治理所需資金,。



 第二十一條 交通企業(yè)為防治污染,，開展綜合利用項目所產(chǎn)產(chǎn)品實現(xiàn)的利潤，可在投產(chǎn)后五年內(nèi)不上交,，留給企業(yè)用于治理污染,，開展綜合利用。



 第二十二條 本單位未利用的“三廢”,，外單位利用時,，除經(jīng)加工處理可適應(yīng)收取工本費外，一般不應(yīng)收費,。



 第二十三條 港口都應(yīng)按國家有關(guān)法律,、規(guī)章和我國加入的國際防污公約的規(guī)定設(shè)立足夠的船舶廢棄物接收處理設(shè)施，其接收能力應(yīng)與到港船舶的需要相適應(yīng),。

 （一）各港口都應(yīng)設(shè)立船舶機艙油污水和船舶垃圾接收處理設(shè)施,，并按有關(guān)規(guī)定設(shè)置生產(chǎn)污水接收處理設(shè)施；

 （二）石油運輸港口,、碼頭還應(yīng)設(shè)立油輪壓載污水的接收處理設(shè)施以及溢油應(yīng)急設(shè)施,。有的還需要設(shè)置油輪洗艙污水的接收處理設(shè)施；

 （三）散裝液體化學品作業(yè)碼頭,，應(yīng)設(shè)立含化學品污水接收處理以及應(yīng)急設(shè)施,；

 （四）開展洗箱作業(yè)的港口應(yīng)設(shè)立洗箱水處理設(shè)施。

 其他專業(yè)碼頭也應(yīng)按要求設(shè)立必要的接收處理設(shè)施,。



 第二十四條 從事煤炭,、礦石、水泥和糧食等散貨作業(yè)的港口碼頭和貨場都應(yīng)采取除塵,、抑塵措施,，并使粉塵排放達到國家、地方和行業(yè)標準,。



 第二十五條 現(xiàn)有船舶都應(yīng)按有關(guān)國際公約,、我國的《
防止船舶污染海域管理條例》及有關(guān)規(guī)范的規(guī)定配備防污染設(shè)備和記錄簿,。



 第二十六條 企事業(yè)排放各種廢水,，應(yīng)逐步做到清濁分流和循環(huán)使用，減少污水排放量,。處理后的污水水質(zhì)必須達到國家地方和行業(yè)排放標準,。嚴禁采用滲井、滲坑,、稀釋等方法排放廢水,。



 第二十七條 各級交通管理部門應(yīng)按照《
汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對汽車維修,、客掛車制造企業(yè)的環(huán)境保護實施行業(yè)監(jiān)督管理,。



 第二十八條 現(xiàn)有機動船舶車輛應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定采取治理措施,，達到國家廢氣排放標準。



 第二十九條 企事業(yè)單位的工業(yè),、生活用窯爐都應(yīng)采取消煙除塵措施,，使煙塵排放達到國家標準。積極推廣集中供熱,、聯(lián)片采暖,，減少煙塵排放。



 第三十條 木材糧食薰蒸要采用低毒藥劑,，并采取防護措施,，防止環(huán)境污染。



 第三十一條 醫(yī)院污水和其他含病毒菌污水需經(jīng)消毒滅菌處理,，達標排放,。



 第三十二條 對噪聲振動超過國家標準的機械設(shè)備，應(yīng)采取降噪或防震措施,，并使之達到國家標準,。




 第五章 科研、設(shè)計和教育





 第三十三條 積極開展環(huán)境保護科研工作,。在交通部統(tǒng)一規(guī)定下,，各交通專業(yè)研究院（所），凡有條件的,，都要開展環(huán)境管理,、環(huán)境監(jiān)測、綜合治理,、環(huán)境評價以及有關(guān)的交通環(huán)?；A(chǔ)理論和應(yīng)用的研究，各企業(yè)也要根據(jù)具體情況,，研究有關(guān)的污染治理課題,，攻克治理難關(guān)。



 第三十四條 各交通專業(yè)研究院（所）和企業(yè)科研機構(gòu)研制的新產(chǎn)品,、新技術(shù),，應(yīng)達到國家或行業(yè)污染物排放和環(huán)境保護標準。



 第三十五條 設(shè)計單位從事環(huán)保工程設(shè)計應(yīng)按照國家和本行業(yè)有關(guān)規(guī)定進行,，并負技術(shù)責任,。



 第三十六條 交通大專院校和中專學校都要設(shè)置環(huán)境保護基礎(chǔ)課程，有條件的應(yīng)根據(jù)需要舉辦各類環(huán)境保護專業(yè)班和短訓(xùn)班,，為交通環(huán)境保護培養(yǎng)人才,。



 第三十七條 各級交通管理部門、企事業(yè)單位都要開展環(huán)境保護知識的宣傳教育,，普及環(huán)境保護知識,，不斷提高各級干部和在職人員的環(huán)境意識,，促進環(huán)保人員的知識更新。



 第三十八條 有關(guān)單位應(yīng)加強國內(nèi)外環(huán)境保護技術(shù)和信息交流工作,。組織有關(guān)生產(chǎn),、建設(shè)、科研等方面的對外交流和考察時,，要包括環(huán)境保護的內(nèi)容,。



 第三十九條 開展交通行業(yè)環(huán)境保護工作，應(yīng)發(fā)揮輿論宣傳的作用,，《中國交通報》和交通行業(yè)其他報刊都應(yīng)積極宣傳報導(dǎo)有關(guān)環(huán)境保護的內(nèi)容,。




 第六章 獎勵與懲罰





 第四十條 在交通環(huán)境保護工作上有突出貢獻和取得顯著成績的單位和個人，各級交通管理部門應(yīng)給予表揚和獎勵,。



 第四十一條 企業(yè)為消除污染,，治理“三廢”，開展綜合利用作出顯著成績的,，要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予獎勵,。



 第四十二條 評選先進單位、先進企業(yè)要把環(huán)境保護工作作為其中一項考核內(nèi)容,。凡屬下列情形之一者,，不得評為先進單位。

 （一）已建成的污染治理和綜合利用裝置,，未經(jīng)環(huán)保部門批準，長期不能正常運轉(zhuǎn)或廢棄不用的,；

 （二）發(fā)生重大污染事故的,；

 （三）污染嚴重，而不積極采取有力措施治理污染的,；

 （四）不執(zhí)行“三同時”規(guī)定,，未經(jīng)批準擅自投產(chǎn)、污染環(huán)境的,；

 （五）挪用環(huán)境保護專用資金影響污染治理的,。



 第四十三條 對違反本規(guī)定造成環(huán)境污染事故的單位和個人，由有關(guān)主管機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評,、警告,、罰款和其它行政處罰,。導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或人員傷亡等嚴重后果，構(gòu)成犯罪的,，依法追究有關(guān)人員的刑事責任,。



 第四十四條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任,。




 第七章 附則



 第四十五條 本規(guī)定下列用語的定義,、解釋。

 （一）交通管理部門是指各級政府交通主管部門和交通部派出機構(gòu),。

 （二）記錄簿是指油類記錄簿和化學品船舶的貨物記錄簿,。



 第四十六條 各地、各單位可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則,。



 第四十七條 本規(guī)定由交通部負責解釋,。



 第四十八條 本規(guī)定自一九九四年元月一日起實施。