• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1994]378號
• 【發(fā)布日期】1994-09-09
• 【生效日期】1994-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部關于加強機關、事業(yè)單位工人 培訓與考核工作綜合管理的通知

勞動部關于加強機關,、事業(yè)單位工人
 培訓與考核工作綜合管理的通知
 
（勞部發(fā)〔1994〕378號）
各省,、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）,，國務院有關部委,、直屬機構勞動管理部門，解放軍總參謀部軍務部,、總后勤部司令部,、生產管理部：

 為建立我國工人考核制度，經國務院批準,，1990年6月由勞動部發(fā)布施行《
工人考核條例》（以下簡稱《條例》）（見附件一）,。幾年來，各地區(qū)勞動行政部門和國務院有關部門勞動工資機構認真貫徹《條例》,，制定了《工人考核實施辦法》,，建立健全了工人考核領導組織和考評組織，通過試點,，使工人考核工作正?；⒅贫然?。至今,，全國企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關已有三千萬工人參加技術等級考核,，其中,，考評出34萬名技師和2078名高級技師，對調動廣大工人學習和工作的積極性，提高工人隊伍素質,，促進企業(yè)生產技術進步,，保障事業(yè)單位科研教學等項任務和提高國家機關工作效率起到重要作用,。

 但最近一個時期,，在機關,、事業(yè)單位工人培訓與考核管理工作方面出現了一些有章不循的混亂現象,，嚴重影響的機關,、事業(yè)單位工人培訓、技術等級考核和技師考評工作的正常進行,。為維護國務院行政法規(guī)嚴肅性,，現就加強機關,、事業(yè)單位工人培訓與考核工作綜合管理的有關問題通知如下：



 一,、綜合管理機關、事業(yè)單位工人培訓與考核工作是各級勞動行政部門和國務院有關部門勞動工資機構責無旁貸的重要職責,，必須按照原有規(guī)定加強管理?！稐l例》第十九條規(guī)定：“全國工人考核工作由勞動部綜合管理，并負責制定有關規(guī)定,，指導協(xié)調工人考核工作”；第二十條規(guī)定：“各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市勞動行政部門和國務院有關部門的勞動工資機構，制定實施辦法，分別負責綜合管理本地區(qū),、本部門的工人考核工作”,；第二條規(guī)定：“本條例適用于全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位和國家機關”（見附件二）,。1988年國務院機構改革時,，勞動部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關于技師聘任制工作問題的復函》（勞培字〔1988〕1號）中明確指出：“在國家機構改革,，組建人事部和勞動部以后,，技師聘任制工作,，由各級勞動部門綜合管理，組織實施”（見附件三）,。1994年2月勞動部,、人事部聯(lián)合頒發(fā)的《關于頒發(fā)＜職業(yè)資格證書規(guī)定＞的通知》（勞部發(fā)〔1994〕98號）第六條規(guī)定：“勞動部負責以技能為主的職業(yè)資格鑒定和證書核發(fā)與管理。人事部負責專業(yè)技術人員的職業(yè)資格評價和證書的核發(fā)與管理”（見附件四）,。在這次國務院機構改革中,，《國務院辦公廳關于印發(fā)勞動部職能配置,、內設機構和人員編制方案的通知》（國辦發(fā)〔1994〕6號）進一步明確規(guī)定勞動部綜合管理全國職業(yè)技能鑒定工作（見附件五）,。根據上述法規(guī)和“三定方案”的規(guī)定,，各級勞動行政部門必須切實加強對全社會（包括機關,、事業(yè)單位）勞動者的職業(yè)培訓和技術等級考核以及技師,、高級技師資格考評工作（即職業(yè)技能鑒定工作）的綜合管理。



 二、機關,、事業(yè)單位工人培訓與考核工作是國家工人考核制度的組成部分,。各級勞動行政部門和國務院有關部門勞動工資機構必須進一步加強綜合管理,，保證工作的順利進行,。其主要職責是：在國家職業(yè)（工種）分類的基礎上,，組織制定國家工人技術等級標準和
國家職業(yè)技能標準；制定工人培訓,、考核（職業(yè)技能鑒定）的有關政策,、法規(guī)和辦法,；制定職業(yè)技能開發(fā)的規(guī)劃；組織開展技能競賽活動,；在貫徹《條例》的基礎上，建立政府指導下的職業(yè)技能鑒定（考核）社會化管理體系,；核發(fā),、管理國家規(guī)定的《技術等級證書》,、《技師合格證書》和《高級技師合格證書》,；并對機關,、事業(yè)單位工人培訓與考核等工作加強總體規(guī)劃、指導,、協(xié)調和監(jiān)督檢查,。



 三,、根據《條例》第三章規(guī)定，機關,、事業(yè)單位的工人考核應包括思想政治表現,、生產工作業(yè)績和技術業(yè)務水平,。工人技術業(yè)務水平的考核,，必須嚴格按照現行的國家《工人技術等級標準（
國家職業(yè)技能標準）》或《崗位規(guī)范》進行,；技師,、高級技師資格考評,，應按照1987年國務院批準的《
關于實行技師聘任制的暫行規(guī)定》中規(guī)定的任職條件進行（見附件六）,，不得另立標準。國家技術監(jiān)督局《關于勞動和勞動安全行業(yè)標準歸口管理范圍批復》（技監(jiān)局標發(fā)〔1991〕134號）明確了勞動部是組織制定國家工人技術等級標準的行業(yè)歸口管理部門（見附件七）。勞動部自1988年開始組織全國第三次修訂技術等級標準工作,，現已陸續(xù)頒布46個行業(yè)4700多個工種的《中華人民共和國技術等級標準》,，并制定了飲食服務業(yè)的中式烹調師等八個工種《
國家職業(yè)技能標準》,。這些標準是實施我國工人技能水平考核的基本依據,。機關,、事業(yè)單位工人技術等級考核和技師職務考評,，必須嚴格按現行的國家統(tǒng)一標準組織實施。



 四,、根據《條例》第二十四條規(guī)定,，《技師合格證書》、《高級技師合格證書》和《技術等級證書》由勞動部統(tǒng)一印制和統(tǒng)一規(guī)定式樣,。因此,，對機關、事業(yè)單位工人技術等級考核和技師資格考評合格者,，應按《條例》的規(guī)定,，由勞動行政部門和國務院有關部門勞動工資機構核發(fā)國家統(tǒng)一的證書。各級勞動行政部門必須加強上述證書的核發(fā)與管理,，對印制偽證和濫發(fā)上述證書的單位和個人,，應依照《條例》第二十七條規(guī)定，嚴肅查處,。

 加強機關、事業(yè)單位工人培訓與考核工作,，是廣大工人群眾要求提高自身素質的迫切愿望,，同時也涉及他們的切身利益。各級勞動行政部門要在當地政府領導下,，切實加強綜合管理,。在具體組織實施培訓考核工作中，要充分發(fā)揮有關部門和各級工人考核組織的作用,。目前,，要積極配合機關、事業(yè)單位工資制度改革工作,，宣傳國家工人培訓,、考核的有關方針、政策,、法規(guī),、制度和標準，做好指導與服務工作，使機關,、事業(yè)單位工人培訓與考核工作順利有序地開展,。

 附：1．國務院關于《
工人考核條例》的批復（國函〔1990〕52號）

 2．《
工人考核條例》

 3．勞動部、人事部《關于技師聘任制工作問題的復函》（勞培字〔1988〕1號）

 4．勞動部,、人事部《關于職業(yè)資格證書規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕98號

 5．國務院辦公廳《關于印發(fā)勞動部職能配置,、內設機構和人員編制方案的通知》（國辦發(fā)〔1994〕6號）的有關條款

 6．國務院對《
關于實行技師聘任制的暫行規(guī)定》（國函〔1987〕100號）

 7．國家技術監(jiān)督局《關于勞動和勞動安全行業(yè)標準歸口管理范圍批復》（技監(jiān)局標發(fā)〔1991〕134號）

 8．勞動部、國務院機關事務管理局《
關于中央國家機關后勤工人技術培訓,、考核和技師聘任制工作的通知》（勞培字〔1989〕6號）（附件本刊略）



 一九九四年九月九日