• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1994]378號
• 【發(fā)布日期】1994-09-09
• 【生效日期】1994-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人 培訓(xùn)與考核工作綜合管理的通知

勞動部關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工人
 培訓(xùn)與考核工作綜合管理的通知
 
（勞部發(fā)〔1994〕378號）
各省,、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）,，國務(wù)院有關(guān)部委,、直屬機(jī)構(gòu)勞動管理部門,，解放軍總參謀部軍務(wù)部,、總后勤部司令部、生產(chǎn)管理部：

 為建立我國工人考核制度,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，1990年6月由勞動部發(fā)布施行《
工人考核條例》（以下簡稱《條例》）（見附件一）。幾年來,，各地區(qū)勞動行政部門和國務(wù)院有關(guān)部門勞動工資機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹《條例》,，制定了《工人考核實(shí)施辦法》，建立健全了工人考核領(lǐng)導(dǎo)組織和考評組織,，通過試點(diǎn),，使工人考核工作正常化,、制度化,。至今，全國企業(yè),、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)已有三千萬工人參加技術(shù)等級考核,，其中，考評出34萬名技師和2078名高級技師,，對調(diào)動廣大工人學(xué)習(xí)和工作的積極性,，提高工人隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,，保障事業(yè)單位科研教學(xué)等項(xiàng)任務(wù)和提高國家機(jī)關(guān)工作效率起到重要作用,。

 但最近一個(gè)時(shí)期,，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人培訓(xùn)與考核管理工作方面出現(xiàn)了一些有章不循的混亂現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工人培訓(xùn)、技術(shù)等級考核和技師考評工作的正常進(jìn)行,。為維護(hù)國務(wù)院行政法規(guī)嚴(yán)肅性,，現(xiàn)就加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人培訓(xùn)與考核工作綜合管理的有關(guān)問題通知如下：



 一,、綜合管理機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工人培訓(xùn)與考核工作是各級勞動行政部門和國務(wù)院有關(guān)部門勞動工資機(jī)構(gòu)責(zé)無旁貸的重要職責(zé)，必須按照原有規(guī)定加強(qiáng)管理,?！稐l例》第十九條規(guī)定：“全國工人考核工作由勞動部綜合管理，并負(fù)責(zé)制定有關(guān)規(guī)定,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工人考核工作”,；第二十條規(guī)定：“各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市勞動行政部門和國務(wù)院有關(guān)部門的勞動工資機(jī)構(gòu),，制定實(shí)施辦法，分別負(fù)責(zé)綜合管理本地區(qū),、本部門的工人考核工作”,；第二條規(guī)定：“本條例適用于全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)”（見附件二）,。1988年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時(shí),，勞動部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于技師聘任制工作問題的復(fù)函》（勞培字〔1988〕1號）中明確指出：“在國家機(jī)構(gòu)改革,，組建人事部和勞動部以后,，技師聘任制工作，由各級勞動部門綜合管理,，組織實(shí)施”（見附件三）,。1994年2月勞動部、人事部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于頒發(fā)＜職業(yè)資格證書規(guī)定＞的通知》（勞部發(fā)〔1994〕98號）第六條規(guī)定：“勞動部負(fù)責(zé)以技能為主的職業(yè)資格鑒定和證書核發(fā)與管理,。人事部負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格評價(jià)和證書的核發(fā)與管理”（見附件四）,。在這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)勞動部職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》（國辦發(fā)〔1994〕6號）進(jìn)一步明確規(guī)定勞動部綜合管理全國職業(yè)技能鑒定工作（見附件五）,。根據(jù)上述法規(guī)和“三定方案”的規(guī)定，各級勞動行政部門必須切實(shí)加強(qiáng)對全社會（包括機(jī)關(guān),、事業(yè)單位）勞動者的職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)等級考核以及技師,、高級技師資格考評工作（即職業(yè)技能鑒定工作）的綜合管理,。



 二、機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工人培訓(xùn)與考核工作是國家工人考核制度的組成部分,。各級勞動行政部門和國務(wù)院有關(guān)部門勞動工資機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步加強(qiáng)綜合管理，保證工作的順利進(jìn)行,。其主要職責(zé)是：在國家職業(yè)（工種）分類的基礎(chǔ)上,，組織制定國家工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)和
國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),；制定工人培訓(xùn),、考核（職業(yè)技能鑒定）的有關(guān)政策,、法規(guī)和辦法；制定職業(yè)技能開發(fā)的規(guī)劃,；組織開展技能競賽活動；在貫徹《條例》的基礎(chǔ)上,，建立政府指導(dǎo)下的職業(yè)技能鑒定（考核）社會化管理體系,；核發(fā),、管理國家規(guī)定的《技術(shù)等級證書》、《技師合格證書》和《高級技師合格證書》；并對機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工人培訓(xùn)與考核等工作加強(qiáng)總體規(guī)劃、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,。



 三、根據(jù)《條例》第三章規(guī)定,，機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的工人考核應(yīng)包括思想政治表現(xiàn),、生產(chǎn)工作業(yè)績和技術(shù)業(yè)務(wù)水平,。工人技術(shù)業(yè)務(wù)水平的考核，必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行的國家《工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)（
國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)）》或《崗位規(guī)范》進(jìn)行,；技師、高級技師資格考評,，應(yīng)按照1987年國務(wù)院批準(zhǔn)的《
關(guān)于實(shí)行技師聘任制的暫行規(guī)定》中規(guī)定的任職條件進(jìn)行（見附件六）,，不得另立標(biāo)準(zhǔn)。國家技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于勞動和勞動安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口管理范圍批復(fù)》（技監(jiān)局標(biāo)發(fā)〔1991〕134號）明確了勞動部是組織制定國家工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)歸口管理部門（見附件七）,。勞動部自1988年開始組織全國第三次修訂技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)工作,，現(xiàn)已陸續(xù)頒布46個(gè)行業(yè)4700多個(gè)工種的《中華人民共和國技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》，并制定了飲食服務(wù)業(yè)的中式烹調(diào)師等八個(gè)工種《
國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》,。這些標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施我國工人技能水平考核的基本依據(jù),。機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核和技師職務(wù)考評，必須嚴(yán)格按現(xiàn)行的國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,。



 四、根據(jù)《條例》第二十四條規(guī)定,，《技師合格證書》、《高級技師合格證書》和《技術(shù)等級證書》由勞動部統(tǒng)一印制和統(tǒng)一規(guī)定式樣,。因此,，對機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核和技師資格考評合格者,，應(yīng)按《條例》的規(guī)定，由勞動行政部門和國務(wù)院有關(guān)部門勞動工資機(jī)構(gòu)核發(fā)國家統(tǒng)一的證書,。各級勞動行政部門必須加強(qiáng)上述證書的核發(fā)與管理,，對印制偽證和濫發(fā)上述證書的單位和個(gè)人,，應(yīng)依照《條例》第二十七條規(guī)定,，嚴(yán)肅查處。

 加強(qiáng)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工人培訓(xùn)與考核工作，是廣大工人群眾要求提高自身素質(zhì)的迫切愿望,，同時(shí)也涉及他們的切身利益。各級勞動行政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,，切實(shí)加強(qiáng)綜合管理。在具體組織實(shí)施培訓(xùn)考核工作中,，要充分發(fā)揮有關(guān)部門和各級工人考核組織的作用。目前,，要積極配合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革工作,，宣傳國家工人培訓(xùn),、考核的有關(guān)方針、政策,、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),，做好指導(dǎo)與服務(wù)工作,，使機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人培訓(xùn)與考核工作順利有序地開展,。

 附：1．國務(wù)院關(guān)于《
工人考核條例》的批復(fù)（國函〔1990〕52號）

 2．《
工人考核條例》

 3．勞動部,、人事部《關(guān)于技師聘任制工作問題的復(fù)函》（勞培字〔1988〕1號）

 4．勞動部、人事部《關(guān)于職業(yè)資格證書規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕98號

 5．國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)勞動部職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》（國辦發(fā)〔1994〕6號）的有關(guān)條款

 6．國務(wù)院對《
關(guān)于實(shí)行技師聘任制的暫行規(guī)定》（國函〔1987〕100號）

 7．國家技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于勞動和勞動安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口管理范圍批復(fù)》（技監(jiān)局標(biāo)發(fā)〔1991〕134號）

 8．勞動部,、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《
關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)后勤工人技術(shù)培訓(xùn)、考核和技師聘任制工作的通知》（勞培字〔1989〕6號）（附件本刊略）



 一九九四年九月九日