• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建城字第112號
• 【發(fā)布日期】1996-03-05
• 【生效日期】1996-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于采取措施加強燃氣安全管理的緊急通知

建設(shè)部關(guān)于采取措施加強燃氣安全管理的緊急通知
 
（1996年3月5日建城字第112號文發(fā)布）
各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳），北京市市政管理委員會,，各計劃單列市建委,，深圳市建設(shè)局：

 隨著城市燃氣事業(yè)的迅速發(fā)展，安全生產(chǎn),、安全用氣的問題日益突出,，為加強城市燃氣的安全管理,，切實解決近年來城市燃氣安全事故急劇上升的問題，去年初我部以建城〔1995〕7號文發(fā)出《關(guān)于加強燃氣安全管理和使用的緊急通知》,，十月在桂林召開了全國城市燃氣安全管理工作會議,，要求各地采取措施抓緊做好城市燃氣安全管理工作。對此大多數(shù)省,、市已按我部要求,，部署開展燃氣安全檢查工作，逐項落實安全措施,。但是,，應(yīng)當看到這項工作的開展還不平衡，有的地區(qū)工作進展較慢,，個別地區(qū)尚未認真貫徹桂林會議精神落實各項安全要求,。去年入冬以來，一些地方相繼發(fā)生重大安全事故,，如青島市因煤氣泄漏中毒死亡7人,、傷11人，揚州市居民樓發(fā)生煤氣爆炸死亡19人,，傷5人,，給人民生命和國家財產(chǎn)造成重大損失。為確保城市燃氣的安全生產(chǎn)和使用,，保證人民生命財產(chǎn)安全,，維護社會安定，現(xiàn)緊急通知如下：



 一,、各省,、市建設(shè)行政主管部門要切實負起責任，高度重視城市燃氣安全管理工作,，認真檢查貫徹桂林全國燃氣安全工作會議的落實情況,，嚴格執(zhí)行建設(shè)部、公安部,、勞動部聯(lián)合頒發(fā)的《城市燃氣安全管理規(guī)定》,，強化城市燃氣安全管理。同時,，各市的城市燃氣行政主管部門要盡快組織力量,，在勞動、公安等部門配合下進行城市燃氣安全復(fù)查,。要實行安全檢查責任制,，把責任落實到每個相關(guān)單位和每個檢查人員。要對戶內(nèi)燃氣使用系統(tǒng),，使用期較長的管網(wǎng),，生產(chǎn)設(shè)施,，各類調(diào)壓站等部位進行重點復(fù)查。對查出的安全隱患要限期進行整改,，凡不執(zhí)行整改意見并發(fā)生事故的,，要追究有關(guān)責任人的行政或法律責任。



 二,、各省,、市建設(shè)行政主管部門，要組織城建監(jiān)察隊伍和城市燃氣主管部門,，對可能影響城市燃氣安全管理的違章建筑或堆積物進行一次全面清查,。對發(fā)現(xiàn)的問題要限期進行整改,；對各種”釘子戶“要依法申請法院強制執(zhí)行,；對已經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準建成的永久性建筑占壓燃氣管線的，應(yīng)嚴格檢查管線的情況,，并按期提出改線計劃,，由產(chǎn)權(quán)單位改遷，對推托不辦的產(chǎn)權(quán)單位,，若發(fā)生安全事故,，要依法追究其經(jīng)濟和法律責任。



 三,、各市城市規(guī)劃行政主管部門在審批工程時,，不得批準在燃氣設(shè)施附近建設(shè)有可能造成安全事故的建（構(gòu)）筑物。對建設(shè)工程施工可能影響到燃氣設(shè)施安全運營的,，各地建設(shè)行政主管部門在審批時應(yīng)從嚴掌握,，同時建設(shè)單位應(yīng)請煤氣公司采取防范措施，并由煤氣公司派員到現(xiàn)場進行監(jiān)管,，否則應(yīng)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟,、法律責任。



 四,、各省,、市建設(shè)行政主管部門，要從燃氣工程設(shè)計,、施工,、竣工驗收、運營管理等各個環(huán)節(jié),，嚴格按照國家已頒布的設(shè)計,、施工規(guī)范和設(shè)計、施工單位的資質(zhì)管理規(guī)定以及運營管理的各項規(guī)章,，督促各職能部門嚴格把關(guān),，對不遵守規(guī)定而造成事故的,，要追究責任人的行政或法律責任。



 五,、各燃氣主管部門要組織燃氣企業(yè)在市政主管部門的配合下,，對埋設(shè)在道路或各種通道下的煤氣管道，尤其對居住區(qū)內(nèi)原來僅供人行通過而改為車行道或停車場的道路下的管線,，進行一次認真的檢查,，及時采取有效措施，消除事故隱患,。各城市市政主管部門要做好配合工作,。



 六、各市建設(shè)行政主管部門要督促煤氣公司加強安全管理工作,。燃氣企業(yè)必須制訂年度安全供氣計劃,，及時進行生產(chǎn)設(shè)施，輸配管網(wǎng)等的更新改造,。配足檢漏,、搶險人員及設(shè)備；主管部門要定期對燃氣企業(yè)的安全管理進行檢查監(jiān)督,，督促其落實各項安全措施,，并盡可能幫助企業(yè)解決有關(guān)問題，把安全管理工作落到實處,。



 七,、各燃氣企業(yè)近期應(yīng)對輸配管網(wǎng)進行一次安全無泄漏的檢查，尤其是對有可能造成燃氣在地下空間內(nèi)積聚的建（構(gòu)）筑物更要進行全面檢查,，限期對地下空間采取消除泄漏,，防止燃氣積聚，杜絕類似事故發(fā)生,。各市燃氣主管部門要督促燃氣企業(yè)做好這項工作,。



 八、各城市要在近期利用電視,、電臺,、報紙等大眾傳播媒介，對城市居民進行煤氣安全知識的宣傳普及,，公布燃氣報修,、報警的電話、地址,。



 九,、燃氣企業(yè)要嚴格各項規(guī)章制度，加強職工的職業(yè)道德教育和崗位培訓(xùn)，開展規(guī)范化服務(wù),，提高職工的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 十,、各地燃氣供應(yīng)單位和事故發(fā)生單位必須對事故及時上報當時燃氣行政主管部門,，對有人員死亡的燃氣事故應(yīng)在事故發(fā)生24小時內(nèi)上報建設(shè)部。隱瞞事故不報者,，建設(shè)部將通報批評,。

 請各省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行業(yè)主管部門盡快將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到所屬各城鎮(zhèn),，并督促各地根據(jù)本通知精神，制定實施方案,，認真貫徹執(zhí)行,。今年底，各省,、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)將本地執(zhí)行情況以書面報告形式報送我部備案,。