• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】水人教［1996］329號
• 【發(fā)布日期】1996-07-30
• 【生效日期】1996-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施細(xì)則

水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施細(xì)則

（1996年7月30日水利部水人教［1996］329號通知發(fā)布）



 為切實貫徹《
國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（國發(fā)［1995］6號）的精神，更好地落實《水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，經(jīng)征得勞動部同意,，制定本實施細(xì)則。



 一,、實施范圍



 （一）參加水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的實施范圍包括：



 1．部直屬企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位,；



 2．部直屬單位所辦的控股企業(yè)。



 （二）《實施方案》實施后,，凡申請參加水利行業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位,，應(yīng)有完整的可行性報告和基金收繳、支付的預(yù)測及分析報告,，報部審批后執(zhí)行,。



 二、基本養(yǎng)老保險費的籌集



 （一）基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān),。今后隨著職工工資收人的增長,，逐步提高個人繳費的比例，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),，一般每兩年提高一個百分點,，逐步達(dá)到職工本人工資總額的8％。已離退休人員個人不繳費,。



 （二）單位繳納的基本養(yǎng)老保險費,，按財政部核定的計提比例，由單位以全體職工上年的工資總額（工資總額的構(gòu)成及計算口徑按國家統(tǒng)計局規(guī)定執(zhí)行,，下同）為計提基數(shù),，每月提取,，按季結(jié)算（單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，1996年暫按工資總額的18％提?。?。



 （三）職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費，按本人上年月平均工資總額一定比例提?。?996年按職工個人工資總額的3％提?。┯蓡挝辉诎l(fā)放工資時，按月代扣,。



 （四）職工月平均工資低于上年水利行業(yè)職工月平均工資60％的,，按上年水利行業(yè)職工月平均工資的60％作為職工個人繳費基數(shù)。



 （五）職工月平均工資超過上年水利行業(yè)職工月平均工資300％的,，按上年水利行業(yè)職工月平均工資的300％作為職工個人繳費基數(shù),。



 （六）職工個人繳費基數(shù)應(yīng)與單位繳費基數(shù)的計算口徑相一致。1999年開始,，單位繳費要以全體職工個人繳費基數(shù)之和為計提基數(shù),。



 （七）職工退休后的待遇水平與在職時本人繳納的基本養(yǎng)老保險費多少密切相關(guān)，必須足額繳納,。



 三,、建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶



 （一）凡是參加水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的職工，由單位社保機構(gòu)或勞資部門按照職工本人的居民身份證號碼,，為其建立終身不變的基本養(yǎng)老保險個人帳戶,。調(diào)動工作時，個人帳戶號碼不變,，連續(xù)記載,。退休后，按個人帳戶的儲存額領(lǐng)取退休金,。



 職工個人帳戶從1995年1月1日起建立,。凡到1995年末個人繳費累計未繳滿個人年工資總額3％的，應(yīng)補足到3％,，本辦法實施前參加工作的合同制職工,，也從1995年建立個人帳戶，繳費年限從1995年算起,。1996年1月1日到1998年底退休的職工計算其養(yǎng)老金一律使用“中人過渡”系數(shù)表N=3的第一列系數(shù),。



 （二）個人帳戶記人辦法



 職工個人帳戶的養(yǎng)老保險費按職工本人繳費基數(shù)的12％分兩部分記人：



 1．職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，按本人繳費基數(shù)的3％記人,；



 2．從單位繳納的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費劃轉(zhuǎn)記人的部分,，目前按個人繳費基數(shù)的9％劃人；



 3．基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額，按“養(yǎng)老基金記帳利率”計算利息,。記帳利率由水利部社會保險事業(yè)管理局每年公布一次，當(dāng)年按1/2記帳利率記息（見例三）,。



 （三）《實施方案》實施后,，新參加工作和調(diào)人的人員，從起薪之日起,，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費,，并建立個人帳戶，繳費基數(shù)按當(dāng)月工資計算,，從第二年一月份起,，按上年實際工作月的月平均工資計算繳費基數(shù)。



 （四）凡是新參加行業(yè)統(tǒng)籌的單位,，原則上從單位和職工個人向行業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費之日起,，建立個人帳戶。



 （五）參加水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的單位要認(rèn)真填寫職工個人帳戶,，為確保個人帳戶數(shù)額的準(zhǔn)確性,，單位在每年年初與職工本人核對上一年度個人帳戶儲存額，并雙方簽字確認(rèn),。



 四,、職工基本養(yǎng)老保險待遇和計發(fā)辦法



 （一）符合《實施方案》規(guī)定，達(dá)到法定的退休年齡,，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員,，按以下辦法計發(fā)：



 1．《實施方案》實施后參加工作的職工：



 月基本養(yǎng)老金=退休時上年水利行業(yè)月平均工資×20％+基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額÷120。



 2．《實施方案》實施以前參加工作的職工：



 月基本養(yǎng)老金=退休時上年水利行業(yè)月平均工資×20％+基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額×系數(shù)÷120（見例四）,。



 系數(shù)由部社會保險事業(yè)管理局制定和公布,。目前，暫按上海市“中人過渡”系數(shù)表（見附件二）執(zhí)行,。



 （二）1998年底之前退休的職工,，如果按新辦法計算養(yǎng)老金低于老辦法，可以按老辦法計算,，并按每繳費一年加原養(yǎng)老金的1％計發(fā),；如果按新辦法計算的養(yǎng)老金超過按老辦法計算的養(yǎng)老金的5％，超過部門不予計算（見例五）,。



 （三）1996年1月1日以前退休的人員,，執(zhí)行老辦法，并可以按照每年基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制增加退休金,。



 （四）《實施方案》實施后,，為統(tǒng)計口徑的統(tǒng)一，以前離退休人員的離休、退休,、退職金統(tǒng)計在基本養(yǎng)老金欄內(nèi),，1993年前進入統(tǒng)籌項目的津補貼分別統(tǒng)計在生活補貼和價格補貼欄內(nèi)，今后按正常調(diào)整機制調(diào)整的基本養(yǎng)老金統(tǒng)計在基本養(yǎng)老金欄內(nèi),。退休人員死亡后,，可享受喪葬費、一次性撫恤費,?！秾嵤┓桨浮穼嵤┮院笸诵莸娜藛T只有基本養(yǎng)老金和退休人員死亡喪葬費、一次性撫恤費進基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金,，其余一律不進基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金,。



 （五）到達(dá)法定退休年齡，但不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金的人員,，按個人帳戶儲存額的1．25倍一次性支付給本人,，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。



 （六）職工未到達(dá)法定退休年齡去國外,、境外定居的,，個人繳納的基本養(yǎng)老保險費本息一次支付給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系,。



 （七）職工退休后死亡,，個人繳納的基本養(yǎng)老保險費本息余額一次性發(fā)給其指定的受益人或法定的繼承人；職工未到達(dá)法定退休年齡死亡,，個人繳納的基本養(yǎng)老保險費本息一次性發(fā)給其指定的受益人或法定的繼承人,。



 （八）符合離休條件的人員和符合勞人險［1983］3號文規(guī)定退休時可拿100％退休金的工人，按現(xiàn)行規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金,，如果按現(xiàn)行辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于按新辦法的,，也可按新辦法計發(fā)。



 五,、基本養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移問題



 （一）職工在水利行業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍內(nèi)調(diào)動工作,，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險基金,。



 （二）職工跨上述范圍調(diào)動,，基本養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移問題，按勞動部勞部發(fā)［1996］78號文執(zhí)行,，即辦理基本養(yǎng)老保險基金和職工養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移,，基金轉(zhuǎn)移額為基本養(yǎng)老保險個人帳戶中累計個人繳費部分（本息之和）。不得從轉(zhuǎn)移額中扣管理費,。



 （三）職工失業(yè),，個人帳戶可予以保留,，待再就業(yè)時可累計計算，不間斷記息,。



 六,、加強基金管理



 （一）依法參加社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，是國家保障勞動者基本權(quán)利的一項法律制度,。各級基金管理機構(gòu)必須依法管理基金,，同時接受同級和上級勞動、財政,、監(jiān)察、審計部門的檢查,、監(jiān)督或?qū)徲嫛?


 （二）參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位和個人必須按時,、足額繳納基本養(yǎng)老保險費，及時存入單位基本養(yǎng)老保險基金專戶,，由當(dāng)?shù)刂袊ど蹄y行代為扣繳,。具體按水利部、中國工商銀行《關(guān)于印發(fā)〈水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金結(jié)算〉的通知》（水人教［1995］472號）辦理,。



 （三）負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作的專職,、兼職人員，列人本單位編制,，其工資福利待遇,，由所在單位支付。用于養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的管理費,，實行預(yù)算管理,，管理費主要用于養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)有關(guān)的資料費、培訓(xùn)費及購置必要的設(shè)備,。管理費由財政部核批,，直接對水利部社會保險事業(yè)管理局進行基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算的單位的管理費由部社會保險事業(yè)管理局核定后提取。二級機構(gòu)的管理費由一級機構(gòu)統(tǒng)一預(yù)算,。



 （四）基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算報表,，必須做到編報及時，數(shù)字真實,，內(nèi)容完整,，帳表相符，正確反映養(yǎng)老保險費收支和結(jié)余狀況,。各單位不得瞞報,、漏報，擠占養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金,。



 七,、逐步建立多層次的養(yǎng)老保險制度



 （一）基本養(yǎng)老保險，是為了保障離退休人員的基本生活。為改善離退休人員的生活,，企業(yè)可以在國家政策指導(dǎo)下,，根據(jù)本單位經(jīng)濟效益情況，為職工建立補充養(yǎng)老保險,，并鼓勵職工個人建立儲蓄性養(yǎng)老保險,，也可以實行補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合辦法。



 （二）根據(jù)勞動部勞部發(fā)［1995］464號文件和《實施方案》精神,，部對原補充養(yǎng)老保險辦法進行修改,，將正式頒發(fā)。



 （三）企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工儲蓄性養(yǎng)老保險歸職工所有,，并有法定的繼承權(quán),。



 八、理順和健全水利行業(yè)社會保險管理體制



 （一）水利行業(yè)社會保險管理體制,，實行行業(yè)集中統(tǒng)一管理下的分級管理體制,。各流域機構(gòu)和丹江口樞紐管理局要成立相應(yīng)的社會保險機構(gòu)，實行保險業(yè)務(wù)和基金的集中統(tǒng)一管理,。



 （二）部直屬企業(yè)和三門峽,、陸水、潘家口樞紐管理局,、機械局所屬三個企業(yè),，其養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作直接對部，基本養(yǎng)老保險費上繳與下?lián)?，直接對水利部社會保險事業(yè)管理局,。



 已參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的事業(yè)單位，暫按現(xiàn)行管理體制,，根據(jù)財務(wù)狀況,，采取包干補貼的辦法，待國家對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案頒發(fā)后,，按事業(yè)單位改革方案辦理,。



 九、附 則



 （一）本細(xì)則自1996年1月1日起實行,，過去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則有抵觸的,，按本細(xì)則執(zhí)行。



 （二）本細(xì)則由水利部人事勞動教育司負(fù)責(zé)解釋,。



 （三）各單位可結(jié)合具體情況,，制定必要措施并報部備案。