• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-24
• 【生效日期】1990-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海上交通監(jiān)督管理處罰規(guī)定

 中華人民共和國海上交通監(jiān)督管理處罰規(guī)定
（試行）
 （1990年9月24日交通部發(fā)布）


 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)海上交通安全管理，保護(hù)海洋環(huán)境,，維護(hù)國家權(quán)益，保障海上人命和財(cái)產(chǎn)安全,，依據(jù)《
中華人民共和國海上交通安全法》,、《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國國旗法》和《
中華人民共和國公民出境入境管理法》等有關(guān)法律和行政法規(guī),，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于有違反海上交通監(jiān)督管理行為的船舶,、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人,、船員和其他有關(guān)單位和個人。



 第三條 港務(wù)監(jiān)督或港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是依據(jù)本規(guī)定對違反海上交通監(jiān)督管理行為的當(dāng)事人行使處罰權(quán)的主管機(jī)關(guān),。



 第四條 違反海上交通監(jiān)督管理的行為包括：

 （一）違反海上交通安全管理的法律、行政法規(guī),、規(guī)章或主管機(jī)關(guān)依法公布的特別規(guī)定的行為。

 （二）違反防止船舶污染海洋環(huán)境的法律,、行政法規(guī)或規(guī)章的行為,；

 （三）違反中國有關(guān)外國籍船舶管理的法律,、行政法規(guī)或規(guī)章的行為。

 （四）違反海員證管理的法律,、行政法規(guī)或規(guī)章的行為；

 （五）導(dǎo)致海上交通事故的過失行為,。

 本條第一款（一）,、（二）、（三）,、（四）項(xiàng)行為統(tǒng)稱為違章行為,。



 第五條 主管機(jī)關(guān)對違反海上交通監(jiān)督管理的行為當(dāng)事人實(shí)施處罰，應(yīng)當(dāng)區(qū)別具體情況：

 （一）行為發(fā)生是因不可抗力或以避免嚴(yán)重事故為目的的,，不予處罰；

 （二）行為情節(jié)輕微未造成不良后果,，經(jīng)教育能及時糾正的，或純操作性過失造成一般后果,，從輕處罰或免予處罰；

 （三）重復(fù)違章,，屢教不改或故意違章，縱恿指使他人違章,，或者在碰撞事故中負(fù)有主要責(zé)任的，從重處罰,。




 第二章 處罰的分類和運(yùn)用





 第六條 對違反海上交通監(jiān)督管理行為當(dāng)事人的處罰分為：

 （一）口頭警告；

 （二）書面警告,；

 （三）罰款；

 （四）扣留適任證書3至24個月,；

 （五）吊銷適任證書。

 扣留或吊銷證書的處罰只適用于持有主管機(jī)關(guān)簽發(fā)證書的船員,。



 第七條 罰款、扣留證書或吊銷證書可以單處,，也可以并處。



 第八條 對同一違反海上交通監(jiān)督管理行為,，不得重復(fù)處罰。但當(dāng)事人在主管機(jī)關(guān)限期內(nèi)未予糾正而受到處罰的除外,。

 對有兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上違反海上交通監(jiān)督管理行為的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別處罰,，合并執(zhí)行,。

 對有共同違反海上交通監(jiān)督管理行為的當(dāng)事人,，應(yīng)當(dāng)分別處罰,。



 第九條 本規(guī)定第三章各條規(guī)定的對船舶或設(shè)施的罰款額,，適用于200總噸及以上但不足1600總噸、主機(jī)功率750千瓦及以上但不足3000千瓦的船舶或所有設(shè)施,，但第三章第七節(jié)各條規(guī)定的對船舶的罰款額，適用于任何噸位或主機(jī)功率的船舶,。

 對1600總噸及以上或主機(jī)功率3000千瓦及以上船舶的罰款額,，按本規(guī)定第三章相應(yīng)條款規(guī)定的罰款額加倍執(zhí)行,。

 對不足200總噸或主機(jī)功率不足750千瓦的船舶的罰款額，按本規(guī)定第三章相應(yīng)條款規(guī)定的罰款額減半執(zhí)行,。



 第十條 船舶、設(shè)施的所有人,、經(jīng)營人違反海上交通監(jiān)督管理或?qū)ζ渌鶎俅啊⒃O(shè)施違反海上交通監(jiān)督管理的行為負(fù)有直接責(zé)任的,，應(yīng)對該所有人,、經(jīng)營人實(shí)施處罰,。但對同一違章行為，處罰船舶所有人或經(jīng)營人的,，不再處罰船舶,。

 除本規(guī)定第三章有關(guān)條款已明確規(guī)定外,，對所有人,、經(jīng)營人的罰款額,，按本規(guī)定第三章相關(guān)條款規(guī)定的對船舶的罰款額加倍執(zhí)行,。




 第三章 違反海上交通監(jiān)督管理的行為和處罰




 第一節(jié) 違反船舶管理的行為和處罰





 第十一條 有下列行為之一的,，對違章船舶或單位處以10000元至30000元罰款：

 （一）偽造船舶國籍證書或船舶執(zhí)照；

 （二）謊報(bào)事實(shí)申請船舶登記,；

 （三）假冒中華人民共和國國籍，非法懸掛中華人民共和國國旗航行,；

 （四）已在國外登記機(jī)關(guān)登記的船舶改在國內(nèi)登記，不注銷國外登記,，又隱匿不報(bào)。



 第十二條 有下列行為之一的,，對違章船舶處以1000元至4000元罰款，對違章人員處以100元至300元罰款：

 （一）涂改或故意使用過期船舶國籍證書,、臨時國籍證書或船舶執(zhí)照,；

 （二）不按規(guī)定辦理船舶所有權(quán)登記；

 （三）不按規(guī)定辦理抵押,、租用、變更,、注銷或恢復(fù)船舶所有權(quán)登記；

 （四）航行船舶不具備公約,、規(guī)范或規(guī)定要求的證書,、證件或證書、證件失效,。

 （五）船舶技術(shù)證書超過規(guī)定的期限仍繼續(xù)航行而隱匿不報(bào),；

 （六）偽造,、涂改船舶技術(shù)證書。



 第十三條 外國籍船舶有下列行為之一的,，處以10000元至30000元罰款：

 （一）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和檢查，擅自進(jìn)入中華人民共和國內(nèi)水或港口,；

 （二）未經(jīng)引航員引領(lǐng)，擅自進(jìn)出港口,，在港內(nèi)航行、移泊或靠離按規(guī)定應(yīng)由引航員引領(lǐng)的港外系泊點(diǎn),、裝卸點(diǎn)。



 第十四條 國際航行船舶未取得出口許可證,，擅自離港開航的,，處以4000元至10000元罰款,。



 第十五條 外國籍船舶有下列行為之一的，處以1000元至4000元罰款：

 （一）因人員病急,、機(jī)件故障,、遇難,、避風(fēng)等意外情況，緊急進(jìn)入中華人民共和國內(nèi)水或港口不立即向主管機(jī)關(guān)報(bào)告,；

 （二）違反外國船舶管理的其他特別規(guī)定。



 第十六條 船舶,、設(shè)施有下列行為之一的，對違章船舶或設(shè)施處以1000元至4000元罰款,，對違章人員處以50元至200元罰款或扣留適任證書3至6個月：

 （一）超過核定航區(qū)航行,；

 （二）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意，超過規(guī)定或核定的尺度拖帶,；

 （三）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，船舶在港內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè),；

 （四）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在非緊急情況下使用火箭（或火焰）信號,、信號槍或通過無線電設(shè)備、號笛及其他方式發(fā)出遇險(xiǎn)求救信號,；

 （五）故意涂改,、污損航海日志、
輪機(jī)日志及其他反映航行情況的記錄簿,、冊,。



 第十七條 船舶有下列行為之一的,，對違章船舶處以400元至1000元罰款，對違章人員給予書面警告或者處以50元至200元罰款：

 （一）國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口不按規(guī)定辦理進(jìn)出口簽證,；

 （二）未按《船舶安全檢查通知書》或《港口國管理檢查報(bào)告》的處理意見糾正缺陷。



 第十八條 船舶,、設(shè)施有下列行為之一的，對違章船舶或設(shè)施處以200元至400元罰款,，對違章人員給予書面警告或者處以50元至200元罰款：

 （一）停泊時不按規(guī)定留足值班人員；

 （二）辦理船舶進(jìn)出港口簽證時,，不如實(shí)填報(bào)船舶配員,、客貨裝載情況，或者有意不如實(shí)提供主管機(jī)關(guān)需要了解的其他有關(guān)航行安全的情況,。



 第十九條 船舶、設(shè)施有下列行為之一的,，對違章船舶或設(shè)施給予書面警告或處以400元至1000元罰款,，對違章人員給予書面警告或處以20元至100元罰款：

 （一）號燈、號型或聲號設(shè)備的配備不符合規(guī)范要求,；

 （二）消防、救生等有關(guān)航行安全的設(shè)備的配備不符合規(guī)范要求表,；

 （三）未按規(guī)范要求配備應(yīng)急設(shè)備或應(yīng)急設(shè)備有故障而不及時修復(fù),；

 （四）不按規(guī)定進(jìn)行消防,、救生演習(xí)或無消防布置圖和應(yīng)變部署表,。




 第二節(jié) 違反海員證管理的行為和處罰





 第二十條 對申辦海員證的單位,，有超越權(quán)限或不按規(guī)定簽發(fā)出境批件的,，給予書面警告或處以5000元至10000元罰款,，并同時吊銷已簽發(fā)的海員證。



 第二十一條 對偽造,、涂改或轉(zhuǎn)讓海員證的，每證處以3000元至10000元罰款,，并同時吊銷該海員證。



 第二十二條 持海員證的船員脫離原工作單位,，不按規(guī)定交回海員證的,，處以500元至3000元罰款。



 第二十三條 遺失或損壞海員證的,，可視情節(jié)處以100元以下罰款,。




 第三節(jié) 違反船員管理的行為和處罰





 第二十四條 有違反船員考試發(fā)證管理的行為,，按以下各項(xiàng)規(guī)定予以處罰：

 （一）偽造,、涂改,、出售,、出租船員適任證書,、海員專業(yè)訓(xùn)練合格證的，對違章單位處以4000元至10000元罰款,，對違章人員處以300元至500元罰款并吊銷證書；

 （二）冒用,、出借,、轉(zhuǎn)讓船員適任證書或海員專業(yè)訓(xùn)練合格證的，處以100元至300元罰款,，并吊銷其證書；

 （三）向船員考試發(fā)證機(jī)關(guān)提供虛假證明材料,，偽造海上資歷或以舞弊方式獲取船員適任證書或海員專業(yè)訓(xùn)練合格證的,，對違章單位處以1000元至4000元罰款,，對違章人員處以50元至200元罰款并吊銷其證書,。



 第二十五條 有下列行為之一的，對違章船舶給予書面警告或處以400元至1000元罰款,，對違章人員給予書面警告或處以50元至200元罰款：

 （一）船舶配員低于主管機(jī)關(guān)核定的最低安全配員要求,；

 （二）未持有效船員適任證書,，充任船長,、輪機(jī)長、駕駛員,、輪機(jī)員,、無線電報(bào)務(wù)員或話務(wù)員；

 （三）持證人任職超越適任證書職務(wù),、航區(qū),、等級或種類,。



 第二十六條 在船工作的船員無船員服務(wù)簿或不如實(shí)填寫船員服務(wù)簿內(nèi)“任解職記載”或不按規(guī)定簽證的，對違章船舶處以200元至400元罰款,，對違章人員給予書面警告或處以20元至100元罰款。




 第四節(jié) 違反交通秩序和通航環(huán)境管理的行為和處罰





 第二十七條 船舶擅自進(jìn)入或穿越禁航區(qū)的,，處以10000元至30000元罰款,。



 第二十八條 船舶有下列行為之一的,，對違章船舶處以1000元至4000元罰款,，對違章人員處以50元至200元罰款,，或扣留適任證書3至6個月：

 （一）違反避碰規(guī)則并與其他船舶、設(shè)施構(gòu)成緊迫局面,；

 （二）因過失或未盡值班,、維修保養(yǎng)職責(zé)險(xiǎn)肇事故；

 （三）在禁止掉頭的區(qū)域掉頭,；

 （四）在港區(qū),、狹水道或人工航槽航行時不按規(guī)定的限制航速航行或強(qiáng)行追越他航,；

 （五）進(jìn),、出港口或者通過交通管制區(qū),、通航密集區(qū),、船閘、橋涵或航行條件受到限制的區(qū)域時,，不遵守主管機(jī)關(guān)公布的特別規(guī)定；

 （六）未經(jīng)許可,，船舶擅自進(jìn)入主管機(jī)關(guān)公布的安全作業(yè)區(qū)；

 （七）未經(jīng)許可,，船舶擅自在航道、港區(qū)的非錨地水域錨泊,，但正常航行所需的拋錨除外,；

 （八）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，船舶擅自在港內(nèi)熏蒸或不在主管機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)熏蒸,。



 第二十九條 船舶,、設(shè)施有下列行為之一的,，對違章船舶或設(shè)施處以400元至1000元罰款，對違章人員處以20元至1000元罰款或給予書面警告,，也可以扣留證書3至6個月：

 （一）不遵守主管機(jī)關(guān)公布的錨泊或系靠規(guī)定；

 （二）不按規(guī)定通報(bào)船位或報(bào)告船舶動態(tài),；

 （三）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意，擅自在港區(qū)將救生艇吊放入?；蚴蛊湓诟蹍^(qū),、錨地內(nèi)航行,；

 （四）船舶在港區(qū),、錨地航行或移泊時，船上救生艇,、吊貨桿,、舷梯或其他設(shè)施伸出舷外。



 第三十條 有下列行為之一的,，對違章單位給予書面警告或處以400元至1000元罰款,，對違章人員給予書面警告或20元至100元罰款：

 （一）損壞助航標(biāo)志、導(dǎo)航設(shè)施或造成助航標(biāo)志,、導(dǎo)航設(shè)施失效,、移位、流失而且隱瞞不報(bào),；

 （二）在航標(biāo)周圍建造或設(shè)置影響其工作效能的障礙物,；

 （三）不妥善遮蔽航標(biāo)、航道附近有礙航行的燈光,；

 （四）在港內(nèi)明禁禁止射擊,、游泳、釣魚,、燃放鞭炮（焰火）或者進(jìn)行其他有礙航行安全活動的區(qū)域從事這些活動,。



 第三十一條 港口碼頭、港外系泊點(diǎn),、裝卸站和船閘不符合安全靠泊條件,，危及船舶安全,，經(jīng)主管機(jī)關(guān)指出不予糾正的，處以其主管單位1000元至10000元罰款,。



 第三十二條 海上設(shè)施不按規(guī)范或規(guī)定要求設(shè)置,、安裝保障交通安全的設(shè)施、設(shè)備或設(shè)置,、安裝的設(shè)施,、設(shè)備不發(fā)揮應(yīng)有功能的，處以1000元至10000元罰款,。



 第三十三條 有下列行為之一的,，對違章單位或船舶處以10000元至30000元罰款：

 （一）未經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和公布，擅自設(shè)立禁航區(qū),；

 （二）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，在港區(qū)、錨地,、航道,、通航密集區(qū)以及主管機(jī)關(guān)公布的航路內(nèi)設(shè)置、構(gòu)筑設(shè)施或進(jìn)行其他有礙航行安全的活動,；

 （三）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)公告,，擅自進(jìn)行水上水下施工作業(yè)（包括架空施工作業(yè)）或劃定安全作業(yè)區(qū)，或擅自擴(kuò)大主管機(jī)關(guān)劃定的安全作業(yè)區(qū)的范圍,；

 （四）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核同意,，擅自使用港區(qū)內(nèi)的岸線；

 （五）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意,，擅自確定,、調(diào)整港內(nèi)錨地或港外錨地；

 （六）設(shè)施的搬遷和拆除,、沉船沉物的打撈清除或水下工程的善后處理遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患的,，如施工單位不進(jìn)行妥善處理，或不設(shè)置規(guī)定的標(biāo)志,，或不向主管機(jī)關(guān)報(bào)告礙航物的名稱,、形狀、尺寸,、位置和深度,。




 第五節(jié) 違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)督管理和船舶裝載安全管理的行為和處罰





 第三十四條 在非主管機(jī)關(guān)公布的水域拋泥、傾倒砂石和廢棄物的,，對違章或船舶處以4000元至10000元罰款,。



 第三十五條 有下列行為之一的，對違章單位或船舶處以10000元至30000元罰款，對違章人員處以100元至300元罰款或扣留適任證書6至12個月：

 （一）船舶裝載危險(xiǎn)貨物,，未按規(guī)定向主管機(jī)關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),，或未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自裝運(yùn)需主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物,；

 （二）貨物托運(yùn)人未按規(guī)定向主管機(jī)關(guān)辦理危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)申報(bào)手續(xù),；

 （三）隱瞞、謊報(bào)危險(xiǎn)貨物性質(zhì)或涂改,、偽造危險(xiǎn)貨物單證,；

 （四）擅自在未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可的碼頭或泊位裝卸需主管機(jī)關(guān)許可碼頭或泊位的危險(xiǎn)貨物，或超出許可范圍進(jìn)行作業(yè),；

 （五）船舶裝卸危險(xiǎn)貨物時,，在裝卸作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行明火作業(yè)；

 （六）未按主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的配載圖裝載需主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)配載圖的危險(xiǎn)貨物,；

 （七）不遵守集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的有關(guān)規(guī)定,；

 （八）不具備適裝條件的船舶裝載危險(xiǎn)貨物；

 （九）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，擅自進(jìn)行船舶原油洗艙或散化,、液化氣等船舶在港內(nèi)除氣、洗艙,；

 （十）載客輪渡超限量裝載限量運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物或裝運(yùn)禁運(yùn)的危險(xiǎn)貨物,。



 第三十六條 有下列行為之一的，對違章單位或船舶處以4000元至10000元罰款,，對違章人員處以50元至200元罰款或扣留適任證書3至6個月：

 （一）使用不符合要求的船舶設(shè)備或裝卸機(jī)具裝卸危險(xiǎn)貨物,，或違反安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),；

 （二）船舶在裝卸爆炸品,、一級易燃液體或散化、液化氣船在裝卸作業(yè)過程中,，檢修,、使用雷達(dá)、無線電發(fā)射機(jī)或易產(chǎn)生火花的工（機(jī)）具設(shè)備以及同時允許他船并靠加油,、加水,；

 （三）船舶設(shè)備存在缺陷，未采取改進(jìn)措施而仍然裝卸危險(xiǎn)貨物,；

 （四）船舶裝載危險(xiǎn)貨物違反限量或隔離,、襯墊、堅(jiān)固規(guī)定,；

 （五）受理危險(xiǎn)貨物裝卸業(yè)務(wù)的部門或受載船舶,，發(fā)現(xiàn)沒有包裝標(biāo)志或標(biāo)志不清或包裝不符合安全規(guī)定或包裝破損，不妥善處理且仍然承運(yùn)或裝卸,；

 （六）船舶在裝載危險(xiǎn)貨物過程中,，在船上發(fā)生撒漏或其他事故,，不及時采取措施或不立即向主管機(jī)關(guān)報(bào)告；

 （七）擅自裝運(yùn)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)核定危害性的新化學(xué)品或擅自降低危險(xiǎn)品的裝運(yùn)形式或包裝,；

 （八）危險(xiǎn)品碼頭所有人或經(jīng)營人未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可,，擅自改變碼頭上安全設(shè)備的布置而降低其安全性能；

 （九）危險(xiǎn)品碼頭所有人,、經(jīng)營人發(fā)現(xiàn)裝卸設(shè)備出現(xiàn)故障或存在缺陷影響作業(yè)安全,，不及時報(bào)告主管機(jī)關(guān)而仍繼續(xù)進(jìn)行裝卸作業(yè)；

 （十）裝裁一級易燃液體,、揮發(fā)性易爆散裝化學(xué)品和液化氣體的船舶進(jìn)廠修理前不按規(guī)定通風(fēng)測爆,。



 第三十七條 有下列行為之一的，對違章船舶處以1000元至4000元罰款,，對違章人員處以20元至100元罰款或給予書面警告：

 （一）在油船,、液化氣船和裝載易燃易爆散裝化學(xué)品船上隨身攜帶易燃物品或在其甲板上放置、使用聚焦玻璃制品,；

 （二）在禁止吸煙的船舶處所吸煙,；

 （三）油船、液化氣船及裝載毒品,、易燃易爆散裝化學(xué)品的船舶在裝卸作業(yè)時不按規(guī)定采取安全措施,。



 第三十八條 有下列行為之一的，對違章單位處以400元至1000元罰款,，對違章人員處以20元以下罰款或給予口頭警告：

 （一）裝載危險(xiǎn)貨物的船舶隨意搭載無關(guān)人員,；

 （二）船舶裝卸、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或空載油輪艙內(nèi)仍有可燃?xì)怏w時,，未按規(guī)定懸掛或顯示信號,；

 （三）在裝卸、載運(yùn)易燃易爆貨物或空艙內(nèi)仍有可燃?xì)怏w的船舶作業(yè)現(xiàn)場穿帶釘?shù)男?、靴或穿著,、更換尼龍、化纖服裝,。



 第三十九條 有下列行為之一的,，對違章船舶處以1000元至4000元罰款，對違章人員處以50元至200元罰款或給予書面警告或扣留適任證書3至6個月：

 （一）超過核定水尺承運(yùn)貨物,；

 （二）超定額承運(yùn)旅客或搭載人員,。



 第四十條 有下列行為之一的，對違章船舶處以400元至1000元的罰款,，對違章人員處以20元至100元罰款或給予書面警告：

 （一）裝載不符合規(guī)定且影響適航性能,；

 （二）甲板裝載貨物超長、超高、超寬,，影響本船了望,、操縱或他船航行。




 第六條 違反海上交通事故管理的行為和處罰





 第四十一條 因違章造成海上交通事故的,，按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）造成重大事故的,，對違章人員處以100元至300元罰款或扣留適任證書12至24個月直至吊銷適任證書；

 （二）造成大事故的,，對違章人員處以50元至200元罰款或扣留適任證書6至18個月,；

 （三）造成一般事故的，對違章人員處以20元至100元 罰款或扣留適任證書3至6個月,。



 第四十二條 因操作過失造成海上交通事故的,，按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）造成重大事故的，對過失人員處以50元至100元罰款或扣留適任證書6至12個月,；

 （二）造成大事故的,，對過失人員處以20元至100元罰款或扣留適任證書3至6個月；

 （三）造成一般事故的,，對過失人員給予書面警告或免予處罰,。



 第四十三條 有下列行為之一的，對違章船舶處以10000元至30000元罰款,，對違章人員處以100元至300元罰款或扣留適任證書12至24個月,，直至吊銷適任證書：

 （一）事故現(xiàn)場附近的船舶發(fā)現(xiàn)有人遇險(xiǎn)、遇難或收到求救信號,，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,，不提供救助，或不服從主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一救助指揮,；

 （二）撞沉他船后不救助遇難人員或隱匿不報(bào),；

 （三）船舶發(fā)生事故后，故意向主管機(jī)關(guān)謊報(bào)情況,。



 第四十四條 有下列行為之一的,，對違章船舶或設(shè)施處以4000元至10000元罰款，對違章人員處以50元至200元罰款或扣留適任證書6至12個月：

 （一）遇難的船舶,、設(shè)施在可能的情況下不組織自救；

 （二）發(fā)生碰撞事故的船舶接到主管機(jī)關(guān)守候現(xiàn)場或到指定地點(diǎn)等候接受調(diào)查的指令后,，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,，擅自駛離現(xiàn)場或不到指定地點(diǎn)；

 （三）事故現(xiàn)場的過往船舶或附近設(shè)施不及時向主管機(jī)關(guān)報(bào)告事故現(xiàn)場情況和本船或設(shè)施的名稱,、呼號和位置或不盡全力救助遇險(xiǎn),、遇難人員。



 第四十五條 遇難的船舶、設(shè)施在可能的情況下不以最迅速的方式向主管機(jī)關(guān)報(bào)告出事時間,、地點(diǎn),、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因或發(fā)生碰撞事故的船舶,、設(shè)施在可能的情況下不互通名稱,、國籍和登記港的，對船舶或設(shè)施處以1000元至4000元罰款或給予書面警告,；對違章人員處以20元至100元罰款或扣留適任證書3至6個月,，也可以給予書面警告。



 第四十六條 發(fā)生海上交通事故的船舶,、設(shè)施或單位,，有下列行為之一的，對船舶,、設(shè)施或單位處以1000元至4000元罰款,，對違章人員處以50元至200元罰款：

 （一）拒絕接受主管機(jī)關(guān)調(diào)查；

 （二）在接受主管機(jī)關(guān)調(diào)查時,，故意隱瞞事實(shí)或提供虛假證詞或證明,。



 第四十七條 發(fā)生海上交通事故的船舶、設(shè)施或單位,，有下列行為之一的,，對船舶、設(shè)施或單位處以400元至1000元罰款,，對違章人員處以20元至100元罰款或給予書面警告：

 （一）未按規(guī)定時間向主管機(jī)關(guān)提交《海上交通事故報(bào)告書》,；

 （二）《海上交通事故報(bào)告書》內(nèi)容不真實(shí)或填寫不符合規(guī)定要求，影響調(diào)查處理工作或造成有關(guān)部門不應(yīng)有損失,；

 （三）船舶,、設(shè)施因海上交通事故遭受影響航行安全的損害，如事故發(fā)生地在中國沿海水域或其第一到達(dá)港為中國港口,，不按規(guī)定申請有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn)或鑒定,，或不向主管機(jī)關(guān)提交檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告副本備案,。




 第七節(jié) 違反防止船舶污染管理的行為和處罰





 第四十八條 船舶違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定造成腐蝕,、有毒害和放射性貨物散落或溢漏入水或排放含有上述物質(zhì)的污水污染水域的，或排放有毒害氣體造成大氣污染的,，處以下列罰款：

 （一）對人體健康造成嚴(yán)重危害的,，對違章船舶處以50000元至100000元罰款，對違章人員處以300元至500元罰款,；

 （二）對人體健康構(gòu)成危害的,，對船舶處以30000元至50000元罰款,，對違章人員處以100元至300元罰款；

 （三）對人體健康不構(gòu)成危害的,，對船舶處以10000至30000元罰款,，對違章人員處以50元至200元罰款。



 第四十九條 船舶違反規(guī)定排放油類及油性混合物造成水域污染的,，給予下列處罰：

 （一）油量在50噸以上的,，對船舶處以50000元至100000元罰款，對違章人員處以300元至500元罰款,；

 （二）油量在10噸至50噸,，對船舶處以30000元至50000元罰款，對違章人員處以300元至500元罰款,；

 （三）油量在1噸至10噸的,，對船舶處以10000元至30000元罰款，對違章人員處以100元至300元罰款,；

 （四）油量在0．1噸至1噸的,，對船舶處以4000元至10000元罰款，對違章人員處以50元至200元罰款,；

 （五）油量在0．01噸至0．1噸的,，對船舶處以1000元至4000元罰款，對違章人員處以20元至100元罰款,；

 （六）油量在0．01噸以下的,，對船舶處以200元至1000元罰款，對違章人員處以50元以下罰款或給予口頭警告,。



 第五十條 有下列行為之一的,，對違章船舶處以30000元至50000元罰款，對違章人員處以300元至500元罰款：

 （一）在港內(nèi)任意沖洗裝載有毒有害或者放射性物品聽甲板和艙室并將殘物或污水排放水中造成水域污染,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn),，在水上拆解廢船造成水域嚴(yán)重污染；

 （三）廢油船未經(jīng)洗艙,、排污,、清艙即行拆解或拆船時任意排放污染物造成水域嚴(yán)重污染；

 （四）船舶發(fā)生污染水域事故,，不向主管機(jī)關(guān)報(bào)告,，也不采取清除或控制污染措施。



 第五十一條 有下列行為之一的,，對違章船舶處以10000元至30000元罰款,，對違章人員處以100元至300元罰款：

 （一）船舶發(fā)生污染水域事故，雖采取清除或控制污染措施,，但不向主管機(jī)關(guān)報(bào)告,；

 （二）進(jìn)行船舶打撈工程時，沒有采取防止污染水域的措施,；

 （三）船舶發(fā)生海損事故可能造成海洋環(huán)境重大污染損害而不按主管機(jī)關(guān)強(qiáng)制要求采取預(yù)防措施,；

 （四）在水上拆解船底或油柜。



 第五十二條 有下列行為之一的,，對違章船舶處以4000元至10000元罰款,，對違章人員處以50元至200元罰款：

 （一）在裝卸過程中，少量危險(xiǎn)貨物落水,，不按規(guī)定立即采取應(yīng)急措施進(jìn)行打撈清除,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在港內(nèi)排放壓艙水、洗艙水或艙底水,；

 （三）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可,，擅自聯(lián)系單位或個人清除船舶殘油、油渣或油泥,。



 第五十三條 有下列行為之一的,，對違章船舶處以1000元至4000元罰款，對違章人員處以20元至100元罰款：

 （一）船舶按規(guī)定配備的油水分離器等監(jiān)控裝置長期不用或防污設(shè)備有重大缺陷且不按主管機(jī)關(guān)要求糾正,；

 （二）船舶不按規(guī)定要求傾倒垃圾,；

 （三）船舶排放煙塵超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。



 第五十四條 有下列行為之一的,，對違章船舶或單位處以200元至1000元罰款,，對違章人員處以50元以下罰款或給予書面警告：

 （一）未按規(guī)定配備船舶防污證書及防污簿、冊,；

 （二）油類在記錄簿,、散裝有毒液體貨物記錄簿等記載非正規(guī)化或記載偽造事實(shí)；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè),；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用消油劑,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在港內(nèi)使用焚燒設(shè)備；

 （六）船舶違反規(guī)定進(jìn)行油類作業(yè),。




 第八節(jié) 其他違反海上交通管理的行為和處罰





 第五十五條 未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，擅自打撈或拆除中國沿海水域沉船沉物的，對違章船舶或單位處以100000元以下罰款,。



 第五十六條 船舶懸掛的中華人民共和國國旗破損,、污損、明顯變色或懸掛位置不符合規(guī)定要求的,，對違章船舶處以200元至1000元罰款或給予書面警告,。



 第五十七條 違反航行警（通）告管理規(guī)定的，對違章船舶或單位處以400元至1000元罰款或給予書面警告,，對違章人員處以20元至100元罰款,，也可以給予書面警告：

 （一）未按主管機(jī)關(guān)規(guī)定申請發(fā)布航行警（通）告,；

 （二）在主管機(jī)關(guān)核定的施工、作業(yè)時間內(nèi)未完成作業(yè),，且未向主管機(jī)關(guān)申請續(xù)發(fā)航行警（通）告,。



 第五十八條 有下列行為之一的，對違章船舶或設(shè)施處以400元至4000元罰款,，對違章人員處以20元至100元罰款或扣留適任證書3至12個月：

 （一）非緊急情況,，在港內(nèi)擅自使用船舶無線電發(fā)射裝置；

 （二）船舶不按規(guī)定時間和頻道守聽無線電話,；

 （三）船舶使用甚高頻無線電話時,，不按規(guī)定的頻道或限定的通話內(nèi)容進(jìn)行通話。



 第五十九條 有下列行為之一的,，對違章船舶或單位處以200元至400元罰款或給予書面警告,，對違章人員處以20元以下罰款，也可以給予口頭或書面警告：

 （一）船舶兩弦的出水口未予妥善處置且影響他船,、碼頭作業(yè)安全或人員上,、下；

 （二）未按規(guī)定設(shè)置保障人員上,、下船舶的安全設(shè)施,；

 （三）胡亂鳴放船舶聲號、未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可而在港內(nèi)試鳴船舶號笛,、在港內(nèi)用高音喇叭對外播放唱片或廣播節(jié)目,。



 第六十條 拒絕或阻撓主管機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)或不服從監(jiān)督管理的，對違章人員處以400元以下罰款,，也可以給予口頭或書面警告,。




 第四章 管轄與程序




 第一節(jié) 管轄與權(quán)限





 第六十一條 違反海上交通監(jiān)督管理處罰案件應(yīng)由下列機(jī)構(gòu)管轄：

 （一）案件發(fā)生地所在轄區(qū)的主管港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

 （二）發(fā)現(xiàn)違反海上交通監(jiān)督管理行為的港務(wù)監(jiān)督或港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),。

 在海上交通事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的違反海上交通監(jiān)督管理行為的處罰,，由負(fù)責(zé)該事故調(diào)查處理的港務(wù)監(jiān)督或港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)管轄。



 第六十二條 有管轄權(quán)的港務(wù)監(jiān)督或港航監(jiān)督認(rèn)為必要時,，可以委托其他港務(wù)監(jiān)督或港航監(jiān)督進(jìn)行管轄,。

 進(jìn)行委托管轄?wèi)?yīng)將案件有關(guān)材料一并移送。



 第六十三條 兩個或兩個以上港務(wù)監(jiān)督或港航監(jiān)督同時有管轄權(quán)的,，由其共同上級機(jī)關(guān)指定管轄或直接管轄,。



 第六十四條 主管機(jī)關(guān)執(zhí)行處罰時，不得超越以下權(quán)限：

 （一）現(xiàn)場監(jiān)督員可以做出對船舶,、單位和個人口頭警告和對個人20元以下罰款的決定,；

 （二）縣港航監(jiān)督或科級港務(wù)監(jiān)督的監(jiān)督站可以做出對個人口頭警告、書面警告,、50元以下罰款和對船舶,、單位口頭警告,、書面警告、400元以下罰款的決定,；

 （三）縣港航監(jiān)督或科級港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以做出對個人口頭警告,、書面警告,、100元以下罰款,、扣留適任證書3個月和對船舶、設(shè)施,、單位口頭警告,、書面警告、1000元以下罰款的決定,；

 （四）地,、市港航監(jiān)督或縣團(tuán)級港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以做出對個人口頭警告、書面警告,、200元以下罰款,、扣留適任證書3至6個月和對船舶、設(shè)施,、單位口頭警告,、書面警告、2000元以下罰款的決定,；

 （五）省,、自治區(qū)、直轄市港航監(jiān)督,、地師級港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或經(jīng)中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的縣團(tuán)級港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以做出本規(guī)定第三章規(guī)定的各種處罰的決定,。




 第二節(jié) 證據(jù)收集





 第六十五條 主管機(jī)關(guān)工作人員在調(diào)查處理違反海上交通監(jiān)督管理處罰案件時，應(yīng)當(dāng)出示證件,。被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查,。



 第六十六條 主管機(jī)關(guān)工作人員為了調(diào)查處理違反海上交通監(jiān)督管理處罰案件，可以：

 （一）責(zé)成證人,、當(dāng)事人或其他有關(guān)人員寫出書面報(bào)告并簽字,；

 （二）對證人、當(dāng)事人或其他有關(guān)人員進(jìn)行查詢,，作查詢記錄并責(zé)成被查詢?nèi)撕炞郑?
 （三）查閱船舶文書,、日志或有關(guān)資料，責(zé)成船長對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行摘抄并認(rèn)證,；

 （四）對船舶,、設(shè)施有關(guān)場所或其他現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、作勘驗(yàn)記錄并責(zé)成船長或設(shè)施上的負(fù)責(zé)人認(rèn)證,；

 （五）聘請有關(guān)技術(shù)鑒定部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員作出鑒定結(jié)論,。

 在調(diào)查過程中,，主管機(jī)關(guān)可以使用照相、錄音,、錄相設(shè)備以及法律允許的其他調(diào)查手段,。



 第六十七條 主管機(jī)關(guān)因調(diào)查處理違反海上交通監(jiān)督管理處罰案件需要，可以臨時滯留船舶,。

 臨時滯留船舶不是處罰,。臨時滯留船舶后，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《臨時滯留通知書》,。臨時滯留期限最長不得超過三天,。

 主管機(jī)關(guān)應(yīng)該在期限內(nèi)盡快作出處罰決定。如果在上述期限內(nèi)不能作出處罰決定,，應(yīng)當(dāng)將船舶放行,。

 《臨時滯留通知書》的格式由中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局統(tǒng)一制定。




 第三節(jié) 執(zhí)行





 第六十八條 主管機(jī)關(guān)依據(jù)本規(guī)定實(shí)施書面警告,、罰款,、扣留證書或吊銷證書處罰時，應(yīng)當(dāng)向被處罰的當(dāng)事人發(fā)出《處罰通知書》,。

 《處罰通知書》可以直接交由當(dāng)事人簽收,，也可以郵寄送達(dá)。

 《處罰通知書》的格式由中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局統(tǒng)一制定,。



 第六十九條 主管機(jī)關(guān)執(zhí)行罰款處罰,，在所罰款項(xiàng)收訖后，應(yīng)當(dāng)給繳款的當(dāng)事人開具罰款收據(jù),。



 第七十條 受到罰款處罰的我國籍船舶,、設(shè)施和人員，必須在離港或開航前繳清罰款,。不能在離港或開航前繳清罰款的,，應(yīng)當(dāng)交付相當(dāng)于罰款額的保證金或主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他擔(dān)保。否則,，不得離港,。

 處罰執(zhí)行完畢，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)還保證金或其他擔(dān)保證明文件,。



 第七十一條 在扣留或吊銷證書的《處罰通知書》簽發(fā)一個月以后,，被處罰的當(dāng)事人拒不交回應(yīng)被扣留或吊銷的證書的，主管機(jī)關(guān)可以登報(bào)聲明該證書作廢,。



 第七十二條 扣留證書執(zhí)行完畢,，主管機(jī)關(guān)應(yīng)立即將所扣證書發(fā)還被處罰的當(dāng)事人。如果該當(dāng)事人不在本地，可以將其證書轉(zhuǎn)原簽發(fā)機(jī)關(guān)發(fā)還當(dāng)事人,。



 第七十三條 執(zhí)行吊銷證書處罰后,，實(shí)施處罰的主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收回的證書連同《處罰通知書》副本一并轉(zhuǎn)證書簽發(fā)機(jī)，由證書簽發(fā)機(jī)關(guān)注銷此證書,。



 第七十四條 被處罰的當(dāng)事人對主管機(jī)關(guān)給予的處罰不服,，可以在接到《處罰通知書》之日起十五日內(nèi)申請?jiān)撝鞴軝C(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議，或者依照有關(guān)法律向人民法院起訴,。

 對期滿不申請復(fù)議或起訴,，又不履行處罰決定的，主管機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第七十五條 主管機(jī)關(guān)對船員實(shí)施書面警告,、罰款、扣留證書或吊銷證書的處罰后,，應(yīng)當(dāng)將處罰執(zhí)行情況記入《船員服務(wù)簿》。




 第五章 附則



 第七十六條 對于本規(guī)定第三章尚未明確的屬于本規(guī)定第一章第四條規(guī)定范圍內(nèi)的違反海上交通監(jiān)督管理行為的處罰,，可以比照本規(guī)定相關(guān)條款執(zhí)行,。



 第七十七條 主管機(jī)關(guān)對違反海上交通監(jiān)督管理行為實(shí)施的處罰，并不免除當(dāng)事人按規(guī)定和要求立即糾正違章的責(zé)任,，也不免除當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他行政和法律責(zé)任,。



 第七十八條 本規(guī)定所列罰款以人民幣元為單位。



 第七十九條 主管機(jī)關(guān)收繳的罰款一律上交國庫,。但國家另有規(guī)定的除外,。



 第八十條 主管機(jī)關(guān)工作人員依據(jù)本規(guī)定執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)秉公辦事,。對于濫用職權(quán),、超越職權(quán)、故意刁難和徇私舞弊的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理,。觸犯刑律的，追究刑事責(zé)任,。



 第八十一條 本規(guī)定由中華人民共和國交通部負(fù)責(zé)解釋,。



 第八十二條 本規(guī)定自一九九0年十月一日起生效。