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建筑工程安全防護,、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

(建辦[2005]89號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委,，江蘇省,、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

現(xiàn)將《建筑工程安全防護,、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行,。貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題和情況及時反饋建設(shè)部,。

中華人民共和國建設(shè)部
二○○五年六月七日

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

第一條為加強建筑工程安全生產(chǎn),、文明施工管理,，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī),，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于各類新建,、擴建,、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）,、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程,。

第三條本規(guī)定所稱安全防護、文明施工措施費用,，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全,、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施,、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用,。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表,。

建設(shè)單位對建筑工程安全防護,、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護,、文明施工措施費,。

第四條建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)[2003]206號）中措施費所含的文明施工費,，環(huán)境保護費,，臨時設(shè)施費，安全施工費組成,。

其中安全施工費由臨邊,、洞口,、交叉、高處作業(yè)安全防護費,，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成,。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實際自行確定。

第五條建設(shè)單位,、設(shè)計單位在編制工程概（預(yù)）算時,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定的相應(yīng)費率，合理確定工程安全防護,、文明施工措施費,。

第六條依法進行工程招投標(biāo)的項目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標(biāo)文件時,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單,。

投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求,，在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的安全防護,、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平,、管理水平對工程安全防護,、文明施工措施項目單獨報價。投標(biāo)方安全防護,、文明施工措施的報價,，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90％。

第七條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護,、文明施工措施項目總費用,，以及費用預(yù)付、支付計劃,，使用要求,、調(diào)整方式等條款。

建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對安全防護,、文明施工措施費用預(yù)付,、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的,，建設(shè)單位預(yù)付安全防護,、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年）,，預(yù)付安全防護,、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％,，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進度支付。

實行工程總承包的,，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的,，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理,。安全防護,、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案,，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時支付所需費用,。

第八條建設(shè)單位申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護,、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門,。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證,。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護,、文明施工措施費，并督促施工企業(yè)落實安全防護,、文明施工措施,。

第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理,。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護,、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認所發(fā)生的費用,。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的,，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告,，必要時責(zé)令其暫停施工。

第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護,、文明施工措施費?？顚Ｓ茫谪攧?wù)管理中單獨列出安全防護,、文明施工措施項目費用清單備查,。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況,。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護,、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用,，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責(zé)任,。

第十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護,、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護,、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督,。

第十三條建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的,，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定,，責(zé)令限期整改；逾期未改正的,，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工,。

第十四條施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的,，由縣級以上建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改,，處挪用費用20％以上50％以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

第十五條建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對沒有提交安全防護,、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為,。

第十六條建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行,。

第十七條各地可依照本規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

第十八條本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋,。

第十九條本規(guī)定自2005年9月1日起施行,。

附件：

建設(shè)工程安全防護、文明施工措施項目清單

類別	項目名稱		具體要求
文明施工與環(huán)境保護	安全警示標(biāo)志牌		在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌
	現(xiàn)場圍擋		（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋,，高度不小于1.8 m,；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板,，磚,、砼砌塊等墻體。
	五板一圖		在進門處懸掛工程概況,、管理人員名單及監(jiān)督電話,、安全生產(chǎn)、文明施工,、消防保衛(wèi)五板,；施工現(xiàn)場總平面圖。
	企業(yè)標(biāo)志		現(xiàn)場出入的大門應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識或企業(yè)標(biāo)識
	場容場貌		（1）道路暢通,；（2）排水溝,、排水設(shè)施通暢；（3）工地地面硬化處理,；（4）綠化,。
	材料堆放		（1）材料、構(gòu)件,、料具等堆放時,，懸掛有名稱、品種,、規(guī)格等標(biāo)牌,；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃,、易爆和有毒有害物品分類存放,。
	現(xiàn)場防火		消防器材配置合理，符合消防要求,。
	垃圾清運		施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站,，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放,。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運輸,。
臨時設(shè)施	現(xiàn)場辦公生活設(shè)施		（1）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,，保持安全距離,。（2）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍,、食堂,、廁所、飲水、休息場所符合衛(wèi)生和安全要求,。
	施工現(xiàn) 場臨時用電	配電線路	（1）按照TN-S系統(tǒng)要求配備五芯電纜,、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設(shè)臨時用電線路的電桿,、橫擔(dān),、瓷夾、瓷瓶等,，或電纜埋地的地溝,。（3）對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì),、塑料等絕緣體的防護設(shè)施,。
		配電箱開關(guān)箱	（1）按三級配電要求，配備總配電箱,、分配電箱,、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱應(yīng)符合一機,、一箱,、一閘、一漏,。三類電箱中的各類電器應(yīng)是合格品,；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護器,。
		接地保護裝置	施工現(xiàn)場保護零錢的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處,。
安全施工	臨邊洞口交叉高處作業(yè) 防護	樓板、屋面,、陽臺等臨邊防護	用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和18 免責(zé)聲明：本庫所有資料均來源于網(wǎng)絡(luò),、報刊等公開媒體,，本文僅供參考。如需引用,，請以正式文件為準(zhǔn),。聯(lián)系我們 \| 廣告服務(wù) \| 網(wǎng)站地圖 \| 法律聲明 \| 建網(wǎng)須知 \| 招聘互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 (1012006040) \|網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證 (0108276) \|違法和不良信息舉報電話：18210690310 \|京ICP備17032772號中國法院國際互聯(lián)網(wǎng)站版權(quán)所有，未經(jīng)協(xié)議授權(quán)禁止下載使用或建立鏡像 Copyright ? 2017 by www.chinacourt.org All Rights Reserved.

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