• 【發(fā)布單位】全國人大常委會
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第68號
• 【發(fā)布日期】1996-05-15
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國主席令

中華人民共和國主席令
 
（第六十八號）

 《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于1996年5月15日通過，現(xiàn)予公布,，自1996年10月1日起施行,。



 中華人民共和國主席 江澤民

 1996年5月15日



 中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法

 （1996年5月15日第八屆全國人民代表大會

 常務(wù)委員會第十九次會議通過）



 目錄



 第一章 總則

 第二章 組織實施

 第三章 保障措施

 第四章 技術(shù)權(quán)益

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動,，加速科學(xué)技術(shù)進步,，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，制定本法,。



 第二條 本法所稱科技成果轉(zhuǎn)化,，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā),、應(yīng)用,、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝,、新材料,，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。



 第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟效益,、社會效益和保護環(huán)境與資源,，有利于促進經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè),。

 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、互利、公平,、誠實信用的原則,，依法或者依照合同的約定，享受利益,，承擔(dān)風(fēng)險,。科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護,。

 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守法律,，維護國家利益，不得損害社會公共利益,。



 第四條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門,、計劃部門,、經(jīng)濟綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍,，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作,。

 地方各級人民政府負(fù)責(zé)管理,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作,。


 第二章 組織實施





 第五條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織協(xié)調(diào)實施有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化,。



 第六條 國務(wù)院有關(guān)部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府定期發(fā)布科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南,，優(yōu)先安排和支持下列項目的實施：

 （一）明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益的,；

 （二）形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有國際經(jīng)濟競爭能力的,；

 （三）合理開發(fā)和利用資源,、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染的,；

 （四）促進高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的,；

 （五）加速少數(shù)民族地區(qū),、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的。



 第七條 國家通過制定政策措施,，提倡和鼓勵采用先進技術(shù),、工藝和裝備，不斷改進,、限制使用或者淘汰落后技術(shù),、工藝和裝備。



 第八條 各級人民政府組織實施的重點科技成果轉(zhuǎn)化項目,，可以由有關(guān)部門組織采用公開招標(biāo)的方式實施轉(zhuǎn)化,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)單位提供招標(biāo)時確定的資助或者其他條件。



 第九條 科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化：

 （一）自行投資實施轉(zhuǎn)化,；

 （二）向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果,；

 （三）許可他人使用該科技成果；

 （四）以該科技成果作為合作條件,，與他人共同實施轉(zhuǎn)化,；

 （五）以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例,。



 第十條 企業(yè)為采用新技術(shù),、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品,，可以自行發(fā)布信息或者委托技術(shù)交易中介機構(gòu)征集其所需的科技成果,，或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。



 第十一條 企業(yè)依法有權(quán)獨立或者與境內(nèi)外企業(yè),、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化,。

 企業(yè)可以通過公平競爭,，獨立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。



 第十二條 國家鼓勵研究開發(fā)機構(gòu),、高等院校等事業(yè)單位與生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合,，聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。

 研究開發(fā)機構(gòu),、高等院校等事業(yè)單位,，可以參與政府有關(guān)部門或者企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化的招標(biāo)投標(biāo)活動。



 第十三條 國家鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu),、農(nóng)業(yè)試驗示范單位獨立或者與其他單位合作實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,。

 農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)為推進其科技成果轉(zhuǎn)化，可以依法經(jīng)營其獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)并經(jīng)過審定的優(yōu)良品種,。



 第十四條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu),、高等院校所取得的具有實用價值的職務(wù)科技成果，本單位未能適時地實施轉(zhuǎn)化的,，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益,。該單位對上述科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)予以支持,。

 科技成果完成人或者課題負(fù)責(zé)人，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化,，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有,，侵犯單位的合法權(quán)益。



 第十五條 科技成果完成單位,、科技成果轉(zhuǎn)化實施單位和科技成果轉(zhuǎn)化投資單位,，就科技成果的后續(xù)試驗、開發(fā),、應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營進行合作,，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，約定各方享有的權(quán)利和承擔(dān)的風(fēng)險,。



 第十六條 科技成果轉(zhuǎn)化活動中對科技成果進行檢測和價值評估,，必須遵循公正、客觀的原則,，不得提供虛假的檢測結(jié)果或者評估證明,。

 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和國有企業(yè)與中國境外的企業(yè),、其他組織或者個人合作進行科技成果轉(zhuǎn)化活動,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對科技成果的價值進行評估。

 科技成果轉(zhuǎn)化中的對外合作，涉及國家秘密事項的,，依法按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。



 第十七條 依法設(shè)立的從事技術(shù)交易的場所或者機構(gòu),，可以進行下列推動科技成果轉(zhuǎn)化的活動：

 （一）介紹和推薦先進,、成熟、實用的科技成果,；

 （二）提供科技成果轉(zhuǎn)化需要的經(jīng)濟信息,、技術(shù)信息、環(huán)境信息和其他有關(guān)信息,；

 （三）進行技術(shù)貿(mào)易活動,；

 （四）為科技成果轉(zhuǎn)化提供其他咨詢服務(wù)。



 第十八條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間等有償服務(wù)的中介機構(gòu),，須按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,；在該機構(gòu)中從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，須按照國家有關(guān)規(guī)定取得資格證書,。



 第十九條 國家鼓勵企業(yè),、事業(yè)單位和農(nóng)村科技經(jīng)濟合作組織進行中間試驗、工業(yè)性試驗,、農(nóng)業(yè)試驗示范和其他技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)活動,。

 從事科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗基地、工業(yè)性試驗基地,、農(nóng)業(yè)試驗示范基地以及其他技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以進行下列活動：

 （一）對新產(chǎn)品,、新工藝進行中間試驗和工業(yè)性試驗；

 （二）面向社會進行地區(qū)或者行業(yè)科技成果系統(tǒng)化,、工程化的配套開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,；

 （三）為中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農(nóng)村科技經(jīng)濟合作組織提供技術(shù)和技術(shù)服務(wù),；

 （四）為轉(zhuǎn)化高技術(shù)成果、創(chuàng)辦相關(guān)企業(yè)提供綜合配套服務(wù),。

 前款所列基地和機構(gòu)的基本建設(shè)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，納入國家或者地方有關(guān)規(guī)劃,。



 第二十條 科技成果轉(zhuǎn)化的試驗產(chǎn)品，按照國家有關(guān)試銷產(chǎn)品的規(guī)定,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，可以在核定的試銷期內(nèi)試銷。試產(chǎn)、試銷上述產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù),、質(zhì)量,、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn),。




 第三章 保障措施





 第二十一條 國家財政用于科學(xué)技術(shù),、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化,?？萍汲晒D(zhuǎn)化的國家財政經(jīng)費，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金,、貸款貼息,、補助資金和風(fēng)險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。



 第二十二條 國家對科技成果轉(zhuǎn)化活動實行稅收優(yōu)惠政策,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。



 第二十三條 國家金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信貸方面支持科技成果轉(zhuǎn)化，逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款,。



 第二十四條 國家鼓勵設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險基金,，其資金來源由國家、地方,、企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織或者個人提供，用于支持高投入,、高風(fēng)險,、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化,。

 科技成果轉(zhuǎn)化基金和風(fēng)險基金的設(shè)立及其資金使用,，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 國家推進科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展,，建立科技成果信息資料庫,，面向全國，提供科技成果信息服務(wù),。




 第四章 技術(shù)權(quán)益





 第二十六條 科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉(zhuǎn)化的,，應(yīng)當(dāng)依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。合同未作約定的,，按照下列原則辦理：

 （一）在合作轉(zhuǎn)化中無新的發(fā)明創(chuàng)造的,，該科技成果的權(quán)益，歸該科技成果完成單位,；

 （二）在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的,，該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有；

 （三）對合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果，各方都有實施該項科技成果的權(quán)利,，轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)經(jīng)合作各方同意,。



 第二十七條 科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉(zhuǎn)化的，合作各方應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達(dá)成協(xié)議,；當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求,，披露、允許他人使用該技術(shù),。

 技術(shù)交易場所或者中介機構(gòu)對其在從事代理或者居間服務(wù)中知悉的有關(guān)當(dāng)事人的技術(shù)秘密，負(fù)有保密義務(wù),。



 第二十八條 企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護制度，保護本單位的技術(shù)秘密,。職工應(yīng)當(dāng)遵守本單位的技術(shù)秘密保護制度,。

 企業(yè)、事業(yè)單位可以與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職,、離休,、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議；有關(guān)人員不得違反協(xié)議約定,，泄露本單位的技術(shù)秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動,。

 職工不得將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。



 第二十九條 科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,，單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項職務(wù)科技成果所取得的凈收入中,，提取不低于百分之二十的比例，對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵,。



 第三十條 企業(yè),、事業(yè)單位獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年從實施該科技成果新增留利中提取不低于百分之五的比例,，對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵,。

 采用股份形式的企業(yè)，可以對在科技成果的研究開發(fā),、實施轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻的有關(guān)人員的報酬或者獎勵,，按照國家有關(guān)規(guī)定將其折算為股份或者出資比例。該持股人依據(jù)其所持股份或者出資比例分享收益,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本法規(guī)定,，在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段,，騙取獎勵和榮譽稱號,、詐騙錢財、非法牟利的，責(zé)令改正,，取消該獎勵和榮譽稱號,，沒收違法所得，并處以罰款,。給他人造成經(jīng)濟損失的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 違反本法規(guī)定，對科技成果進行檢測或者價值評估,，故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的,，責(zé)令改正，予以警告,，沒收違法所得,，并對該檢測組織者、評估機構(gòu)處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書。給他人造成經(jīng)濟損失的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。



 第三十三條 各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 違反本法規(guī)定,，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果,，侵犯他人合法權(quán)益的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，可以處以罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 違反本法規(guī)定,，職工未經(jīng)單位允許,，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓,、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的,，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議,，在離職、離休,、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動的,，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。



 第三十六條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員,，欺騙委托人的,，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，責(zé)令改正,，予以警告,，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，沒收違法所得,，并處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十七條 本法自1996年10月1日起施行,。