• 【發(fā)布單位】長(zhǎng)春市
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民政府令第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-20
• 【生效日期】2004-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市道路和管線工程規(guī)劃管理辦法

長(zhǎng)春市道路和管線工程規(guī)劃管理辦法
 
（2004年3月20日長(zhǎng)春市人民政府第24次常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年3月20日長(zhǎng)春市人民政府令第7號(hào)公布 自2004年4月25日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)本市道路和管線工程的規(guī)劃管理,，科學(xué)合理地利用城市空間,，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,、《
吉林省城市規(guī)劃條例》和《長(zhǎng)春市城市規(guī)劃管理若干規(guī)定》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的道路包括城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)除村屯道路以外的已建成的道路和規(guī)劃道路,、橋梁、隧道及廣場(chǎng)等,。



 本辦法所稱的管線工程是指城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)于地下或者地上的給水,、排水、燃?xì)?、電力,、通訊、信息,、熱力,、消防等市政公用管線工程，以及油料,、化工物料等特種管線工程,。




第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路和管線工程的新建、改建,、擴(kuò)建適用本辦法,。




第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路和管線工程的規(guī)劃管理工作。



 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好道路和管線工程的規(guī)劃管理工作,。




第五條 道路和管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容景觀的要求。嚴(yán)格控制城市道路架空管線建設(shè),，現(xiàn)有的架空管線應(yīng)當(dāng)逐步埋入地下,。道路和管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)建設(shè),，同步實(shí)施,。



 需要依附城市道路建設(shè)的管線工程，應(yīng)當(dāng)按照先地下,，后地上的施工原則,，與城市道路建設(shè)同步進(jìn)行。




第六條 本市各有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制道路和管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,，由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后,，報(bào)市人民政府審批。



 城市詳細(xì)規(guī)劃的編制,，應(yīng)當(dāng)與道路和管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),。




第七條 列入市政工程年度建設(shè)計(jì)劃的道路和管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制道路和管線工程綜合規(guī)劃,，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批,。




第八條 新建、改建,、擴(kuò)建道路或者管線工程需要征用土地的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi),，對(duì)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的,，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；對(duì)不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的,，書面答復(fù)建設(shè)單位,。




第九條 新建、改建,、擴(kuò)建道路或者管線工程不需要征用土地的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi),，對(duì)符合規(guī)劃條件的,，核發(fā)道路或管線規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書；對(duì)不符合規(guī)劃條件的,，書面答復(fù)建設(shè)單位,。




第十條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證須提供下列材料：



 （一）擬建道路或者管線工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；



 （二）擬建道路方案圖或者管線路徑方案圖（要求使用長(zhǎng)春市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的比例尺為1:500或者1:1000的地形圖）,。




第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì),，方案設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門辦理會(huì)簽手續(xù),，再向市城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi),，對(duì)符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。




第十二條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證除本辦法第十條所列材料外還須提供下列材料：



 （一）道路或者管線工程設(shè)計(jì)說明書,；



 （二）具有規(guī)定技術(shù)參數(shù)的道路或者管線工程設(shè)計(jì)方案圖紙和其電子文本；



 （三）有關(guān)部門或者單位的會(huì)簽意見,；



 （四）有征用土地情形的,，提供建設(shè)用地批準(zhǔn)書；



 （五）屬地下管線建設(shè)的,，提供委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行地下管線跟蹤測(cè)量的協(xié)議書,；



 （六）按照規(guī)劃要求，需要提供的其他有關(guān)材料,。




第十三條 建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,，方可到有關(guān)部門辦理開工或者挖掘手續(xù)。




第十四條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)在工程竣工后30日內(nèi)到規(guī)劃行政主管部門辦理備案：



 （一）突發(fā)漏水、漏氣,、漏電等管線搶險(xiǎn)工程,；



 （二）因工程施工需要，在施工工地范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)管線,；



 （三）因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,，設(shè)置的越野管線；



 （四）因其他突發(fā)事件,，必須進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修的道路或者管線工程,。




第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行道路和管線工程建設(shè)，不得擅自變更,；確需變更的,，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。




第十六條 道路或者管線工程開工前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放線,。放線后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線,，經(jīng)驗(yàn)線符合規(guī)劃要求的,，核發(fā)道路或者管線工程驗(yàn)線合格通知書；對(duì)不符合規(guī)劃要求的,，責(zé)令其改正,。改正后重新申請(qǐng)驗(yàn)線。




第十七條 道路或者管線工程竣工交付使用前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收,。市城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請(qǐng)之日起7日內(nèi),，對(duì)符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格通知書,；對(duì)不符合規(guī)劃要求的,，書面通知建設(shè)單位進(jìn)行整改，整改后再申請(qǐng)驗(yàn)收,。




第十八條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格通知書,，須提供下列材料：



 （一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；



 （二）道路或者管線規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)文件,；



 （三）道路或者管線工程竣工圖紙和地下管線工程竣工測(cè)繪圖紙及有關(guān)文件,；



 （四）其他相關(guān)資料。




第十九條 新建,、改建,、擴(kuò)建道路，在拆除地上建筑物或者構(gòu)筑物時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃紅線一次拆遷到位,。道路的斷面與交叉方式,、綠化、消防及其他附屬設(shè)施均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃一次形成,。因特殊原因暫不能一次實(shí)施到位的,，可按照規(guī)劃分期實(shí)施。



 新建,、改建,、擴(kuò)建城市橋梁、隧道應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃一次實(shí)施到位,。因特殊原因暫不能一次實(shí)施到位的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好預(yù)留條件，并預(yù)留管線通過位置,。




第二十條 新建,、改建和擴(kuò)建的通訊、信息工程,，需要敷設(shè)地下通訊,、信息管線的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃控制,，采用共同通道,。




第二十一條 建設(shè)單位敷設(shè)的各類管線，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),，不得占用其他管線的規(guī)劃位置,；不得在其他管線的敷設(shè)帶上鋪設(shè)。




第二十二條 管線工程需穿越道路,、軌道交通線路,、人防設(shè)施,、河道、綠（林）地等,，或者涉及消防安全,、凈空控制、樹（林）木保護(hù)的,，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門或者單位的同意,，并采取相應(yīng)的防護(hù)與安全措施。




第二十三條 地下管線埋設(shè)的深度和架空管線位置的高度,，各類管線的水平間距,、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物,、樹（林）木等的間距,，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




第二十四條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)道路和管線工程建設(shè)的監(jiān)督檢查,。




第二十五條 建設(shè)單位對(duì)市城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督檢查必須給予支持和配合,，并有義務(wù)提供方便條件，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù),。



 監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。




第二十六條 除本辦法第十四條規(guī)定的情形外,，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證而取得施工批準(zhǔn)手續(xù)的，其施工批準(zhǔn)手續(xù)無效,。



 有關(guān)部門給予未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位辦理施工手續(xù),，造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,。




第二十七條 違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行道路或者管線工程建設(shè)的,，由市城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令立即停止建設(shè)，對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的責(zé)令限期恢復(fù)原貌,；對(duì)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,，責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程違法部分造價(jià)5％以上,，20％以下的罰款,。




第二十八條 違反本辦法規(guī)定，拒絕,、阻礙監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




第二十九條 市城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,，不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行,。




第三十一條 各縣（市）的道路和管線工程的規(guī)劃管理可參照本辦法執(zhí)行,。




第三十二條 本辦法自2004年4月25日起施行。