• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-16
• 【生效日期】1997-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院 關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會(huì),、基層工會(huì)是否具備社團(tuán)法人資格和工會(huì) 經(jīng)費(fèi)集中戶可否凍結(jié)劃撥問題的批復(fù)

最高人民法院
 關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)是否具備社團(tuán)法人資格和工會(huì)
 經(jīng)費(fèi)集中戶可否凍結(jié)劃撥問題的批復(fù)
 
（一九九七年五月十六日）
各省,、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院：

 山東等省高級(jí)人民法院就審判工作中如何認(rèn)定產(chǎn)業(yè)工會(huì),、基層工會(huì)的社團(tuán)法人資格和對(duì)工會(huì)財(cái)產(chǎn),、經(jīng)費(fèi)查封,、扣押、凍結(jié),、劃撥的問題,，向我院請示。經(jīng)研究,，批復(fù)如下：



 一,、根據(jù)《
中華人民共和國工會(huì)法》（以下簡稱
工會(huì)法）的規(guī)定，產(chǎn)業(yè)工會(huì)社團(tuán)法人資格的取得是由
工會(huì)法直接規(guī)定的,，依法不需要辦理法人登記,。基層工會(huì)只要符合《
中華人民共和國民法通則》（以下簡稱
民法通則）,、
工會(huì)法和《
中國工會(huì)章程》規(guī)定的條件,，報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)成立，即具有社團(tuán)法人資格,。人民法院在審理案件中,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的社團(tuán)法人條件，審查基層工會(huì)社團(tuán)法人的法律地位,。產(chǎn)業(yè)工會(huì),、具有社團(tuán)法人資格的基層工會(huì)與建立工會(huì)的企業(yè)法人是各自獨(dú)立的法人主體。企業(yè)或企業(yè)工會(huì)對(duì)外發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,，各自承擔(dān)民事責(zé)任,。上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)是否具備法律規(guī)定的社團(tuán)法人的條件審查不嚴(yán)或不實(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的民事責(zé)任,。



 二,、確定產(chǎn)業(yè)工會(huì)或者基層工會(huì)興辦企業(yè)的法人資格，原則上以工商登記為準(zhǔn),；其上級(jí)工會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批是必經(jīng)程序,，人民法院不應(yīng)以此為由凍結(jié)、劃撥上級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)并替欠債企業(yè)清償債務(wù),。產(chǎn)業(yè)工會(huì)或基層工會(huì)投資興辦的具備法人資格的企業(yè),，如果投資不足或者抽逃資金的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足投資或者在注冊資金不實(shí)的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,；如果投資全部到位,，又無抽逃資金的行為，當(dāng)企業(yè)負(fù)債時(shí),，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)所有的或者經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任,。



 三、根據(jù)
工會(huì)法的規(guī)定,，工會(huì)經(jīng)費(fèi)包括工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi),，建立工會(huì)組織的企業(yè)事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二的比例向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)，以及工會(huì)所屬的企業(yè),、事業(yè)單位上繳的收入和人民政府的補(bǔ)助等,。工會(huì)經(jīng)費(fèi)要按比例逐月向地方各級(jí)總工會(huì)和全國總工會(huì)撥交。工會(huì)的經(jīng)費(fèi)一經(jīng)撥交,，所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)移,。在銀行獨(dú)立開列的“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”，與企業(yè)經(jīng)營資金無關(guān),，專門用于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的集中與分配,，不能在此帳戶開支費(fèi)用或挪用、轉(zhuǎn)移資金,。因此,，人民法院在審理案件中，不應(yīng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)視為所在企業(yè)的財(cái)產(chǎn),，在企業(yè)欠債的情況下,，不應(yīng)凍結(jié)、劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)及“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”的款項(xiàng),。

 此復(fù)