• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令2013年第49號
• 【發(fā)布日期】2014-01-09
• 【生效日期】2014-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】長春市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市火車站地區(qū)管理規(guī)定

長春市火車站地區(qū)管理規(guī)定
長春市人民政府令第49號
 
 《長春市火車站地區(qū)管理規(guī)定》已經(jīng)2013年12月11日市政府第11次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2014年2月9 日起施行,。
 市長：姜治瑩
 二O一四年一月九日
 
長春市火車站地區(qū)管理規(guī)定

 第一條 為了加強本市火車站地區(qū)（以下簡稱火車站地區(qū)）綜合管理，維護火車站地區(qū)公共秩序,，提高公共服務(wù)效能,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。
 第二條 本規(guī)定適用于本市火車站地區(qū)綜合管理,。
 第三條 本規(guī)定所稱火車站地區(qū),，是指由市政府劃定的長春火車站站南地區(qū)、站北地區(qū)和長春西站所轄區(qū)域,。
 長春火車站站南地區(qū)范圍：以站前廣場為中心,，長白路東至東三條；勝利大街,、黃河路東至東一條（東一條：長白路至黃河路段）,；人民大街南至長江路與四平路交匯處；杭州路:人民大街至漢口大街段,；漢口大街,、丹東路西至西一條（西一條：遼寧路至漢口大街段）；遼寧路：西至西三條東側(cè)建筑紅線交匯處,；北至南站房一步臺階下,。
 長春火車站站北地區(qū)范圍：以北站前廣場為中心,，東至鐵北二路與九臺路交匯處；西至凱旋路（凱旋路：西橋洞至鐵北二路北側(cè)建筑紅線段的中心線以東）,；南至北站房建筑紅線,；北至鐵北二路建筑紅線；北人民大街北至臺北大街,。
 長春西站地區(qū)范圍：以西站廣場為中心，東至南陽路中心線,；西至雙豐大街中心線,；南至站前街中心線；北至落客平臺鐵路站舍建筑紅線,；落客平臺東至南陽路交匯處,、西至雙豐大街交匯處 。
 第四條 火車站地區(qū)實行綜合管理的原則,。以長春市火車站地區(qū)管理機構(gòu)（以下簡稱火車站地區(qū)管理機構(gòu)）為主導,，相關(guān)行政機關(guān)和單位綜合協(xié)調(diào)、互相配合,、依法治理,。
 市政府實行行政授權(quán)、行政委托,、指定管轄等執(zhí)法機制,，提高火車站地區(qū)行政執(zhí)法效率和水平。
 行政機關(guān)依法委托火車站地區(qū)管理機構(gòu)實施行政管理的,，應(yīng)當簽訂書面行政委托書,。
 第五條 火車站地區(qū)管理機構(gòu)負責火車站地區(qū)綜合管理工作，履行下列職責：
 （一）組織編制和實施本轄區(qū)綜合管理方案,、年度管理實施計劃,、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
 （二）負責轄區(qū)內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,；
 （三）依法行使市政府授權(quán)或者行政機關(guān)委托的行政管理權(quán)限,，查處轄區(qū)內(nèi)違法行為；
 （四）對授權(quán),、委托管理事項以外的違法行為,，有權(quán)予以制止，并及時通報有關(guān)行政機關(guān),；
 （五）建立健全本轄區(qū)交通秩序,、公共設(shè)施維護、市容和環(huán)境衛(wèi)生,、市場秩序等方面的管理巡查制度,；
 （六）組織開展聯(lián)合執(zhí)法,、督促有關(guān)行政措施的落實；
 （七）協(xié)調(diào)管理轄區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)和相關(guān)單位,，共同做好綜合管理工作,；
 （八）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責,。
 第六條 公安、交通,、市容和環(huán)境衛(wèi)生,、規(guī)劃、工商,、食品藥品監(jiān)督,、園林、民政,、文化等部門,，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，做好火車站地區(qū)管理工作,。
 第七條 市公安機關(guān)應(yīng)當對長春火車站,、長春西站地區(qū)實施統(tǒng)一治安管理。
 交通,、工商和公安機關(guān)交通管理等部門在火車站地區(qū)的工作機構(gòu)或者工作人員,，按照主管部門和火車站地區(qū)管理機構(gòu)雙重管理的原則，配合火車站地區(qū)管理機構(gòu)開展綜合管理工作,。
 第八條 火車站地區(qū)管理工作所需經(jīng)費,，由市財政部門予以保障。
 第九條 火車站地區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立數(shù)字化管理平臺,，與本市數(shù)字化管理平臺實現(xiàn)資源共享,，利用公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)，提高綜合管理效率,。
 火車站地區(qū)相關(guān)管理部門應(yīng)當建立健全信息共享機制,，互相通報管理工作信息，保障信息資源的有效利用,，共同維護火車站地區(qū)管理秩序,。
 第十條 火車站地區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立政務(wù)公開制度，履行政務(wù)公開職責,，為公民,、法人和其他組織依法獲取相關(guān)政府信息提供便利。
 第十一條 火車站地區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當在火車站地區(qū)設(shè)置業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)平臺,，做好公共服務(wù),、解答問詢等工作,，并依法處理職責范圍內(nèi)的投訴、舉報事項,。
 第十二條 火車站地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當落實責任制,。市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應(yīng)當做好責任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
 第十三條 在火車站地區(qū)從事經(jīng)營活動的,，應(yīng)當取得營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)主管部門核發(fā)的資質(zhì)憑證,，依法從事經(jīng)營活動。
 違反前款規(guī)定的,，由工商行政管理部門或者有關(guān)部門依法予以處罰,。
 第十四條 行政機關(guān)作出的行政許可決定或者其他重大行政決定，影響火車站地區(qū)交通,、市容和環(huán)境衛(wèi)生等管理秩序的，應(yīng)當在作出行政決定前,，征求火車站地區(qū)管理機構(gòu)意見,。
 第十五條 申請在火車站地區(qū)設(shè)置候車亭、書報亭,、電話亭,、監(jiān)督亭、工作亭等各類服務(wù)亭的,，應(yīng)當經(jīng)火車站地區(qū)管理機構(gòu)批準,。
 因建設(shè)需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料,，搭建非永久性建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)火車站地區(qū)管理機構(gòu)批準,。
 違反第一款規(guī)定的,，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令限期改正，并處以二百元以上五百元以下的罰款,。
 違反第二款規(guī)定的,，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)依法予以處罰。
 第十六條 在火車站地區(qū)內(nèi),，任何單位和個人不得擅自占用道路從事咨詢,、展覽、宣傳或者經(jīng)營活動,。
 臨時占用道路,、廣場等公共場所舉辦公益性活動的，應(yīng)當經(jīng)火車站地區(qū)管理機構(gòu)批準,，并保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔,?；顒咏Y(jié)束后，及時恢復原貌,。
 違反第一款,、第二款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為,，恢復原貌,，并處以二百元以上一千元以下的罰款。
 第十七條 經(jīng)批準在火車站地區(qū)臨時占用道路的單位和個人,，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定交納占道費,。
 第十八條 在火車站地區(qū)進行新建、改建,、擴建和拆除工程需要臨時占道的,，建設(shè)單位應(yīng)當在開工前到火車站地區(qū)管理機構(gòu)辦理施工占道手續(xù)。
 施工工地應(yīng)當按照有關(guān)標準安裝圍擋,，施工中不得泥漿撒漏,、污水外流、粉塵污染,。
 施工工地出入口處路面應(yīng)當硬面化鋪裝,，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。禁止車輛帶泥行駛,。
 工程竣工后,，應(yīng)當及時將場地清理干凈，拆除施工設(shè)施和各種臨時建筑物,。
 違反上述規(guī)定的,，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令改正，并處以一千元以上三千元以下的罰款,。
 第十九條 在火車站地區(qū)設(shè)置戶外廣告,、商業(yè)性牌匾，進行門面裝飾以及利用條幅,、旗幟,、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置標語,、宣傳品的,，應(yīng)當符合市容規(guī)劃要求，并經(jīng)火車站地區(qū)管理機構(gòu)批準,。
 違反前款規(guī)定,，設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令限期拆除,，并按照廣告設(shè)置版面的總面積予以處罰：面積在十平方米以內(nèi)的,，處以二千元以上五千元以下的罰款,；面積超過十平方米（含十平方米）、不足五十平方米的,，處以五千元以上一萬元以下的罰款,；面積超過五十平方米（含五十平方米）的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款,。
 違反第一款規(guī)定,，設(shè)置商業(yè)性牌匾或者進行門面裝飾的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令限期拆除,，并處以五百元以上三千元以下的罰款,。
 違反第一款規(guī)定，利用條幅,、旗幟,、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置標語,、宣傳品的,，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令限期撤除，并處以五百元以上一千元以下的罰款,。
 第二十條 在火車站地區(qū)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和商業(yè)性牌匾，應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),，并做到安全牢固,，完好整潔，內(nèi)容健康,，書寫規(guī)范,，無空置，無破損,，無污跡,，無褪色；霓虹燈,、電子顯示屏（牌）,、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不得殘損,；斷亮,、殘損的，在修復前停止使用,。
 單位牌匾和標識的設(shè)置應(yīng)當一店一牌,，并符合市容規(guī)劃要求和專業(yè)規(guī)范。
 違反第一款規(guī)定的,，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令限期改正,；逾期不改正的,，處以一百元以上五百元以下的罰款。
 第二十一條 在火車站地區(qū)利用條幅,、旗幟,、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置的標語,、宣傳品,，應(yīng)當符合下列規(guī)定：
 （一）按照批準的范圍、地點,、數(shù)量,、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置,；
 （二）保持整潔美觀,、內(nèi)容健康、文字規(guī)范,、字跡清晰,，無破損、無殘缺,。
 違反前款規(guī)定的,，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令限期改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款,。
 第二十二條 火車站地區(qū)建筑物,、構(gòu)筑物的外觀應(yīng)當符合下列規(guī)定：
 （一）在臨街的建筑物上不得擅自插掛、張貼,、安裝裝飾物,；
 （二）建筑物頂部、外走廊,、平臺,、陽臺、外窗等應(yīng)當保持整潔,，不得懸掛,、張貼、晾曬,、堆放,、搭建有礙市容觀瞻的物品；
 （三）建筑物,、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當保持整潔,、完好，及時粉刷、清洗,、修飾,。
 違反第一款第（一）項規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令限期改正,；逾期不改正的,，處以五十元以上二百元以下的罰款。
 違反第一款第（二）項規(guī)定的,，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令限期改正,。
 違反第一款第（三）項規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令限期改正,；逾期不改正的,，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)委托專業(yè)企業(yè)代為粉刷、清洗,、修飾,，所需費用由責任人承擔，對拒不支付費用的,，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,。
 第二十三條 未經(jīng)火車站地區(qū)管理機構(gòu)批準，禁止在火車站地區(qū)的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施刻畫,、涂寫、噴繪,、張貼廣告宣傳品,。
 違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令清除,，并處以一千元以上三千元以下的罰款,。
 第二十四條 禁止在火車站地區(qū)道路兩側(cè)及其他公共場所的護欄,、電線桿,、樹木、綠籬等處,，晾曬衣物或者懸掛物品,。
 違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令改正,，并處以五十元的罰款,。
 第二十五條 途經(jīng)火車站地區(qū)載運垃圾、渣土,、砂石,、灰漿、煤炭、白灰,、粉煤灰等易于揚塵,、撒落物料的車輛，應(yīng)當密閉運輸,，不得泄漏,、遺撒。
 違反前款規(guī)定的,，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令改正,，并處以五百元以上三千元以下的罰款。
 第二十六條 火車站地區(qū)禁止下列損害環(huán)境衛(wèi)生的行為：
 （一）隨地吐痰,、便溺,，亂扔瓜果皮核、煙頭,、紙屑,、傳單、香口膠,、食品飲料包裝物等廢棄物,；
 （二）亂倒污水、污物及從車內(nèi),、樓上拋撒廢棄物,；
 （三）焚燒樹枝、樹葉和其他廢棄物,；
 （四）其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為,。
 違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令清除,，并處以五十元以上二百元以下的罰款,。
 第二十七條 火車站地區(qū)禁止下列損害園林綠化養(yǎng)護及其設(shè)施的行為：
 （一）挖掘、損毀草坪,、花草,，破壞花壇、樹池等綠化設(shè)施,；
 （二）在草坪,、花壇、綠地內(nèi)堆放雜物,，在樹木上釘刻,；
 （三）其他破壞綠地、綠化設(shè)施的行為,。
 違反前款規(guī)定的,，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)責令改正,，恢復原狀，賠償損失,，并處以五十元以上二百元以下的罰款,。
 第二十八條 在火車站地區(qū)禁止機動三輪車通行。人力三輪車,、殘疾人代步車,、摩托車等車輛有違法行為的，由交通,、公安機關(guān)交通管理等部門依法予以處罰,。
 第二十九條 在火車站地區(qū)營運的公共汽車、長途汽車,、出租車,，應(yīng)當按照批準的線路行駛，在指定站點依次靠路邊停車,。不得并排?？炕蛘咴谡军c以外的路段停車攬客、上下乘客,。
 違反前款規(guī)定的,，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
 第三十條 在火車站地區(qū)違反治安管理秩序的,，由公安機關(guān)依法予以處罰,。
 第三十一條 火車站地區(qū)管理機構(gòu)及其他相關(guān)管理部門的工作人員在執(zhí)法活動中徇私舞弊、玩忽職守,、濫用職權(quán)的,，由其主管部門和有關(guān)部門給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
 第三十二條 火車站地區(qū)管理機構(gòu)對相關(guān)部門派駐機構(gòu)及其工作人員實行綜合管理考核，并向市政府報告考核結(jié)果,，同時向其主管部門進行通報,。
 第三十三條 本市其他火車站地區(qū)的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
 第三十四條 本規(guī)定自2014年2月9日起施行,。2009年8月8日起施行的《長春市站前地區(qū)管理規(guī)定》同時廢止,。