• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】建房字第219號
• 【發(fā)布日期】1997-08-29
• 【生效日期】1997-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設部關于加強商品房銷售,、房改售房 與物業(yè)管理銜接工作的通知

 建設部關于加強商品房銷售、房改售房
 與物業(yè)管理銜接工作的通知
 
（1997年8月29日建房字第219號文發(fā)布）
各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設廳,、市政管委），直轄市房地局,，計劃單列市建委：

 隨著房屋商品化的不斷推進和住房制度改革的深化,，購買商品房和公有住房的居民越來越多，房屋售后物業(yè)管理也越來越重要,。但是,，目前相當數(shù)量的房屋缺乏必要的售后服務和管理；一些管理單位與業(yè)主及使用人之間責權利不明確,；部分業(yè)主和使用人擅自改變房屋使用性質,、破壞房屋結構，不能正確使用公共設施,、設備,，造成房屋售后管理難、居住和工作環(huán)境差,、管理糾紛多等問題,。為加強商品房銷售、房改售房與物業(yè)管理的銜接工作,，搞好售后服務,，解決居民買房的后顧之憂，創(chuàng)造良好的居住和工作環(huán)境,，現(xiàn)通知如下：



 一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出售商品房和公有住房管理單位出售公有住房時,，應重視物業(yè)管理工作,。要制定出物業(yè)管理實施方案，及時選聘物業(yè)管理企業(yè),，簽訂物業(yè)管理合同,，按照規(guī)定程序進行工程驗收，確保工程質量,，并做好物業(yè)管理接管驗收工作,。公房出售的舊住宅小區(qū)，售房單位要提前做好房屋檢修工作,，在規(guī)劃允許的范圍內完善配套設施,，合理解決物業(yè)管理辦公及配套用房，為公房出售后實施物業(yè)管理創(chuàng)造必要條件,。



 二,、售房單位售房前，要制定《業(yè)主公約》,?！稑I(yè)主公約》是維護全體業(yè)主和物業(yè)使用人的合法權益,、維護公共環(huán)境和秩序、保障物業(yè)的安全與合理使用,、全體業(yè)主共同遵守的行為準則,，要使房屋的所有人和使用人共同自覺地遵守《業(yè)主公約》。售房單位應參照《業(yè)主公約示范文本》（見附件）制定《業(yè)主公約》,。購房人應全面了解《業(yè)主公約》的內容,，在簽訂房屋買賣合同時，應同時作出遵守《業(yè)主公約》的承諾,。

 售房時未制定《業(yè)主公約》的,，由銷售單位或物業(yè)管理企業(yè)參照《示范文本》盡快補充制定，業(yè)主委員會成立后,，可結合實際情況進行修訂,。



 三、要規(guī)范物業(yè)管理的服務項目和收費標準,，售房單位與購房人在簽訂房屋購銷合同時,，已確定物業(yè)管理實施方案的售房單位或物業(yè)管理企業(yè)應向購房人公布物業(yè)管理項目和服務收費標準，明確雙方的責權利關系,，物業(yè)管理企業(yè)不得違反規(guī)定隨意加收物業(yè)管理費用,，購房人也要按規(guī)定交納物業(yè)管理費用。物業(yè)管理企業(yè)對住用戶提供的特約有償服務要實行明碼標價,，定期地向業(yè)主公布收支況,，接受業(yè)主監(jiān)督。



 四,、要加強公共部位,、共用設施維修養(yǎng)護基金的管理。公房出售要嚴格按照建設部《關于加強公有住房售后維修養(yǎng)護管理工作的通知》（建房〔1997〕65號）的要求,，建立住宅共用部位和共用設施設備的維修養(yǎng)護專項基金,，并制定管理辦法。商品房銷售中,，房屋共用部位和共用設施設備的維修養(yǎng)護專項基金的提取,、使用與管理，也應作出明文規(guī)定,；一些開發(fā)企業(yè)在售房時已從售房價款中提取該項基金的,，應在商品房購銷合同中說明，該項基金要專戶存入銀行,，不得挪作他用,。需要使用時，由物業(yè)管理企業(yè)作出使用計劃,，經(jīng)業(yè)主委員會審定,。





 附件：
  業(yè)主公約示范文本



 為加強－－－（以下簡稱“本物業(yè)”）的管理,，維護全體業(yè)主和物業(yè)使用人的合法權益，維護公共環(huán)境和秩序,，保障物業(yè)的安全與合理使用,，根據(jù)國家有關物業(yè)管理的法規(guī)政策，制訂本公約,。全體業(yè)主和物業(yè)使用人均須自覺遵守,。



 一、在使用,、經(jīng)營,、轉讓所擁有物業(yè)時，應遵守物業(yè)管理法規(guī)政策的規(guī)定,。



 二,、執(zhí)行業(yè)主委員會或業(yè)主大會的決議、決定,。



 三,、委托物業(yè)管理企業(yè)負責房屋、設施,、設備,、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序,、保安,、綠化等管理，全體業(yè)主和物業(yè)使用人應遵守物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)政府有關法規(guī)政策和業(yè)主委員會委托制定的各項規(guī)章制度,。



 四,、全體業(yè)主和物業(yè)使用人應積極配合物業(yè)管理企業(yè)的各項管理工作。



 五,、業(yè)主或物業(yè)使用人對物業(yè)管理企業(yè)的管理工作如有意見或建議，可直接向物業(yè)管理企業(yè)提出,，發(fā)生爭議時可通過業(yè)主委員會協(xié)調解決,。



 六、加強安全防范意識,，自覺遵守有關安全防范的規(guī)章制度,，做好防火防盜工作，確保家庭人身財產(chǎn)安全,。



 七,、業(yè)主或物業(yè)使用人裝修房屋，應遵守有關物業(yè)裝修的制度,，并事先告知物業(yè)管理企業(yè),。物業(yè)管理企業(yè)對裝修房屋活動進行指導和監(jiān)督,，并將注意事項和禁止行為告知業(yè)主和物業(yè)使用人。業(yè)主或物業(yè)使用人違規(guī),、違章裝修房屋或妨礙他人正常使用物業(yè)的現(xiàn)象（如滲,、漏、堵,、冒等）,，應當及時糾正，造成他人損失的應承擔賠償損失,；對拒不改正的,，物業(yè)管理公司可采取相應措施制止其行為，并及時告知業(yè)主委員會并報有關行政管理部門依法處理,。



 八,、業(yè)主如委托物業(yè)管理企業(yè)對其自用部位和毗連部位的有關設施、設備進行維修,、養(yǎng)護,，應支付相應費用。



 九,、凡房屋建筑及附屬設施設備已經(jīng)或可能妨礙,、危害毗連房屋的他人利益、安全,，或有礙外觀統(tǒng)一,、市容觀瞻的，按規(guī)定應由業(yè)主單獨或聯(lián)合維修,、養(yǎng)護的,，業(yè)主應及時進行維修養(yǎng)護；拒不進行維修養(yǎng)護的,，由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)進行維修養(yǎng)護,，其費用由當事業(yè)主按規(guī)定分攤。



 十,、與其它非業(yè)主使用人建立合法租賃關系時,，應告知并要求對方遵守本業(yè)主公約和物業(yè)管理規(guī)定，并承擔連帶責任,。



 十一,、在本物業(yè)范圍內，不得有下列行為：

 （1）擅自改變房屋結構,、外貌（含外墻,、外門窗、陽臺等部位的顏色,、形狀和規(guī)格）,、設計用途,、功能和布局等；

 （2）對房屋內外承重墻,、梁,、柱、板,、陽臺進行違章鑿,、拆、搭,、建,；

 （3）占用或損壞樓梯、通道,、屋面,、平臺、道路,、停車場,、自行車房（棚）等公用設施及場地；

 （4）損壞,、拆除或改造供電,、供水、供氣,、供暖,、通訊、有線電視,、排水,、排污、消防等公用設施,；

 （5）隨意堆放雜物,、丟棄垃圾、高空拋物,；

 （6）違反規(guī)定存放易燃,、易爆、劇毒,、放射性等物品和排放有毒、有害,、危險物質等,；

 （7）踐踏、占用綠化用地,；損壞,、涂劃園林建筑小品,；

 （8）在公共場所、道路兩側亂設攤點,；

 （9）影響市容觀瞻的亂搭,、亂貼、亂掛,、設立廣告牌,；

 （10）隨意停放車輛；

 （11）聚眾喧鬧,、噪聲擾民等危害公共利益或其它不道德的行為,；

 （12）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜及寵物,；

 （13）法律,、法規(guī)及政府規(guī)定禁止的其它行為。



 十二,、人為造成公用設施設備或其它業(yè)主設施設備損壞,，由造成損壞責任人負責修復或賠償經(jīng)濟損失。



 十三,、按規(guī)定交納物業(yè)管理企業(yè)應收取的各項服務費用,。



 十四、業(yè)主使用本物業(yè)內有償使用的文化體育設施和停車場等公用設施,、場地時,，應按規(guī)定交納費用。



 十五,、自覺維護公共場所的整潔,、美觀、暢通及公用設施的完好,。



 十六,、加強精神文明建設，弘揚社會主義道德風尚,，互相友愛,，和睦相處，共同創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,。