• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】海關(guān)總署令第161號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-18
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法

(海關(guān)總署令第161號(hào))





 《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法》已于2007年2月14日經(jīng)署務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2007年6月1日起施行,。1991年6月11日海關(guān)總署令第21號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)個(gè)人攜帶和郵寄印刷品及音像制品進(jìn)出境管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

 署 長(zhǎng) 牟新生

 二○○七年四月十八日





中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法




第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)進(jìn)出境印刷品及音像制品的監(jiān)管,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》）及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于海關(guān)對(duì)運(yùn)輸,、攜帶、郵寄進(jìn)出境的印刷品及音像制品的監(jiān)管,。



 進(jìn)出境攝影底片,、紙型、繪畫,、剪貼,、手稿、手抄本,、復(fù)印件及其他含有文字,、圖像、符號(hào)等內(nèi)容的貨物,、物品的,，海關(guān)按照本辦法有關(guān)進(jìn)出境印刷品的監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。



 進(jìn)出境載有圖文聲像信息的磁,、光,、電存儲(chǔ)介質(zhì)的，海關(guān)按照本辦法有關(guān)進(jìn)出境音像制品的監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管,。




第三條 進(jìn)出境印刷品及音像制品的收發(fā)貨人,、所有人及其代理人，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向海關(guān)申報(bào),，并且接受海關(guān)監(jiān)管,。




第四條 載有下列內(nèi)容之一的印刷品及音像制品，禁止進(jìn)境：



 （一）反對(duì)憲法確定的基本原則的,；



 （二）危害國(guó)家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；



 （三）危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；



 （四）攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨,，詆毀中華人民共和國(guó)政府的,；



 （五）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,，破壞民族團(tuán)結(jié),，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的,；



 （六）宣揚(yáng)邪教,、迷信的；



 （七）擾亂社會(huì)秩序,，破壞社會(huì)穩(wěn)定的,；



 （八）宣揚(yáng)淫穢、賭博,、暴力或者教唆犯罪的；



 （九）侮辱或者誹謗他人,，侵害他人合法權(quán)益的,；



 （十）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；



 （十一）國(guó)家主管部門認(rèn)定禁止進(jìn)境的,；



 （十二）法律,、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。




第五條 載有下列內(nèi)容之一的印刷品及音像制品,，禁止出境：



 （一）本辦法第四條所列內(nèi)容,；



 （二）涉及國(guó)家秘密的；



 （三）國(guó)家主管部門認(rèn)定禁止出境的,。




第六條 印刷品及音像制品進(jìn)出境,，海關(guān)難以確定是否載有本辦法第四條、第五條規(guī)定內(nèi)容的,，依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門或者其指定的專門機(jī)構(gòu)的審查,、鑒定結(jié)論予以處理。




第七條 個(gè)人自用進(jìn)境印刷品及音像制品在下列規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的,，海關(guān)予以免稅驗(yàn)放：



 （一）單行本發(fā)行的圖書,、報(bào)紙、期刊類出版物每人每次10冊(cè)（份）以下,；



 （二）單碟（盤）發(fā)行的音像制品每人每次20盤以下,；



 （三）成套發(fā)行的圖書類出版物，每人每次3套以下,；



 （四）成套發(fā)行的音像制品,，每人每次3套以下。




第八條 超出本辦法第七條規(guī)定的數(shù)量，但是仍在合理數(shù)量以內(nèi)的個(gè)人自用進(jìn)境印刷品及音像制品,，不屬于本辦法第九條規(guī)定情形的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》有關(guān)進(jìn)境物品進(jìn)口稅的征收規(guī)定對(duì)超出規(guī)定數(shù)量的部分予以征稅放行。




第九條 有下列情形之一的,，海關(guān)對(duì)全部進(jìn)境印刷品及音像制品按照進(jìn)口貨物依法辦理相關(guān)手續(xù)：



 （一）個(gè)人攜帶,、郵寄單行本發(fā)行的圖書、報(bào)紙,、期刊類出版物進(jìn)境,，每人每次超過50冊(cè)（份）的；



 （二）個(gè)人攜帶,、郵寄單碟（盤）發(fā)行的音像制品進(jìn)境,，每人每次超過100盤的；



 （三）個(gè)人攜帶,、郵寄成套發(fā)行的圖書類出版物進(jìn)境,，每人每次超過10套的；



 （四）個(gè)人攜帶,、郵寄成套發(fā)行的音像制品進(jìn)境,，每人每次超過10套的；



 （五）其他構(gòu)成貨物特征的,。



 有前款所列情形的,，進(jìn)境印刷品及音像制品的收發(fā)貨人、所有人及其代理人可以依法申請(qǐng)退運(yùn)其進(jìn)境印刷品及音像制品,。




第十條 個(gè)人攜帶,、郵寄進(jìn)境的宗教類印刷品及音像制品在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的,，準(zhǔn)予進(jìn)境,。



 超出個(gè)人自用、合理數(shù)量進(jìn)境或者以其他方式進(jìn)口的宗教類印刷品及音像制品,，海關(guān)憑國(guó)家宗教事務(wù)局,、其委托的省級(jí)政府宗教事務(wù)管理部門或者國(guó)務(wù)院其他行政主管部門出具的證明予以征稅驗(yàn)放。無(wú)相關(guān)證明的,，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）的有關(guān)規(guī)定予以處理,。



 散發(fā)性宗教類印刷品及音像制品，禁止進(jìn)境,。




第十一條 印刷品及音像制品的進(jìn)口業(yè)務(wù),，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)或者指定經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)批準(zhǔn)或者指定,，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)印刷品及音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù),。



 其他單位或者個(gè)人進(jìn)口印刷品及音像制品，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)務(wù)院相關(guān)行政主管部門指定的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。




第十二條 除國(guó)家另有規(guī)定外,，進(jìn)口報(bào)紙,、期刊、圖書類印刷品,，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院新聞出版行政主管部門的進(jìn)口批準(zhǔn)文件,、目錄清單、有關(guān)報(bào)關(guān)單證及其他需要提供的文件向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù),。




第十三條 進(jìn)口音像制品成品或者用于出版的音像制品母帶（盤）,、樣帶（盤），經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國(guó)文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單》（以下簡(jiǎn)稱《批準(zhǔn)單》）,、有關(guān)報(bào)關(guān)單證及其他需要提供的文件向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù),。




第十四條 非經(jīng)營(yíng)音像制品性質(zhì)的單位進(jìn)口用于本單位宣傳、培訓(xùn)及廣告等目的的音像制品,，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求交驗(yàn)《批準(zhǔn)單》,、合同、有關(guān)報(bào)關(guān)單證及其他需要提供的文件,；數(shù)量總計(jì)在200盤以下的,，可以免領(lǐng)《批準(zhǔn)單》。




第十五條 隨機(jī)器設(shè)備同時(shí)進(jìn)口,，以及進(jìn)口后隨機(jī)器設(shè)備復(fù)出口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說明,、專用軟件等內(nèi)容的印刷品及音像制品進(jìn)口時(shí),，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求交驗(yàn)合同、發(fā)票,、有關(guān)報(bào)關(guān)單證及其他需要提供的文件,，但是可以免領(lǐng)《批準(zhǔn)單》等批準(zhǔn)文件。




第十六條 境外贈(zèng)送進(jìn)口的印刷品及音像制品,，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交贈(zèng)送方出具的贈(zèng)送函和受贈(zèng)單位的接受證明及有關(guān)清單。



 接受境外贈(zèng)送的印刷品超過100冊(cè)或者音像制品超過200盤的,，受贈(zèng)單位除向海關(guān)提交上述單證外,，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件,。




第十七條 出口印刷品及音像制品，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，向海關(guān)辦理出口手續(xù)。




第十八條 用于展覽、展示的印刷品及音像制品進(jìn)出境,，主辦或者參展單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理暫時(shí)進(jìn)出境手續(xù),。




第十九條 運(yùn)輸、攜帶,、郵寄國(guó)家禁止進(jìn)出境的印刷品及音像制品進(jìn)出境,，如實(shí)向海關(guān)申報(bào)的，予以收繳,，或者責(zé)令退回,，或者在海關(guān)監(jiān)管下予以銷毀或者進(jìn)行技術(shù)處理。



 運(yùn)輸,、攜帶,、郵寄國(guó)家限制進(jìn)出境的印刷品及音像制品進(jìn)出境，如實(shí)向海關(guān)申報(bào),，但是不能提交許可證件的,，予以退運(yùn)。




第二十條 下列進(jìn)出境印刷品及音像制品,，由海關(guān)按照放棄貨物,、物品依法予以處理：



 （一）收貨人、貨物所有人,、進(jìn)出境印刷品及音像制品所有人聲明放棄的,；



 （二）在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的；



 （三）無(wú)法投遞又無(wú)法退回的,。




第二十一條 違反本辦法,，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的,，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 進(jìn)入保稅區(qū),、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的印刷品及音像制品的通關(guān)手續(xù)，依照有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十三條 享有外交特權(quán)和豁免的外國(guó)駐中國(guó)使館,、領(lǐng)館及人員，聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)以及其他與中國(guó)政府簽有協(xié)議的國(guó)際組織駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)出境印刷品及音像制品,，依照有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十四條 各類境外企業(yè)或者組織在境內(nèi)常設(shè)代表機(jī)構(gòu)或者辦事處（不包括外國(guó)人員子女學(xué)校）及各類非居民長(zhǎng)期旅客、留學(xué)回國(guó)人員,、短期多次往返旅客進(jìn)出境公用或者自用印刷品及音像制品數(shù)量的核定和通關(guān)手續(xù),，依照有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：



 印刷品，是指通過將圖像或者文字原稿制為印版,，在紙張或者其他常用材料上翻印的內(nèi)容相同的復(fù)制品,。



 音像制品，是指載有內(nèi)容的唱片,、錄音帶,、錄像帶、激光視盤,、激光唱盤等,。



 散發(fā)性宗教類印刷品及音像制品，是指運(yùn)輸,、攜帶,、郵寄進(jìn)境，不屬于自用,、合理數(shù)量范圍并且具有明顯傳播特征,，違反國(guó)家宗教事務(wù)法規(guī)及有關(guān)政策的印刷品及音像制品。



 以下,，包括本數(shù)在內(nèi),。




第二十六條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。




第二十七條 本辦法自2007年6月1日起施行,。1991年6月11日海關(guān)總署令第21號(hào)發(fā)布的《
中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)個(gè)人攜帶和郵寄印刷品及音像制品進(jìn)出境管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。