• 【發(fā)布單位】江西省南昌市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-03-31
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市優(yōu)化投資環(huán)境條例

南昌市優(yōu)化投資環(huán)境條例

(2003年12月26日南昌市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2004年3月31日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準)






第一章 總則




第一條 為了優(yōu)化投資環(huán)境,，保障投資者和企業(yè)的合法權(quán)益,，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例,。




第二條 本條例所稱優(yōu)化投資環(huán)境，是指行政機關(guān),、司法機關(guān)依法行政,、公正司法，為投資者和企業(yè)提供公開透明,、便捷高效,、公正廉潔的服務(wù)，維護統(tǒng)一開放,、公平競爭,、誠實守信的投資環(huán)境。




第三條 本市行政機關(guān),、司法機關(guān)及其工作人員,，應(yīng)當遵守本條例。



 行政機關(guān),、司法機關(guān)在行政管理,、司法活動中，涉及其他民辦非企業(yè)單位的,，適用本條例,。



 法律、法規(guī)授權(quán)或者受行政機關(guān)委托行使行政管理職權(quán)的組織,，適用本條例有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定,。



 本條例所稱行政機關(guān)，包括本市各級人民政府及其派出機關(guān),、所屬行政管理部門及其派出機構(gòu),、在本市實施行政管理工作的垂直管理部門。



 本條例所稱司法機關(guān),，是指市中級人民法院,、市人民檢察院,、基層人民法院和基層人民檢察院及其派出機構(gòu)。




第四條 行政機關(guān),、司法機關(guān)及其工作人員在履行職責時,，應(yīng)當遵循依法、公開,、公平,、公正、便民,、誠信,、廉潔、高效的原則,。




第五條 鼓勵投資者在本市投資,，其合法權(quán)益受法律保護。



 行政機關(guān)應(yīng)當全面,、及時兌現(xiàn)各項依法制定的優(yōu)惠政策,。




第六條 鼓勵通過各種途徑引薦投資者在本市投資。對作出貢獻的引薦人,，各級人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵,。




第二章 政務(wù)信息公開




第七條 行政機關(guān)應(yīng)當將其依法管理的經(jīng)濟發(fā)展信息以及與投資事項有關(guān)的信息，通過各種有效途徑向社會公開,。




第八條 政務(wù)信息公開應(yīng)當遵循合法,、準確、可靠,、完整和及時的原則,。



 政務(wù)信息公開的內(nèi)容不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,。




第九條 政務(wù)信息公開由市,、縣（區(qū)）人民政府負責組織實施。



 行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政務(wù)信息公開的規(guī)范和工作管理制度,。




第十條 下列政務(wù)信息應(yīng)當向社會公開：



 （一）地方性法規(guī),、規(guī)章和其他規(guī)范性文件、政策措施,；



 （二）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、計劃和政府預算；



 （三）城市總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃,；



 （四）經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目規(guī)劃及其有關(guān)重要事項；



 （五）投資產(chǎn)業(yè)指導目錄；



 （六）各項優(yōu)惠政策,；



 （七）招商引資推介項目和重大經(jīng)濟貿(mào)易活動信息；



 （八）政府采購信息和基本建設(shè)項目招標投標信息,；



 （九）土地使用權(quán)出讓信息,；



 （十）行政許可項目目錄及其內(nèi)容、依據(jù),、條件,、數(shù)量、程序,、期限,，被許可人的權(quán)利；



 （十一）行政事業(yè)性收費項目目錄及其依據(jù),、標準,、程序以及有關(guān)減免的規(guī)定；



 （十二）舉報投訴的方式,、方法以及受理機關(guān),；



 （十三）其他需要公開的事項。




第十一條 政務(wù)信息應(yīng)當通過政府網(wǎng)站公開,，并根據(jù)信息的內(nèi)容,，采取以下一種或者幾種方式公開：



 （一）政務(wù)專刊,；



 （二）政務(wù)通報會,、新聞發(fā)布會；



 （三）政務(wù)信息公開欄,、電子屏幕,、觸摸屏；



 （四）報刊,、廣播,、電視等新聞媒體；



 （五）其他便于公眾知曉的形式,。




第十二條 公民,、法人和其他組織索取書面信息資料，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當提供,。行政機關(guān)依照本章規(guī)定提供信息或者資料,，不得收取任何費用，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第三章 行政執(zhí)法



 第一節(jié) 一般規(guī)定




第十三條 行政機關(guān)及其工作人員應(yīng)當嚴格依法行政，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法,，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,。




第十四條 行政機關(guān)應(yīng)當制定執(zhí)法的工作標準、規(guī)范,、程序和要求,，實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。




第十五條 行政機關(guān)制定的規(guī)定,，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù),，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。




第十六條 行政機關(guān)及其工作人員不得有以下行為：



 （一）履行公務(wù)時超出本部門的法定職權(quán),，要求企業(yè)派車接送,，接受企業(yè)宴請，提出購買商品,、接受有償服務(wù)等不正當要求,；



 （二）向企業(yè)攤派錢物；



 （三）強迫企業(yè)訂購刊物或者音像制品,；



 （四）要求企業(yè)報銷各種費用,，索取或者收受企業(yè)財物；



 （五）利用職權(quán)向企業(yè)借款,、借物,，推銷商品，或者強迫企業(yè)為其他單位提供擔保,；



 （六）以招商引資或者考察等為名,，要求企業(yè)出資、陪同旅游觀光,；



 （七）為單位,、個人謀取其他不正當利益。




第十七條 行政機關(guān)及其工作人員不得為企業(yè)指定中介服務(wù)機構(gòu)和商業(yè)保險機構(gòu),，不得要求企業(yè)在指定的媒體發(fā)布廣告,。



 行政機關(guān)組織企業(yè)參加的各類評比活動，不得收取任何費用,。



 行政機關(guān)組織企業(yè)參加各類培訓班,、學習班等需收取費用的，應(yīng)當按照價格主管部門依法核定的標準收費,，并報同級人民政府法制機構(gòu)備案,。




第十八條 行政機關(guān)應(yīng)當加強與投資者和企業(yè)的聯(lián)系，定期或者不定期征詢,、聽取投資者和企業(yè)對行政執(zhí)法的意見,，及時提供法律,、政策、信息等咨詢服務(wù),。對投資者和企業(yè)在投資環(huán)境中遇到的問題和困難,應(yīng)當及時協(xié)調(diào),幫助解決,；暫時不能解決的，應(yīng)當反饋意見,，說明情況,。




第十九條 行政機關(guān)應(yīng)當依法加強對中介機構(gòu)的管理、監(jiān)督和指導,，促進中介機構(gòu)獨立,、客觀,、公正、誠信執(zhí)業(yè),，為投資者和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。



 第二節(jié) 審批辦證




第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府和國家級開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)當設(shè)置集中審批辦證場所,，組織有關(guān)行政管理部門在集中審批辦證場所辦理審批辦證事項。



 未進入集中審批辦證場所的行政管理部門,，應(yīng)當建立部門的集中審批辦證場所或者確定一個機構(gòu)對本部門的有關(guān)審批辦證事項集中辦理,。




第二十一條 行政管理部門應(yīng)當免費提供辦事指南。



 辦事指南應(yīng)當包括以下內(nèi)容：



 （一）審批項目和依據(jù),；



 （二）申請條件,；



 （三）辦事程序；



 （四）需要提交的全部材料的目錄和數(shù)量,；



 （五）辦結(jié)時限,；



 （六）收費標準及依據(jù),；



 （七）申請書示范文本；



 （八）投訴,、監(jiān)督方式；



 （九）其他需要告知的事項,。




第二十二條 接待咨詢投資、審批辦證事項的工作人員,，對所咨詢事項屬本行政管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當予以答復,；咨詢?nèi)艘筇峁┫嚓P(guān)書面材料的,，應(yīng)當提供；對不屬本行政管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的,，應(yīng)當告知咨詢?nèi)讼蛴嘘P(guān)的行政管理部門咨詢,。




第二十三條 對涉及兩個以上行政管理部門的審批辦證事項,，由同級人民政府確定一個主辦部門，負責統(tǒng)一受理審批辦證申請,、送達審批辦證結(jié)果。



 主辦部門受理審批辦證申請后,，應(yīng)當轉(zhuǎn)告有關(guān)部門，分別提出意見后統(tǒng)一辦理或者組織有關(guān)行政管理部門聯(lián)合辦理,，并在法定的期限內(nèi)辦結(jié),；對辦結(jié)期限有書面承諾的，應(yīng)當在承諾的期限內(nèi)辦結(jié),；承諾的期限應(yīng)當少于法定期限,。



 有關(guān)部門應(yīng)當按時參加聯(lián)合審批和現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，并返回意見,。



 主辦部門應(yīng)當組織有關(guān)行政管理部門制定辦事規(guī)程,。




第二十四條 對企業(yè)設(shè)立申請，有關(guān)行政管理部門可以以書面形式一次性告知其條件和法律責任,，由申請人書面承諾執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,，有關(guān)行政管理部門可以為其辦理有效期不超過6個月的籌辦期相關(guān)證明文件,。



 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當在籌辦期屆滿時對申請人履行承諾情況進行檢查。符合條件的,頒發(fā)相關(guān)證照,；不符合條件的,，應(yīng)當書面告知理由,。




第二十五條 對屬于本行政管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批辦證申請,，申請材料齊全,、符合法定形式的,工作人員應(yīng)當當場受理,申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當當場或者5日內(nèi)一次書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,，并出具已收到申請材料目錄的回執(zhí),。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理,。



 申請事項依法不屬于本行政管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的,，應(yīng)當即時作出不予受理的決定,，并由工作人員當場告知申請人具體承辦部門,。



 行政管理部門受理或者不予受理審批辦證申請，應(yīng)當向申請人出具加蓋本行政管理部門專用印章和注明日期的書面憑證,。




第二十六條 申請人提交的申請材料齊全,，符合法定形式，行政管理部門能夠當場作出決定的,，應(yīng)當當場作出書面決定或者頒發(fā)證照,。根據(jù)法定條件和程序需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容核實的，行政管理部門應(yīng)當在法定期限或者承諾的期限內(nèi)作出決定,。行政管理部門依法作出不予批準的決定,，應(yīng)當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。




第二十七條 依法應(yīng)當先經(jīng)下級行政管理部門審查后報上級行政管理部門決定的,下級行政管理部門應(yīng)當將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政管理部門。上級行政管理部門不得要求申請人重復提供申請材料,。




第二十八條 對依法實行書面審查的企業(yè)年檢,、年度復核和年度審驗事項實行聯(lián)合審驗。



 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當確定聯(lián)合審驗的主辦部門,，由主辦部門組織聯(lián)合審驗工作。




第二十九條 審批辦證事項所依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章修改或者廢止,，或者所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要,，行政機關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的審批辦證事項,，由此給投資者和企業(yè)造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予補償,。



 第三節(jié) 行政檢查




第三十條 行政管理部門應(yīng)當根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和管理工作需要,，制定年度行政檢查工作計劃。



 同一行政管理部門對同一企業(yè)的年度行政檢查除直接關(guān)系公共安全,、生態(tài)環(huán)境保護、人身健康,、生命財產(chǎn)安全外，不得超過一次,，上下級行政管理部門對同一企業(yè)不得重復檢查,。



 年度行政檢查工作計劃應(yīng)當包括檢查范圍,、對象,、事項,、依據(jù)、時間等內(nèi)容,。




第三十一條 行政管理部門年度行政檢查工作計劃應(yīng)當在上年十一月底報同級人民政府法制機構(gòu),。人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當按照合法、精簡的原則進行審核和協(xié)調(diào),，能夠合并的應(yīng)當合并,，能夠聯(lián)合檢查的應(yīng)當聯(lián)合檢查，并在十二月底以前批復行政管理部門,。



 行政管理部門需要對年度行政檢查工作計劃進行調(diào)整的,，應(yīng)當報同級人民政府法制機構(gòu)，人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當自收到報告之日起10日內(nèi)予以批復,。



 行政管理部門應(yīng)當按照批復的年度行政檢查工作計劃組織實施,。




第三十二條 因舉報實施的行政檢查，行政執(zhí)法人員應(yīng)當持有本部門負責人簽發(fā)的檢查批準文書,，并在檢查結(jié)束后5日內(nèi)報同級人民政府法制機構(gòu)備案,。




第三十三條 實施縣級以上人民政府或者省級以上行政管理部門組織的集中統(tǒng)一的行政檢查，按照統(tǒng)一部署進行,。




第三十四條 行政管理部門實施行政檢查,，應(yīng)當有兩名以上行政執(zhí)法人員參加，并出示行政執(zhí)法證,；按照年度行政檢查工作計劃實施行政檢查的,，還應(yīng)當出示人民政府法制機構(gòu)的批復文件,；除本條例第三十三條規(guī)定情形外,，實行行政檢查登記制度；行政執(zhí)法人員應(yīng)當如實填寫檢查登記簿,。違反上述規(guī)定的,，被檢查企業(yè)有權(quán)拒絕檢查，并可以向人民政府法制機構(gòu)或者監(jiān)察部門舉報,。



 行政檢查登記簿由人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一印制并免費發(fā)送企業(yè),。




第三十五條 行政檢查結(jié)束后，行政管理部門應(yīng)當將檢查結(jié)果和處理意見書面告知被檢查企業(yè),。




第三十六條 行政管理部門實施行政檢查時,，需要抽取樣品進行檢驗、檢測,、檢疫的,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；不得以檢查為名,，違規(guī)抽樣,。



 受委托的檢測,、檢驗、檢疫中介機構(gòu)適用前款和本條例第十六條規(guī)定,，所需費用由委托單位承擔,。




第三十七條 行政管理部門依法實施日常行政管理，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,；發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為需要進行檢查的,，按照本章第三十二條、第三十四條,、第三十五條,、第三十六條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四節(jié) 行政收費




第三十八條 除法律,、法規(guī)和國務(wù)院,、省人民政府或者國務(wù)院財政、價格行政管理部門規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目外,，任何單位和個人不得向企業(yè)收取其他費用,。對收取其他費用的，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納,。




第三十九條 市價格行政管理部門,、財政部門應(yīng)當編制行政事業(yè)性收費項目目錄，并向社會公布,；行政事業(yè)性收費項目或者征收標準發(fā)生變化的,，應(yīng)當及時公布。




第四十條 實施行政事業(yè)性收費的行政管理部門應(yīng)當依法取得《收費許可證》,。




第四十一條 實施行政事業(yè)性收費,，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：



 （一）按照規(guī)定的項目、范圍,、期限和標準收費,；



 （二）使用省財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)；



 （三）出示收費依據(jù),，填寫《收費登記卡》,。



 稅務(wù)部門實施行政事業(yè)性收費使用的票據(jù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 違反前兩款規(guī)定收費的,，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。



 《收費登記卡》由市價格行政管理部門統(tǒng)一印制,，免費發(fā)送企業(yè),。




第四十二條 實施審批辦證的收費，由市價格行政管理部門、財政部門制訂收費核查表,。收費核查表應(yīng)當包括以下內(nèi)容：



 （一）收費部門,；



 （二）收費項目和范圍；



 （三）收費依據(jù),；



 （四）收費標準以及有關(guān)減免的規(guī)定,。



 未列入收費核查表的收費，申請人可以拒繳,。



 在集中辦證場所受理審批辦證項目的收費,，由收費部門在集中辦證場所開具繳費通知書，申請人憑繳費通知書向銀行繳納,。



 第五節(jié) 行政處罰與行政強制




第四十三條 行政管理部門對企業(yè)的違法行為實施處罰,，應(yīng)當遵循依法、公正,、公開的原則,。




第四十四條 行政管理部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知企業(yè)作出行政處罰決定的事實,、理由及其依據(jù),，并告知企業(yè)依法享有的權(quán)利。不得因企業(yè)申辯而加重處罰,。




第四十五條 行政管理部門不得對所屬執(zhí)法機構(gòu)或者執(zhí)法人員下達罰款指標,。




第四十六條 行政管理部門依法對企業(yè)財物采取查封、扣押,、凍結(jié),、沒收等強制措施的，應(yīng)當依照法定程序進行,，并嚴格控制范圍和時限,。




第四章 司法保障




第四十七條 司法機關(guān)應(yīng)當依法打擊危害公共安全、擾亂社會秩序和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序等違法犯罪活動,，維護良好的社會治安環(huán)境和社會主義市場經(jīng)濟秩序,。




第四十八條 人民法院、人民檢察院應(yīng)當依法實行審判公開,、檢務(wù)公開；公開辦案程序,、辦案紀律和舉報投訴方式等事項,。




第四十九條 司法機關(guān)應(yīng)當加強對其工作人員的考核和管理，嚴格執(zhí)法,，文明執(zhí)法,。



 司法機關(guān)及其工作人員在審理、查辦案件時,，除依法規(guī)定的收費外,，不得收取其他任何費用,，并遵守本條例第十六條和第十七條第一款的規(guī)定。




第五十條 人民法院應(yīng)當依法,、及時審理行政訴訟案件,，保護投資者和企業(yè)的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán),。




第五十一條 司法機關(guān)在辦理案件時,，可以采取司法建議、檢察建議等形式,，為投資者和企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中涉及法律的有關(guān)問題提供有效服務(wù),，避免和減少糾紛，做好預防犯罪工作,。




第五十二條 司法機關(guān)對涉及行政機關(guān)和司法機關(guān)工作人員損害投資者和企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件,，應(yīng)當及時查處。




第五十三條 查辦企業(yè)法定代表人,、企業(yè)主要管理人員涉嫌犯罪案件或者企業(yè)拒不履行生效的法律判決,、裁定時，對企業(yè)財物確有必要采取查封,、扣押,、凍結(jié)等強制性措施的，應(yīng)當依法嚴格控制范圍和時限,；必要的情形消除后,，所采取的強制性措施應(yīng)當立即解除。



 前款規(guī)定的涉嫌犯罪案件,，超過法定時限仍未結(jié)案的,，司法機關(guān)應(yīng)當依法解除或者變更強制措施。




第五十四條 公安機關(guān),、國家安全機關(guān)在實施司法行為時,，適用本章規(guī)定。




第五章 監(jiān)督




第五十五條 人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當加強對本級行政機關(guān),、司法機關(guān)與投資環(huán)境有關(guān)行為的監(jiān)督,，聽取貫徹實施本條例的情況匯報，開展調(diào)查,、視察,，依法實行個案監(jiān)督和執(zhí)法檢查。




第五十六條 各級人民政府應(yīng)當加強對所屬行政管理部門及其下級人民政府實施本條例情況的監(jiān)督檢查,，對實施本條例存在的問題及時依法糾正,。



 行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對行政機關(guān)及其工作人員優(yōu)化投資環(huán)境工作的監(jiān)察。對違反本條例規(guī)定的行政機關(guān)及其工作人員，依法追究行政責任,。



 行政管理部門應(yīng)當對所屬機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例的情況建立監(jiān)督檢查制度,，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)，及時處理,。




第五十七條 市中級人民法院,、市人民檢察院應(yīng)當依法加強對下級人民法院、人民檢察院實施本條例情況的監(jiān)督,；人民法院,、人民檢察院應(yīng)當對本院工作人員實施本條例情況進行監(jiān)督檢查；對司法活動中發(fā)生的涉及投資環(huán)境的錯案和不適當?shù)淖龇?，?yīng)當及時糾正,。




第五十八條 新聞單位應(yīng)當加強優(yōu)化投資環(huán)境的輿論監(jiān)督。




第五十九條 投資者和企業(yè)認為行政規(guī)范性文件不合法的,，可以向人民代表大會及其常務(wù)委員會,、人民政府提出審查建議。受理審查建議的機關(guān)和部門應(yīng)當及時依法處理,。



 投資者和企業(yè)認為具體行政行為違法,，可以依法申請行政復議，或者提起行政訴訟,，也可以向人民政府法制機構(gòu)或者行政管理部門申訴,。受理申訴的機構(gòu)或者部門應(yīng)當及時處理。




第六十條 行政機關(guān),、司法機關(guān)應(yīng)當建立健全舉報,、投訴處理機制。




第六十一條 公民,、法人和其他組織有權(quán)舉報,、投訴違反本條例的行為。接受舉報,、投訴的機關(guān)和部門應(yīng)當自接到舉報,、投訴之日起30日內(nèi)，按照本條例規(guī)定和有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定作出處理決定，并將查處結(jié)果答復舉報,、投訴人,；對重大違法案件，查處結(jié)果應(yīng)當及時向社會公布,。




第六章 法律責任




第六十二條 應(yīng)當向社會公開的政務(wù)信息未公開或者公開的政務(wù)信息不完整、不準確，上級行政機關(guān)應(yīng)當責令該政務(wù)信息公開機關(guān)公開或者改正,。因政務(wù)信息未及時公開或者因公開的政務(wù)信息不完整,、不準確，造成重大影響或者經(jīng)濟損失的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,。




第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由其上級行政機關(guān)或者有關(guān)行政管理部門責令改正,，并可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：



 （一）對索取書面信息資料拒不提供的；



 （二）對咨詢?nèi)说淖稍儾唤哟?、不答復的?


 （三）對符合法定條件的審批辦證申請不予受理的,；



 （四）申請人提交申請材料不齊全或者不符合法定形式，不一次書面告知申請人應(yīng)當補正的全部內(nèi)容的,；



 （五）對審批辦證作出不予批準的決定未書面說明理由的,；



 （六）在受理、審查,、決定審批辦證申請過程中,，未向申請人履行法定告知義務(wù)的；



 （七）不按時參加聯(lián)合審批和現(xiàn)場聯(lián)合踏勘或者不返回意見的,；



 （八）泄露國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私的。




第六十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由其上級行政機關(guān)或者有關(guān)行政管理部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：



 （一）超越職權(quán)的,；



 （二）違法實施行政處罰的,；



 （三）年度行政檢查計劃未報人民政府法制機構(gòu)審核協(xié)調(diào)或者未按照行政檢查計劃實施檢查的；



 （四）行政檢查未按照規(guī)定登記的,；



 （五）對所屬執(zhí)法機構(gòu)或者執(zhí)法人員下達罰款指標的,；



 （六）向企業(yè)攤派的；



 （七）為企業(yè)指定中介服務(wù)機構(gòu),、商業(yè)保險機構(gòu)或者要求企業(yè)在指定的媒體發(fā)布廣告的,。



 有前款第（六）項行為的，應(yīng)當責令退還,。




第六十五條 限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本市從事生產(chǎn)經(jīng)營,、提供服務(wù)或者限制其他地區(qū)商品進入本市市場的，由其上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,。




第六十六條 違反本條例規(guī)定,，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令限期退還非法收取的費用,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,。




第六十七條 行政機關(guān)收費、罰款不依法使用專用票據(jù)的,，由其上級行政機關(guān)或者財政部門責令改正,，收繳、銷毀非法單據(jù),；并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,。




第六十八條 行政機關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員索取,、收受他人財物,，或者謀取其他利益的，由其上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分,。




第六十九條 行政機關(guān),、司法機關(guān)及其工作人員不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力、玩忽職守,，造成嚴重后果的,，由其上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,。




第七十條 行政執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定達到3次或者受到撤職,、開除行政處分的，由人民政府法制機構(gòu)按照管理權(quán)限吊銷其行政執(zhí)法證,。



 被吊銷行政執(zhí)法證的人員不得再從事行政執(zhí)法工作,。




第七十一條 行政機關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員履行職務(wù)時的違法行為,，給當事人合法權(quán)益造成損害的,，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第七十二條 本條例規(guī)定應(yīng)當給予行政處分的，按照公務(wù)員管理權(quán)限,，由有管理權(quán)的機關(guān)決定,；需要報經(jīng)批準、備案的,，應(yīng)當依法辦理,。




第七十三條 審判人員、檢察人員在司法活動中,，違反本條例規(guī)定,，由人民法院,、人民檢察院按照《
中華人民共和國法官法》、《
中華人民共和國檢察官法》以及最高人民法院,、最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定處理,。屬人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者任命,，需要罷免或者撤銷職務(wù)的,，由人民代表大會及其常務(wù)委員會依法決定。




第七章 附則




第七十四條 本條例由南昌市人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋,。




第七十五條 本條例自2004年5月1日起施行,。