• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-25
• 【生效日期】1994-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省征收排污費辦法

江西省征收排污費辦法
 
（1990年12月22日江西省第七屆人大常委會第十八次會
 議通過,，根據(jù)1994年12月25日江西省第八屆人大常委會第
 十三次會議關于修改《江西省征收排污費辦法》的決定修正）

 第一條 為了搞好全省征收排污費的工作,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī),，結合本省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 征收排污費的目的,，是為了促進排污單位加強管理,，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染,，改善環(huán)境,。

 排污單位繳納排污費，并不免除其應承擔的治理污染,、消除危害,、賠償損失的責任和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任,。



 第三條 本省境內(nèi)排放污染物的企業(yè),、事業(yè)單位、機關團體,、部隊和個體工商戶（以下簡稱排污單位）,，必須遵守本辦法。



 第四條 本辦法所稱排污費包括：

 （一）對超過國家環(huán)境保護行政主管部門或省人民政府制定的污染物排放標準或污染物排放總量指標的排污單位,，征收超標排污費,；

 （二）對未超過前項標準或指標,，但向水體排放污染物的排污單位，征收污水排污費,；

 （三）對賓館,、飯店、旅館,、招待所,、酒茶樓、個體飲食業(yè)等服務行業(yè)的鍋爐,、爐灶以及其他行業(yè)的窯爐,、采暖鍋爐排放的煙塵，參照工業(yè)鍋爐煙塵排放標準,，向排污單位征收煙塵排污費,。

 對產(chǎn)生噪聲、放射性,、汽車尾氣以及其他流動污染源的，逐步開展收費,。

 征收排污費的具體項目和標準按國務院的有關規(guī)定和省人民政府依照國家法律,、行政法規(guī)制定的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第五條 縣級以上人民政府（含地區(qū)行政公署,，下同）的環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）是本轄區(qū)征收排污費的主管機關,，各級環(huán)境監(jiān)理所（站）負責本級排污費的征收。

 中央部屬,、省屬排污單位的排污費由省環(huán)境監(jiān)理站征收,。設區(qū)的市（地區(qū)行政公署）屬排污單位的排污費由設區(qū)的市（地區(qū)行政公署）環(huán)境監(jiān)理所（站）征收?？h（市,、區(qū)）屬及縣（市、區(qū)）以下排污單位的排污費由縣（市,、區(qū)）環(huán)境監(jiān)理所（站）征收,。

 外商獨資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)和私營企業(yè)的排污費,，按環(huán)保部門審批建設項目權限的劃分，由對該企業(yè)建設項目進行審批的環(huán)保部門所屬的環(huán)境監(jiān)理所（站）征收,。

 建筑噪聲排污費由建筑施工現(xiàn)場所在地的縣（市,、區(qū)）環(huán)境監(jiān)理所（站）征收。

 排污費按月或按季征收,，各級環(huán)境監(jiān)理所（站）征收的排污費分別繳入同級財政,。

 對跨行政區(qū)域的排污單位征收排污費的管轄,，由有關環(huán)保部門協(xié)商決定；協(xié)商不成的,，可報請省環(huán)保部門協(xié)調(diào)決定或者由省環(huán)保部門直接征收,。



 第六條 縣級以上各級人民政府應加強征收排污費的管理工作。經(jīng)編制管理部門批準,，環(huán)保部門可充實和配備必要的人員,。



 第七條 凡開展征收排污費工作的環(huán)保部門，必須根據(jù)上級環(huán)保部門和財政部門下達的征收排污費年度計劃和實際征收數(shù),，于下年度開始前一個月編制出本地區(qū)排污費征收計劃,，報上一級環(huán)保部門和財政部門審批后作為下年的征收任務。

 征收排污費應當根據(jù)規(guī)定的收費范圍,、項目,、標準和收費權限，向物價部門申領《行政事業(yè)收費許可證》,，征收排污費必須統(tǒng)一使用省財政部門與省環(huán)保部門聯(lián)合監(jiān)印的《征收排污費收款收據(jù)》,。



 第八條 排污單位應當按當?shù)丨h(huán)保部門規(guī)定的時間如實申報、登記排放污染物的種類,、數(shù)量和濃度,。拒報或者謊報的，由環(huán)保部門給予警告或處以300元至3000元的罰款,。



 第九條 環(huán)保部門或其指定的監(jiān)測單位對排污單位申報登記的排放污染物的種類,、數(shù)量和濃度進行核定，其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為征收排污費的依據(jù),。

 對污染物的核定應每年進行兩次,。對核定結果有爭議的，由上一級環(huán)保部門裁定或指定監(jiān)測單位在一個月內(nèi)另行核定,。



 第十條 排污單位在同一排污口排出含有兩種以上超標準污染物質(zhì)時,，按收費額最高的一種計算收費。

 按區(qū)域特點劃分并實行同一環(huán)境質(zhì)量標準的功能區(qū)域和實行污染物排放總量控制的區(qū)域,，按國務院和省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 排污單位經(jīng)過治理和改善管理，已經(jīng)達到排放標準的,，停征超標準排污費,；降低排污數(shù)量和濃度的，減征超標準排污費,。排污單位因搬遷,、設備檢修、停止生產(chǎn)或者其他原因暫不排污一個月以上的,，應暫時停征排污費,。

 排污單位符合前款所列情況之一的,，可向當?shù)丨h(huán)保部門申請停征或減征，環(huán)保部門應在接到申請之日起20日內(nèi)作出是否停征或減征的決定,。



 第十二條 對繳納排污費后仍未達到排放標準的排污單位,，從開征第三年起，每年提高征收標準的5％,。



 第十三條 1979年9月13日以后,，新建、擴建,、改建的工程項目和挖潛,、革新改造的工程項目排放污染物超過標準或總量指標的，以及有污染物處理設施而不運行或擅自拆除,，排放污染物又超過標準或總量指標的,，應當征收2至5倍的超標準排污費，并由環(huán)保部門責令限期治理,，逾期不改的,，處以5000元至2萬元的罰款。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第十四條 依照本辦法應當繳納排污費、提高征收標準收費,、加倍收費的排污單位，不論其隸屬關系和所有制關系,，都應根據(jù)環(huán)保部門的繳費通知單,，在20日內(nèi)向指定銀行繳付。逾期不繳的,，每天增收滯納金1‰,。

 對應繳付的排污費、提高征收標準收費,、加倍收費拖欠兩個月以上或者拒繳的排污單位,，由環(huán)保部門給予警告，并處以1000元至1萬元的罰款,，對排污單位拖欠,、拒繳的排污費，環(huán)保部門可以委托銀行收取或申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第十五條 排污單位有治理條件而不進行治理,，造成污染事故的，處以1萬元至5萬元的罰款,；因污染事故造成重大經(jīng)濟損失的,，按直接經(jīng)濟損失的30％處以罰款,，但最高不得超過20萬元。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 對造成污染事故的單位主要領導人和直接責任人，由行政監(jiān)察部門或上級主管部門按有關規(guī)定追究行政責任,；觸犯刑律的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第十六條 各級環(huán)保部門征收的排污費和提高征收標準收費,、加倍收費,、滯納金、罰款,，全部納入財政預算,，按專項資金管理，不參與體制分成,，不得用于與治理污染,、保護環(huán)境無關的開支。



 第十七條 征收的排污費的80％作為污染源治理補助資金和污染源治理專項基金,。其各占的比例及使用方法,，按國務院和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。污染源治理補助資金主要用于補助交費單位集中治理污染源,；污染源治理專項基金集中用于重點污染源治理項目,、“三廢”綜合利用項目、污染源治理示范工程和因解決污染實行并,、轉,、遷的企業(yè)污染源治理。

 征收的排污費的20％及提高征收標準收費,、加倍收費,、滯納金和罰款收入，作為業(yè)務經(jīng)費補助資金由環(huán)保部門掌握,。業(yè)務經(jīng)費補助資金主要用于環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)理業(yè)務活動補助，區(qū)域的綜合性污染防治,、示范科研補助等業(yè)務性開支,，不得用于建辦公樓、宿舍和非業(yè)務項目等與環(huán)境保護無直接關系的開支,。



 第十八條 各級環(huán)保部門征收的排污費和提高征收標準收費,、加倍收費、滯納金、罰款,，應當先繳入其設立的繳款專戶,，于征收當月終了后10日內(nèi)，分別繳入同級財政,，全部納入預算內(nèi)管理,，不得拖欠和截留。



 第十九條 各級財政部門和環(huán)保部門應當縮短繳庫資金的滯留期,，提高其利用率,。由財政部門于每季終了后10日內(nèi)，根據(jù)同級環(huán)保部門的申請,，將繳庫資金一次劃入同級環(huán)保部門在銀行開立的“環(huán)保補助資金”專戶,。



 第二十條 本辦法第十七條所列資（基）金的使用，必須嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ?、先收后用、量入為出的原則,，由各級環(huán)保部門會同同級財政部門按規(guī)定的使用范圍,，統(tǒng)籌編制年度使用計劃，并分別報上一級環(huán)保部門和財政部門,。對要求動用資（基）金但不符合規(guī)定的,，環(huán)保部門不列入計劃，財政部門應拒絕撥款,。

 資（基）金年度使用計劃一經(jīng)下達,，必須嚴格執(zhí)行，不得超支,、挪用,，年終如有節(jié)余，可結轉下年使用,。



 第二十一條 上級環(huán)保部門應當會同同級財政、審計部門對下級環(huán)保部門的資（基）金年度使用計劃的執(zhí)行情況進行檢查,，對擠占,、挪用資（基）金的，上級環(huán)保,、財政,、審計部門有權責令其停止使用，收回資（基）金,，并嚴肅查處,，追究有關人員的行政責任。



 第二十二條 排污單位治理污染所需的資金不足時,，可在報請主管部門審查同意后,，按管理權限向環(huán)保部門申請污染源治理補助資金或污染源治理專項基金,。

 污染源治理專項基金實行有償使用，由環(huán)保部門委托銀行貸款,。

 廢水,、廢氣、廢渣綜合利用項目所需資金的不足部分,，可按前款規(guī)定申請污染源治理補助資金和污染源治理專項基金,。

 各級環(huán)保部門對排污單位的申請應當進行認真審核，符合條件的按有關規(guī)定給予安排,；對有本辦法第十三條和第十五條所列情形的,，不予安排。



 第二十三條 縣,、不設區(qū)的市,、市轄區(qū)環(huán)保部門可以決定1萬元以下的罰款，超過1萬元的罰款,，報上一級環(huán)保部門批準,；設區(qū)的市、地區(qū)行政公署環(huán)保部門可以決定1萬元以上至5萬元的罰款,；超過5萬元的罰款,，報省環(huán)保部門批準；省環(huán)保部門可以決定5萬元以上至20萬元的罰款,。



 第二十四條 排污單位或個人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的環(huán)保部門的上一級環(huán)保部門申請復議,；對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴,。上一級環(huán)保部門應當在接到復議申請之日起兩個月內(nèi)作出復議決定；逾期不作出復議決定的,，申請單位或個人可在復議期滿后15日內(nèi),，向人民法院起訴。被罰單位或個人逾期未申請復議,，也未向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)保部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十五條 對積極繳納排污費,，合理使用污染源專項資（基）金，在治理污染中取得顯著效益的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾颦h(huán)保部門給予表彰和獎勵,。



 第二十六條 各級環(huán)保部門在征收排污費的工作中,，不得隨意提高或降低排污費征收標準，不得議價收費,，不得擅自減免,。環(huán)保部門的工作人員濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊的,，其所在單位或上級主管部門應給予行政處分；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。1982年6月19日江西省第五屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準的《江西省第六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《江西省征收排污費暫行實施辦法》和1985年5月30日江西省征收排污費暫行實施辦法補充規(guī)定》同時廢止,。省內(nèi)過去其他有關規(guī)定與本辦法相抵觸或不一致的,，以本辦法為準。