• 【發(fā)布單位】海關總署
• 【發(fā)布文號】海關總署令第67號
• 【發(fā)布日期】1998-01-25
• 【生效日期】1998-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關總署令

中華人民共和國海關總署令
 
（第67號）

 現(xiàn)發(fā)布我署修訂的《中華人民共和國海關對進出境快件監(jiān)管辦法》,，自1998年4月1日起施行。1993年1月13日發(fā)布的《中華人民共和國海關對進出境快件監(jiān)管辦法》同時廢止,。



 署長 錢冠林

 一九九八年一月二十五日

 中華人民共和國海關對進出境快件監(jiān)管辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國海關法》及其它有關法律,、法規(guī)，制定本辦法,。



 第二條 經(jīng)營進出境快件業(yè)務應當經(jīng)中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門批準,，并應當依照本辦法向中華人民共和國海關（簡稱海關，下同）申請,，辦理登記備案手續(xù),。



 第三條 運營人不得承運中華人民共和國法律、行政法規(guī)禁止進出境的物品,。

 未經(jīng)中華人民共和國政府郵電主管部門批準,，運營人不得承運私人信件。



 第四條 海關按照《
中華人民共和國進出口關稅條例》或《入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收進口稅辦法》對進出境快件征收進出口稅,，并按規(guī)定對進出境快件收取規(guī)費,、監(jiān)管手續(xù)費等有關費用。



 第五條 海關對符合監(jiān)管要求的快件,，可以接受運營人通過電子數(shù)據(jù)交換（ＥＤＩ）方式的報關,。通過電子數(shù)據(jù)交換（ＥＤＩ）方式向海關報關與通過書面文件方式向海關報關具有同等的法律效力。

 通過電子數(shù)據(jù)交換（ＥＤＩ）方式報關的具體辦法,，由中華人民共和國海關總署（簡稱海關總署,，下同）另行制定。




 第二章 備案審批





 第六條 運營人向海關申請辦理進出境快件報關登記備案手續(xù),，應當事先取得代理報關資格,，并向所在地海關提交下列文件，由所在地海關進行審核并提出意見后,，轉報海關總署審核批準：

 （一）申請書,；

 （二）中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門準許開辦進出境快件運營業(yè)務的批準文件；

 （三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,；

 （四）代理報關注冊登記證書復印件,；

 （五）企業(yè)章程,；

 （六）與境外合作者（包括境內(nèi)企業(yè)法人在境外設立的分支機構）的合作運輸合同（或協(xié)議）；

 （七）專用監(jiān)管倉庫圖紙,；

 （八）海關需要的其它文件,。

 運營人所在地海關應當自收到前款所述文件之日起30日內(nèi)提出意見，并轉報海關總署,。

 海關總署自收到運營人所在地海關轉報文件之日起的60日內(nèi)應作出批復決定,。經(jīng)海關總署審核批準的，發(fā)給批準文件,。

 運營人憑海關總署所發(fā)批準文件向所在地海關辦理登記備案手續(xù),，所在地海關辦完登記備案手續(xù)后核發(fā)《進出境快件運營人登記備案證書》（見本辦法附件一）。



 第七條 海關對運營人實行年審制度,。運營人應當于每公歷年1月31日前向所在地海關提交上一年度運營情況報告,，辦理年度審驗手續(xù)。逾期不參加年度審驗或年度審驗不合格者,，《進出境快件運營人登記備案證書》即自動失效,。對其承運進出境的快件，海關不再按本辦法進行監(jiān)管,，而按一般進出口貨物辦理監(jiān)管驗放手續(xù),。



 第八條 運營人須獲得《進出境快件運營人登記備案證書》，且其專職報關員取得報關員證件后,，方可按照本辦法辦理進出境快件的報關手續(xù),。

 運營人自獲得《進出境快件運營人登記備案證書》之日起6個月內(nèi)未開展業(yè)務的，《進出境快件運營人登記備案證書》即自動失效,。



 第九條 運營人如需變更已在海關登記備案的內(nèi)容,，應憑原審批機關的批準文件以書面形式報告所在地海關，所在地海關核準后報海關總署備案,。




 第三章 快件分類





 第十條 在本辦法中,，快件分為以下四類：

 （一）Ａ類：海關現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定予以免稅的無商業(yè)價值的文件、資料,、單證,、票據(jù)。

 （二）Ｂ類：海關現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定限值內(nèi)予以免稅的物品,。

 （三）Ｃ類：超過海關現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定限值但不超過人民幣5000元的應稅物品,。中華人民共和國法律、行政法規(guī)限制進出口的商品,、配額管理商品不包括在內(nèi),。

 （四）Ｄ類：前三類以外的物品。



 第十一條 本辦法第十條的分類及每一類快件所適用的報關程序同時適用于進境和出境,。




 第四章 報關要求及規(guī)定





 第十二條 快件的報送和查驗應當在運營人所在地海關辦公時間和專門監(jiān)管場所內(nèi)進行,。如需在海關辦公時間以外或專門監(jiān)管場所以外進行,，需事先商得海關同意。

 運營人要求海關派員駐場監(jiān)管時,，需商得海關同意,，并向海關無償提供必需的辦公場所及必備的設施。



 第十三條 進境的快件,，應當在運輸工具申報入境后24小時向海關辦理報關手續(xù),。

 出境的快件，應當在運輸工具離境前4小時向海關辦理報關手續(xù),。



 第十四條 運營人經(jīng)營進出境快件業(yè)務,，應當承擔下列義務：

 （一）及時向海關呈交快件通關所需的單證、資料,，并如實申報所承運的快件。

 （二）通知收,、發(fā)件人繳納或代理收,、發(fā)件人繳納快件的進出口稅款。

 （三）除經(jīng)海關準許的情況外,，應當將監(jiān)管時限內(nèi)的快件存放于專門設立的海關監(jiān)管倉庫內(nèi),，并妥為保管。

 未經(jīng)海關許可,，不得將監(jiān)管時限內(nèi)的快件進行裝卸,、開拆、重換包裝,、提取,、派送、發(fā)運或進行其它作業(yè),。

 （四）海關查驗快件前,，運營人應當對快件進行分類。海關查驗快件時,，運營人應當派工作人員到場,，并負責快件的搬移、開拆,、重封包裝,。

 （五）發(fā)現(xiàn)快件中含有中華人民共和國法律、法規(guī)禁止進出境的物品,，不得擅作處理,，應當立即通知并協(xié)助海關進行處理。



 第十五條 除另有規(guī)定外,，Ａ類,、Ｂ類,、Ｃ類快件按下列規(guī)定報關：

 （一）Ａ類快件憑ＫＪ1報關單（見本辦法附件二）和總運單、每一快件的分運單向海關辦理報關手續(xù),。

 （二）Ｂ,、Ｃ類快件分別憑ＫＪ2、ＫＪ3報關單（見本辦法附件三,、附件四）,、總運單、每一快件的分運單,、發(fā)票向海關辦理報關手續(xù),，

 按前述規(guī)定報關的Ａ、Ｂ,、Ｃ類快件,，海關根據(jù)情況，可以要求運營人在物品放行前提供與物品有關的詳細書面資料,。



 第十六條 Ｄ類快件應當向海關提交進出口貨物報關單及與貨物,、物品進出口有關的單證辦理報關手續(xù)。




 第五章 專差快件





 第十七條 運營人通過專差方式承運快件進出境,，應當按本辦法第二章的規(guī)定向海關辦理備案審批等手續(xù),。經(jīng)審核批準的，所在地海關同時發(fā)給《專差快件登記備案證書》（見本辦法附件五）,，運營人憑海關所發(fā)證書辦理報關手續(xù),。

 專差快件應當在運營人所在地海關指定的本關區(qū)內(nèi)的口岸進出境，并按本辦法第四章的規(guī)定辦理報關手續(xù),。



 第十八條 運營人應當將專差快件進出境的時間,、承運路線、運輸工具航（車）次,、專差的詳細情況等報所在地海關備案,。前述情形需要變更的，運營人應當于變更前15日報請所在地海關核準,。



 第十九條 專差快件應當使用專門的包裝,，其總包裝上應當標注運營人名稱及“專差快件”字樣。




 第六章 法律責任





 第二十條 違反本辦法的,，海關按照《
中華人民共和國海關法》,、《
中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》和其它有關法規(guī)進行處理。




 第七章 附則



 第二十一條 快件中的下列物品,，海關分別按照有關規(guī)定驗放：

 （一）個人自用物品,；

 （二）外國駐中華人民共和國的使、領館及其人員進出境的公、私用物品,；

 （三）聯(lián)合國各專門機構,、其它國際組織駐中華人民共和國代表機構及其人員進出境的公、私用物品,；

 （四）外商常駐機構及其人員進出境的公,、私用物品。



 第二十二條 本辦法下列用語的含義：

 “進出境快件”系指運營人在特定的時間內(nèi),，以快速的商業(yè)運輸方式承運進出境的物品,、貨物。

 “專差快件”系指運營人以專差押運方式承運進出境的快件,。

 “運營人”系指在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊,，并經(jīng)中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門批準經(jīng)營進出境快件運營業(yè)務的企業(yè)。

 “監(jiān)管時限”系指進境快件自運輸工具向海關申報起至辦結海關手續(xù)止,，或出境快件自向海關申報起至運輸工具離境止,。



 第二十三條 本辦法由海關總署負責解釋。



 第二十四條 本辦法自一九九八年四月一日起實施,。





 附件一：
  進出境快件運營人

 登記備案證書





 中華人民共和國海關總署制

┌──────────────────────────────────┐
│ 編號：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿關第＿＿＿＿＿＿＿＿號 │
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
│ 運營人名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│ 海關注冊編碼：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│ 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│ 法人代表：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│ 聯(lián)系電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
│ 根據(jù)海關總署＿＿＿＿＿＿＿通知,，經(jīng)審核，同意你單位在本關辦理進出 │
│境快件運營業(yè)務的登記備案手續(xù),。 │
│ 本證書有效期1年。每年1月31日前向本關快件業(yè)務主管部門提交上一 │
│年度運營情況報告,，辦理年度審驗手續(xù),。每年年度審驗合格者，有效期延長 │
│一年,。逾期不參加年度審驗或年度審驗不合格者,，本證書自動失效，所承運 │
│進出境的快件,。本關不再按快件進行監(jiān)管,，按一般進出口貨物辦理監(jiān)管驗放 │
│手續(xù)。 │
│ │
│ 中華人民共和國＿＿＿＿＿＿＿＿海關(印) │
│ 年 月 日 │
│ │
└──────────────────────────────────┘

 年度審驗記錄
┌──────────────────────────────────┐
│ 經(jīng)審核,，＿＿＿＿年度審驗合格,。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 經(jīng)審核，＿＿＿＿年度審驗合格,。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 經(jīng)審核,，＿＿＿＿年度審驗合格。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 經(jīng)審核,，＿＿＿＿年度審驗合格,。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 經(jīng)審核，＿＿＿＿年度審驗合格。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 經(jīng)審核,，＿＿＿＿年度審驗合格,。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 經(jīng)審核，＿＿＿＿年度審驗合格,。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿ │
│ │
└──────────────────────────────────┘

 附件二：
  ＫＪ1報關單
 ［適用于Ａ類快件］
 報關單編號：＿＿＿＿＿＿＿
┌──────────────────────────────────┐
│ 運營人名稱： 進/出口岸： 運輸工具航次：進/出口日期：總運單號碼： │
├──┬─────┬─────┬──┬────┬──────┬────┤
│ 序 │分運單號碼│ 物品名稱 │ 件 │ 重量 │ 收/發(fā)件人 │驗放代碼│
│ 號 │ │ │ 數(shù) │ (KG) │ 名稱 │ │
├──┼─────┼─────┼──┼────┼──────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
├──┴─────┴─────┴──┴────┴──────┴────┤
│ 本運營人保證：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日向＿＿＿＿＿海關申報的上述物品 │
│ 為《中華人民共和國海關對進出境快件監(jiān)管辦法》中的Ａ類范圍內(nèi)的物品,， │
│ 并就申報的真實性和合法性向你關負法律責任。 │
│ │
│ │
│ (運營人報關專用章) 報關員：＿＿＿＿申報日期：＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 以下由海關填寫 │
├──────────────────────────────────┤
│ 海關簽章： 經(jīng)辦關員：＿＿＿ 日期：＿＿＿＿ 查驗關員：＿＿＿ │
│ 日期：＿＿＿＿＿ │
└──────────────────────────────────┘
說明：一,、本報關單一式兩分,，顏色為綠色。
 二,、“收／發(fā)件人”一欄,，進口填收件人（收貨人），出口填發(fā)件人（發(fā)貨
人）,。
 三,、“驗放代碼”一欄由海關填寫。
 四,、本報關單規(guī)格：長為30ｃｍ,，寬為21ｃｍ

 附件三：
  ＫＪ2報關單
 ［適用于Ｂ類快件］
 報關單編號：
┌──────────────────────────────────┐
│運營人名稱： 進/出口岸： 運輸工具航次： 進/出境日期： 總運單號碼： │
├──┬───┬─────┬────┬────┬──┬────┬───┤
│序 │分運單│ 物品名稱 │ 價值 │ 重量 │ 件 │收/發(fā)件 │驗放代│
│號 │號碼 │ │ (RMB) │ (KG) │ 數(shù) │人名稱 │碼 │
├──┼───┼─────┼────┼────┼──┼────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┴───┴─────┴────┴────┴──┴────┴───┤
│ 本運營人保證：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日向＿＿＿＿＿海關申報的上述物品 │
│ 為《中華人民共和國海關對進出境快件監(jiān)管辦法》中的Ｂ類范圍內(nèi)的物品， │
│ 并就申報的真實性和合法性向你關負法律責任,。 │
│ │
│ │
│ (運營人報關專用章) 報關員：＿＿＿＿申報日期：＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 以下由海關填寫 │
├──────────────────────────────────┤
│ 海關簽章： 經(jīng)辦關員：＿＿＿ 日期：＿＿＿＿ 查驗關員：＿＿＿ │
│ 日期：＿＿＿＿＿ │
└──────────────────────────────────┘
說明：一,、本報關單一式兩分，顏色為蘭色,。
 二,、“收／發(fā)件人”一欄，進境的,，填收件人（收貨人）,，出境的，填發(fā)件
人（發(fā)貨人）,。
 三,、“驗放代碼”一欄由海關填寫。
 四,、“本報關單規(guī)格：長為30ｃｍ,，寬為21ｃｍ

 附件四：
  ＫＪ3報關單
 ［適用于Ｃ類快件］
 報關單編號：
┌──────────────────────────────────┐
│運營人名稱： 進/出口岸：運輸工具航次： 進/出境日期： 總運單號碼： │
├─┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤
│序│分運│物品│價值│重量│商品│關稅│關稅│增值│增值│收/ │驗放│
│號│單號│名稱│(RMB│(KG)│編號│稅率│稅額│稅稅│稅稅│發(fā)件│代碼│
│ │碼 │ │) │ │(HS)│ │ │率 │額 │人名│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │稱 │ │
├─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤
│ 本運營人保證：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日向＿＿＿＿＿海關申報的上述物品 │
│ 為《中華人民共和國海關對進出境快件監(jiān)管辦法》中的Ｃ類范圍內(nèi)的物品， │
│ 并就申報的真實性和合法性向你關負法律責任,。 │
│ │
│ │
│ (運營人報關專用章) 報關員：＿＿＿＿申報日期：＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 以下由海關填寫 │
├──────────────────────────────────┤
│ 海關簽章： 經(jīng)辦關員：＿＿＿ 日期：＿＿＿＿ 查驗關員：＿＿＿ │
│ 日期：＿＿＿＿＿ │
└──────────────────────────────────┘
說明：一,、本報關單一式兩份，顏色為蘭色,。
 二,、“收／發(fā)件人”一欄,，進口填收件人（收貨單位），出口填發(fā)件人（發(fā)
貨人）,。
 三,、“驗放代碼”一欄由海關填寫。
 四,、本報關單規(guī)格：長為30ｃｍ,，寬為21ｃｍ

 附件五：
  專差快件
 登記備案證書


 中華人民共和國海關總署制

┌──────────────────────────────────┐
│編號：＿＿＿＿＿＿＿＿＿關第＿＿＿＿＿＿＿＿號 │
│《進出境快件運營人登記備案證書》編號：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ │
├──────────────────────────────────┤
│運營人名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│專差姓名：＿＿＿＿＿性別：＿＿＿＿＿＿＿＿ │
│按照號碼：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿國籍：＿＿＿＿＿＿ │
│ │
│ 根據(jù)海關總署＿＿＿＿＿＿通知，經(jīng)審核,，同意你單位辦理專差快件業(yè)務的│
│登記備案手續(xù),。自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日起，準予按照《中華人民共和國對│
│進出境快件監(jiān)管辦法》的規(guī)定,，在本關區(qū)＿＿＿＿口岸辦理承運路線為自＿＿│
│＿＿至＿＿＿＿的進出境專差運營業(yè)務,。 │
│ 本證書有效期1年。每年1月31日前向本關快件業(yè)務主管部門提交上一年│
│度運營情況報告,，辦理年度審驗手續(xù),。每年年度審驗合格者，有效期延長一年│
│,。不參加年度審驗或年度審驗不合格者,，本證書自動失效，所承運進出境的快│
│件,，本關不再按快件進行監(jiān)管,，按一般進出口貨物辦理監(jiān)管驗放手續(xù)。 │
│ │
│ │
│ 中華人民共和國＿＿＿＿＿海關(印) │
│ 年 月 日 │
│ │
└──────────────────────────────────┘

 年度審驗記錄
┌──────────────────────────────────┐
│ 經(jīng)審核,，＿＿＿＿年度審驗合格,。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 經(jīng)審核，＿＿＿＿年度審驗合格,。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 經(jīng)審核，＿＿＿＿年度審驗合格,。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 經(jīng)審核,，＿＿＿＿年度審驗合格。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 經(jīng)審核,，＿＿＿＿年度審驗合格,。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 經(jīng)審核，＿＿＿＿年度審驗合格,。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿＿＿ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│ 經(jīng)審核,，＿＿＿＿年度審驗合格。 │
│ 中華人民共和國＿＿＿＿＿海關(印)經(jīng)辦關員：＿＿＿＿＿ │
│ │
└──────────────────────────────────┘

 附件六：
─┬─┬───────────────────────────────┐
 │ │ XXX公司專差快件 │
 │ │ │
 │ │ XXX OBC │
 10 │ │
 cm │ 自(FROM)------至(TO)------- │
 │ │ │
 │ │ │
 │ │ │
─┴─┼───────────────────────────────┤
 ├───────────────20cm──────────────┤
 說明：
 一,、專差快件標簽顏色為白色,，字為紅色。
 二、標簽規(guī)格：長為20ｃｍ,，寬為29ｃｍ,。