國務(wù)院新聞辦18日發(fā)表的《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權(quán)保障》白皮書指出,，新疆依法嚴厲打擊暴力恐怖活動,。自2014年以來，新疆打掉暴恐團伙1588個,，抓獲暴恐人員12995人,。同期，繳獲爆炸裝置2052枚，查處非法宗教活動4858起,、涉及30645人,，收繳非法宗教宣傳品345229件。

恐怖活動是指以制造社會恐慌,、脅迫國家機關(guān)或者國際組織為目的，采取暴力,、破壞,、恐嚇或者其他手段，造成或者意圖造成人員傷亡,、重大財產(chǎn)損失,、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害以實現(xiàn)其政治,、意識形態(tài)等目的的行為,。煽動、資助或者以其他方式協(xié)助實施上述活動的,，也屬于恐怖活動,。恐怖活動組織是指為實施恐怖活動而組成的犯罪集團,?？植阑顒尤藛T是指組織、策劃,、實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員,。

恐怖活動是如何認定的

根據(jù)2018年5月份印發(fā)的《關(guān)于辦理恐怖活動和極端主義犯罪案件適用法律若干問題的意見 》具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第一百二十條規(guī)定的“組織,、領(lǐng)導恐怖活動組織”,，以組織、領(lǐng)導恐怖組織罪定罪處罰：

1.發(fā)起,、建立恐怖活動組織的;

2.恐怖活動組織成立后,，對組織及其日常運行負責決策、指揮,、管理的;

3.恐怖活動組織成立后,，組織、策劃,、指揮該組織成員進行恐怖活動的;

4.其他組織,、領(lǐng)導恐怖活動組織的情形。

具有下列情形之一的,，應(yīng)當認定為刑法第一百二十條規(guī)定的“積極參加”,，以參加恐怖組織罪定罪處罰：

1.糾集他人共同參加恐怖活動組織的;

2.多次參加恐怖活動組織的;

3.曾因參加恐怖活動組織、實施恐怖活動被追究刑事責任或者二年內(nèi)受過行政處罰，又參加恐怖活動組織的;

4.在恐怖活動組織中實施恐怖活動且作用突出的;

5.在恐怖活動組織中積極協(xié)助組織,、領(lǐng)導者實施組織,、領(lǐng)導行為的;

6.其他積極參加恐怖活動組織的情形。

參加恐怖活動組織,，但不具有前兩款規(guī)定情形的,，應(yīng)當認定為刑法第一百二十條規(guī)定的“其他參加”，以參加恐怖組織罪定罪處罰,。

犯刑法第一百二十條規(guī)定的犯罪,，又實施殺人、放火,、爆炸,、綁架、搶劫等犯罪的,，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定定罪處罰,。

雖然暴恐活動最直接的受害者只局限于案件現(xiàn)場，但人們由此所產(chǎn)生的心理恐慌則遠遠超過這個范圍,。因為心理恐慌而產(chǎn)生的負面效應(yīng)則更是全方位的：一是對一國政權(quán)的穩(wěn)定有所影響,，有時甚至能直接造成正府的更迭;二是造成社會一定程度的動蕩不安，人人自危;三是妨礙正常的工作與生活秩序,，一遇到事件便與恐怖活動相聯(lián)系,，造成交通中斷、工作停止等狀態(tài),。而這些又極大的阻礙了該國經(jīng)濟的發(fā)展,。

本文僅供交流學習，若侵犯到您的權(quán)益,，煩請告知,，我們將立即刪除。生活中若其他人侵犯您的合法權(quán)益或您與他人發(fā)生糾紛,，不妨來【好律師網(wǎng)】 請律師幫您采證或幫您解決糾紛,。