根據(jù)監(jiān)管物件的不同,，海關監(jiān)管分為運輸工具監(jiān)管,、貨物監(jiān)管、和物品監(jiān)管三大體系,，每個體系都有一整套規(guī)范的管理程式與方法,。監(jiān)管是海關最基本的任務，海關的其他任務都是在監(jiān)管工作的基礎上進行的,。除了通過備案,、審單、查驗、放行,、后續(xù)管理等方式對進出境運輸工具,、貨物、物品的進出境活動實施監(jiān)管外,，海關監(jiān)管還要執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行國家其他對外貿(mào)易管理制度的實施,，如進出口許可制度、外匯管理制度,、進出口商品檢驗檢疫制度,、文物管理制度等，從而在政治,、經(jīng)濟,、文化道德、公眾健康等方面維護國家利益,。

一,、一般貿(mào)易監(jiān)管

一般貿(mào)易是指中國境內(nèi)有進出口權(quán)的企業(yè)單邊進口或單邊出口的貿(mào)易。這種貿(mào)易方式主要有申報,、查驗,、征稅、放行四個環(huán)節(jié),，海關對其的監(jiān)管也是由此四個環(huán)節(jié)展開,。

（一）進出口申報

進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè),，依照《海關法》以及有關法律,、法規(guī)的要求，在規(guī)定的期限（進口貨物為進境之日起十四天內(nèi),，出口貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后裝貨的二十四小時前）,，進出境貨物的口岸或關境，采用電子資料報關單和紙質(zhì)報關單形式,，向海關報告實際進出口貨物的情況,，海關以申報資料（商業(yè)發(fā)票、裝箱單等相關單證）對照報關進行審核,。進口貨物收發(fā)貨人未按規(guī)定期限向海關申報產(chǎn)生滯報的,，由海關按規(guī)定征收滯報金。海關接受進出口貨物申報后,，電子資料和紙質(zhì)的進出口貨物報關單不得修改或者撤銷,；確有正當理由的,，經(jīng)海關審核批準,，可以修改或撤銷。

（二）配合查驗

海關為確定進出境貨物收發(fā)貨人向海關申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實相符，或者為確定商品的海關編碼,、價格,、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查,。通過實際核查,，檢查報關單位是否偽報、瞞報,、申報不實,，同時也為海關的征稅、統(tǒng)計,、后續(xù)管理提供可靠的資料,。

查驗的實施一般在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)執(zhí)行，也有特殊的原因需要在海關監(jiān)管區(qū)外執(zhí)行的,。海關查驗的方法可以徹底查驗,，也可以抽查；查驗的操作分為人工查驗和設備查驗,。

海關查驗貨物時進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應當?shù)綀雠浜喜轵?，查驗結(jié)束后，海關查驗人員填寫《海關進出境貨物查驗記錄單》現(xiàn)場人員簽名確認,，查驗過程如因查驗人員的責任發(fā)生損壞,，屬海關賠償范圍的，海關依法賠償,。

（三）繳納稅費

貨物經(jīng)過申報,、查驗環(huán)節(jié)后，海關核對電腦計算的稅費,，開具稅款繳款書和收費票據(jù),，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定時間內(nèi)，向指定銀行辦理稅費交付手續(xù)或通過網(wǎng)路進行電子支付,。

（四）放行（提取或裝運貨物）

海關接受進出口貨物的申報,，審核申報資料及相關單證，并且貨物通過上述申報,、查驗,、征稅環(huán)節(jié)后，對一般貿(mào)易進出口貨物結(jié)束海關進出境現(xiàn)場監(jiān)管,，允許進出口貨物離開海關監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié),。

在實行“無紙通關”申報方式的海關，海關做出現(xiàn)場旅行的決定后,，通過電腦將資訊發(fā)送給進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人和海關監(jiān)管貨物保管人,，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人自行列印海關放行通知書，提取或裝運貨物。

二,、加工貿(mào)易監(jiān)管

外資企業(yè)主要以加工貿(mào)易的方式經(jīng)營,。海關以往的加工貿(mào)易監(jiān)管規(guī)定往往只是針對特定時期的某一種貿(mào)易方式或某一項業(yè)務而制定，缺乏一部系統(tǒng)的,、全面的監(jiān)管規(guī) 章,。另外，多數(shù)加工貿(mào)易的監(jiān)管規(guī)定制定的立法環(huán)境,、條件與現(xiàn)在相比已發(fā)生很大變化,，有些規(guī)定出現(xiàn)不適應狀況。針對上述原因,，《中華人民共和國對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》也就應運而生,，對以往規(guī)定進行了整合與規(guī)范，并于2004年4月1日開始正式實施,。

目前,，我國加工貿(mào)易管理實行保稅監(jiān)管制度。從1995年開始,，海關根據(jù)國務院規(guī)定,，對加工貿(mào)易實行銀行保證金臺帳管理制度，有效地保障了國家關稅的稅收,， 但仍需進一步完善,。《海關法》對海關要求企業(yè)提交擔保的范圍,、方式已有原則性規(guī)定,，因此，新的《加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》規(guī)定海關對加工貿(mào)易實行擔保制度,，規(guī)定了擔保適用的有關情形,，規(guī)定了擔保的解除條件。

核查是加工貿(mào)易海關監(jiān)管的手段,，因此《加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》明確了海關“核查”的法律地位,，保留了海關對企業(yè)進行勘驗、核查的權(quán)力,，規(guī)定海關根據(jù)監(jiān)管需要,，可以對企業(yè)進行核查，企業(yè)應當予以配合,。另一方面,，加工貿(mào)易海關監(jiān)管還應與企業(yè)管理密切聯(lián)系，關注的重點從貨物轉(zhuǎn)到企業(yè)與貨物并重,，重點放在企業(yè)自管,。要求加工貿(mào)易企業(yè)須經(jīng)海關注冊登記,，按規(guī)定設置并向海關報送有關帳簿、報表和其他單證,。

另外，進一步完善加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管法規(guī)體系,，建立健全“企業(yè)自管,、海關監(jiān)管、地方政府協(xié)管,、社會共管”的綜合治理機制等工作,，中國海關海關實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。來自海關總署的資料顯示,，到2005年底,，海關共對2,290家大型加工貿(mào)易企業(yè)實施了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加工貿(mào)易進出口值已占中國全部加工貿(mào)易進出口值的56.5％,。