第一章 總則

第一條

為了進(jìn)一步規(guī)范人民檢察院舉報(bào)工作，保障舉報(bào)工作順利開(kāi)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律的規(guī)定,，制定本規(guī)定。

第二條

人民檢察院依法受理涉嫌貪污賄賂犯罪,，國(guó)家工作人員的瀆職犯罪,，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁,、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害,、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪的舉報(bào),。

第三條

人民檢察院舉報(bào)工作的主要任務(wù)是，受理,、審查舉報(bào)線索,，答復(fù)、保護(hù),、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人,，促進(jìn)職務(wù)犯罪查辦工作，保障反腐敗工作順利進(jìn)行,。

第四條

各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)中心負(fù)責(zé)舉報(bào)工作,。

舉報(bào)中心與控告檢察部門(mén)合署辦公，控告檢察部門(mén)主要負(fù)責(zé)人兼任舉報(bào)中心主任,，地市級(jí)以上人民檢察院配備一名專職副主任,。

有條件的地方,，可以單設(shè)舉報(bào)中心,。

第五條

舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一） 依靠群眾，方便舉報(bào),；

（二） 依法、及時(shí),、高效；

（三） 統(tǒng)一管理,，歸口辦理,，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（四） 嚴(yán)格保密,，保護(hù)公民合法權(quán)益,；

（五） 加強(qiáng)內(nèi)部配合與制約,，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條

人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),，開(kāi)展舉報(bào)宣傳。

第七條

任何公民,、法人和其他組織依法向人民檢察院舉報(bào)職務(wù)犯罪行為,，其合法權(quán)益受到法律的保護(hù),。人民檢察院鼓勵(lì)依法實(shí)名舉報(bào)。

使用真實(shí)姓名或者單位名稱舉報(bào),，有具體聯(lián)系方式并認(rèn)可舉報(bào)行為的，屬于實(shí)名舉報(bào),。

第八條

人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人享有以下權(quán)利：

（一） 申請(qǐng)回避。舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)舉報(bào)中心的工作人員有法定回避情形的,，有權(quán)申請(qǐng)其回避,。

（二） 查詢結(jié)果,。舉報(bào)人在舉報(bào)后一定期限內(nèi)沒(méi)有得到答復(fù)時(shí),，有權(quán)向受理舉報(bào)的人民檢察院詢問(wèn),，要求給予答復(fù)。

（三） 申訴復(fù)議,。舉報(bào)人對(duì)人民檢察院對(duì)其舉報(bào)事實(shí)作出不予立案決定后,，有權(quán)就該不立案決定向上一級(jí)人民檢察院提出申訴,。舉報(bào)人是受害人的,，可以向作出該不立案決定的人民檢察院申請(qǐng)復(fù)議。

（四） 請(qǐng)求保護(hù),。舉報(bào)人舉報(bào)后,，如果人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅,，有權(quán)請(qǐng)求人民檢察院予以保護(hù),。

（五） 獲得獎(jiǎng)勵(lì),。舉報(bào)人舉報(bào)后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的,，有權(quán)根據(jù)規(guī)定請(qǐng)求精神,、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（六） 法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。

第九條

人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人如實(shí)舉報(bào),，依照法律規(guī)定，不得故意捏造事實(shí),，偽造證據(jù),，誣告陷害他人。

第十條

人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),，建立和完善舉報(bào)信息系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)上下級(jí)人民檢察院之間,、部門(mén)之間舉報(bào)信息的互聯(lián)互通,，提高舉報(bào)工作效率和管理水平,。

第十一條

人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與配合,，建立和完善舉報(bào)材料移送制度。

第二章 舉報(bào)線索的受理

第十二條

人民檢察院舉報(bào)中心統(tǒng)一受理舉報(bào)和犯罪嫌疑人投案自首,。

第十三條

各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的舉報(bào)接待場(chǎng)所,，向社會(huì)公布通信地址,、郵政編碼,、舉報(bào)電話號(hào)碼,、舉報(bào)網(wǎng)址,、接待時(shí)間和地點(diǎn),、舉報(bào)線索的處理程序以及查詢舉報(bào)線索處理情況和結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng),。

第十四條

對(duì)以走訪形式初次舉報(bào)的以及職務(wù)犯罪嫌疑人投案自首的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員專門(mén)接待,，問(wèn)明情況,，并制作筆錄，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,，由舉報(bào)人,、自首人簽名、捺指印,，必要時(shí),，經(jīng)舉報(bào)人、自首人同意,，可以錄音,、錄像；對(duì)舉報(bào)人,、自首人提供的有關(guān)證據(jù)材料,、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠谱鹘邮茏C據(jù)（物品）清單,，并由舉報(bào)人,、自首人簽名，必要時(shí)予以拍照,，并妥善保管,。

舉報(bào)人提出預(yù)約接待要求的，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，人民檢察院可以指派兩名以上工作人員在約定的時(shí)間到舉報(bào)人認(rèn)為合適的地方接談,。

對(duì)采用集體走訪形式舉報(bào)同一職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)要求舉報(bào)人推選代表,，代表人數(shù)一般不超過(guò)五人,。

第十五條

對(duì)采用信函形式舉報(bào)的,，工作人員應(yīng)當(dāng)在專門(mén)場(chǎng)所進(jìn)行拆閱。啟封時(shí),，應(yīng)當(dāng)保持郵票,、郵戳、郵編,、地址和信封內(nèi)材料的完整,。

對(duì)采用傳真形式舉報(bào)的,，參照前款規(guī)定辦理,。

第十六條

對(duì)通過(guò)１２３０９舉報(bào)網(wǎng)站或者人民檢察院門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)的，工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)下載舉報(bào)內(nèi)容并導(dǎo)入舉報(bào)線索處理系統(tǒng),。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持原始狀態(tài),，不得作任何文字處理。

第十七條

對(duì)采用電話形式舉報(bào)的,，工作人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,、完整地記錄舉報(bào)人的姓名、地址,、電話和舉報(bào)內(nèi)容,。舉報(bào)人不愿提供姓名等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)尊重舉報(bào)人的意愿,。

第十八條

有聯(lián)系方式的舉報(bào)人提供的舉報(bào)材料內(nèi)容不清的,，有管轄權(quán)的人民檢察院舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)材料后七日以內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，建議舉報(bào)人補(bǔ)充有關(guān)材料,。

第十九條

反映被舉報(bào)人有下列情形之一，必須采取緊急措施的,，舉報(bào)中心工作人員應(yīng)當(dāng)在接收舉報(bào)后立即提出處理意見(jiàn)并層報(bào)檢察長(zhǎng)審批：

（一） 正在預(yù)備犯罪,、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的；

（二） 企圖自殺或者逃跑的,；

（三） 有毀滅,、偽造證據(jù)或者串供可能的；

（四） 其他需要采取緊急措施的,。

第二十條

職務(wù)犯罪舉報(bào)線索實(shí)行分級(jí)管轄,。上級(jí)人民檢察院可以直接受理由下級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),，也可以將本院管轄的舉報(bào)線索交由下級(jí)人民檢察院辦理,。

下級(jí)人民檢察院接收到上級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)層報(bào)上級(jí)人民檢察院處理,。收到同級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的人民檢察院處理,。

第二十一條

舉報(bào)線索一般由被舉報(bào)人工作單位所在地人民檢察院管轄。認(rèn)為由被舉報(bào)犯罪地人民檢察院管轄更為適宜的,，可以由被舉報(bào)犯罪地人民檢察院管轄。

幾個(gè)同級(jí)人民檢察院都有權(quán)管轄的,，由最初受理的人民檢察院管轄,。在必要的時(shí)候,，可以移送主要犯罪地的人民檢察院管轄。對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,，由其共同的上一級(jí)人民檢察院指定管轄。

第二十二條

除舉報(bào)中心專職工作人員日常接待之外,，各級(jí)人民檢察院實(shí)行檢察長(zhǎng)和有關(guān)偵查部門(mén)負(fù)責(zé)人定期接待舉報(bào)制度。接待時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。

第二十三條

對(duì)以舉報(bào)為名阻礙檢察機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，擾亂檢察機(jī)關(guān)正常工作秩序的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育,，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定處理,。

第三章 舉報(bào)線索的管理

第二十四條

人民檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理舉報(bào)線索,。本院檢察長(zhǎng)、其他部門(mén)或者人員接收的職務(wù)犯罪案件線索,，應(yīng)當(dāng)自收到之日起七日以內(nèi)移送舉報(bào)中心,。

偵查部門(mén)自行發(fā)現(xiàn)的案件線索和有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門(mén)移送人民檢察院審查是否立案的案件線索，由偵查部門(mén)審查,。

第二十五條

人民檢察院對(duì)于直接受理的要案線索實(shí)行分級(jí)備案的管理制度,。縣,、處級(jí)干部的要案線索一律報(bào)省級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案，其中涉嫌犯罪數(shù)額特別巨大或者犯罪后果特別嚴(yán)重的,，層報(bào)最高人民檢察院舉報(bào)中心備案,；廳、局級(jí)以上干部的要案線索一律報(bào)最高人民檢察院舉報(bào)中心備案,。

第二十六條

要案線索的備案,，應(yīng)當(dāng)逐案填寫(xiě)要案線索備案表,。備案應(yīng)當(dāng)在受理后七日以內(nèi)辦理；情況緊急的,，應(yīng)當(dāng)在備案之前及時(shí)報(bào)告,。

接到備案的上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心對(duì)于備案材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，如果有不同意見(jiàn),，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將審查意見(jiàn)通知報(bào)送備案的下級(jí)人民檢察院,。

第二十七條

舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)線索數(shù)據(jù)庫(kù)，指定專人將舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況,、舉報(bào)線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項(xiàng)錄入專用計(jì)算機(jī),。

多次舉報(bào)的舉報(bào)線索，有新的舉報(bào)內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)在案卡中補(bǔ)充完善,，及時(shí)移送有關(guān)部門(mén),；沒(méi)有新的舉報(bào)內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)在案卡中記錄舉報(bào)時(shí)間，標(biāo)明舉報(bào)次數(shù),，每月將重復(fù)舉報(bào)情況通報(bào)有關(guān)部門(mén),。

第二十八條

舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)每半年清理一次舉報(bào)線索，對(duì)線索的查辦和反饋情況進(jìn)行分析,，查找存在問(wèn)題,，及時(shí)改進(jìn)工作，完善管理制度,。

第二十九條

舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),，綜合分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題以及群眾舉報(bào)的特點(diǎn)和規(guī)律，提出工作意見(jiàn)和建議,，向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心和本院檢察長(zhǎng)報(bào)告,。

第四章 舉報(bào)線索的審查處理

第三十條

舉報(bào)中心對(duì)接收的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)確定專人進(jìn)行審查,，根據(jù)舉報(bào)線索的具體情況和管轄規(guī)定,，自收到舉報(bào)線索之日起七日以內(nèi)作出以下處理：

（一） 屬于本院管轄的，依法受理并分別移送本院有關(guān)部門(mén)辦理,；屬于人民檢察院管轄但不屬于本院管轄的,，移送有管轄權(quán)的人民檢察院辦理。

（二） 不屬于人民檢察院管轄的,，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理,，并且通知舉報(bào)人、自首人,；不屬于人民檢察院管轄又必須采取緊急措施的,，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,，然后移送主管機(jī)關(guān)。

（三） 屬于性質(zhì)不明難以歸口的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí),，查明情況后三日以內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門(mén)辦理。

第三十一條

偵查部門(mén)收到舉報(bào)中心移送的舉報(bào)線索,，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)將處理情況回復(fù)舉報(bào)中心,；下級(jí)人民檢察院接到上級(jí)人民檢察院移送的舉報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)將處理情況回復(fù)上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心,。

第三十二條

偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書(shū)面回復(fù)查辦結(jié)果,。回復(fù)文書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一） 舉報(bào)人反映的主要問(wèn)題,；

（二） 查辦的過(guò)程,；

（三） 作出結(jié)論的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

舉報(bào)中心收到回復(fù)文書(shū)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,，認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)?，提出處理意?jiàn)報(bào)檢察長(zhǎng)審批。

第三十三條

舉報(bào)中心對(duì)移送偵查部門(mén)的舉報(bào)線索,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,、監(jiān)督和跟蹤。

第三十四條

上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心可以代表本院向下級(jí)人民檢察院交辦舉報(bào)線索,。

第三十五條

舉報(bào)中心對(duì)移送本院有關(guān)部門(mén)和向下級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索,，可以采取實(shí)地督辦、網(wǎng)絡(luò)督辦,、電話督辦,、情況通報(bào)等方式進(jìn)行督辦。

第三十六條

下級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)管理上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心交辦的舉報(bào)線索,。接到上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索后,，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)檢察長(zhǎng)審批,。

第三十七條

對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索,，承辦人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜,，確需延長(zhǎng)辦理期限的,，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月,。延期辦理的,，由舉報(bào)中心向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心報(bào)告進(jìn)展情況，并說(shuō)明延期理由。法律另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第三十八條

辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，并向舉報(bào)中心書(shū)面回復(fù)辦理結(jié)果,?；貜?fù)辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括舉報(bào)事項(xiàng)、辦理過(guò)程,、認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù),、處理情況和法律依據(jù)以及執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況等。舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)制作交辦案件查處情況報(bào)告,，以本院名義報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查,。

第三十九條

交辦案件查處情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一） 案件來(lái)源；

（二） 舉報(bào)人,、被舉報(bào)人的基本情況及反映的主要問(wèn)題,；

（三） 查辦過(guò)程；

（四） 認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù),；

（五） 處理情況和法律依據(jù),；

（六） 實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)情況。

第四十條

上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心收到下級(jí)人民檢察院交辦案件查處情況報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,。對(duì)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)?shù)?，予以結(jié)案；對(duì)事實(shí)不清,，證據(jù)不足,，定性不準(zhǔn)，處理不當(dāng)?shù)?，提出意?jiàn),，退回下級(jí)人民檢察院重新辦理。必要時(shí)可以派員或者發(fā)函督辦,。

第四十一條

舉報(bào)中心對(duì)性質(zhì)不明難以歸口,、檢察長(zhǎng)批交的舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初核。

對(duì)群眾多次舉報(bào)未查處的舉報(bào)線索,，可以要求偵查部門(mén)說(shuō)明理由,，認(rèn)為理由不充分的，可以提出處理意見(jiàn),，報(bào)檢察長(zhǎng)決定,。

第四十二條

對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行初核，應(yīng)當(dāng)經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人審核后,，報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),。

第四十三條

初核一般應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月以內(nèi)終結(jié),。案情復(fù)雜或者有其他特殊情況需要延長(zhǎng)初核期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月,。

第四十四條

初核終結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《初核終結(jié)報(bào)告》,，根據(jù)初核查明的事實(shí)和證據(jù),，區(qū)分不同情形提出處理意見(jiàn)，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人審核后,，報(bào)檢察長(zhǎng)決定：

（一） 認(rèn)為舉報(bào)的犯罪事實(shí)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的,，移送有管轄權(quán)的人民檢察院處理；屬于本院管轄的,，移送本院偵查部門(mén)辦理,；

（二） 認(rèn)為舉報(bào)的事實(shí)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理,；

（三） 認(rèn)為舉報(bào)所涉犯罪事實(shí)不存在,，或者具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一，不需要追究刑事責(zé)任的,，終結(jié)初核并答復(fù)舉報(bào)人,。需要追究紀(jì)律責(zé)任的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位處理,。

第四十五條

在作出初核結(jié)論十日以內(nèi),，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《舉報(bào)線索初核情況備案表》，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,，報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案,。

上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在收到備案材料后十日以內(nèi)通知下級(jí)人民檢察院糾正,。

第五章 不立案舉報(bào)線索審查

第四十六條

舉報(bào)人不服偵查部門(mén)的不立案決定向人民檢察院反映,，具有下列情形之一的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)不立案舉報(bào)線索進(jìn)行審查,，但依照規(guī)定屬于偵查部門(mén)和偵查監(jiān)督部門(mén)辦理的除外：

（一） 舉報(bào)中心移送到偵查部門(mén),，經(jīng)偵查部門(mén)初查后決定不予立案的；

（二） 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者本院領(lǐng)導(dǎo)批示由舉報(bào)中心審查的,。

第四十七條

審查不立案舉報(bào)線索,，原則上由同級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心進(jìn)行。

同級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心認(rèn)為由上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查更為適宜的,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查,。

上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心認(rèn)為有必要審查下級(jí)人民檢察院偵查部門(mén)的不予立案舉報(bào)線索的，可以決定審查。

第四十八條

審查不立案舉報(bào)線索的范圍應(yīng)當(dāng)僅限于原舉報(bào)內(nèi)容,。對(duì)審查期間舉報(bào)人提供的新的職務(wù)犯罪線索,，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的人民檢察院偵查部門(mén)審查辦理。

第四十九條

審查期間,，舉報(bào)人對(duì)不立案決定不服申請(qǐng)復(fù)議的,，控告檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查,，可以要求舉報(bào)人提供有關(guān)材料,。認(rèn)為需要偵查部門(mén)說(shuō)明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送偵查監(jiān)督部門(mén)辦理,。

舉報(bào)人申請(qǐng)復(fù)議,，不影響對(duì)不立案舉報(bào)線索的審查。但承辦人認(rèn)為需要中止審查的,，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以中止審查。

中止審查后,，舉報(bào)人對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的理由成立,，繼續(xù)審查有必要的，不立案舉報(bào)線索審查應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行,。

第五十條

不立案舉報(bào)線索審查終結(jié)后,，應(yīng)當(dāng)制作審查報(bào)告，提出處理意見(jiàn),。

第五十一條

舉報(bào)中心審查不立案舉報(bào)線索,，應(yīng)當(dāng)自收到偵查部門(mén)決定不予立案回復(fù)文書(shū)之日起一個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜,，期滿不能辦結(jié)的,，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月,。

第五十二條

舉報(bào)中心審查不立案舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后七日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案,。

對(duì)偵查部門(mén)重新作出立案決定的,，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)將審查報(bào)告、立案決定書(shū)等相關(guān)文書(shū),，在立案后十日以內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案,。

第五十三條

舉報(bào)人不服下級(jí)人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴，上一級(jí)人民檢察院控告檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理,，并根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查,，可以要求舉報(bào)人提供有關(guān)材料，認(rèn)為需要偵查部門(mén)說(shuō)明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送偵查監(jiān)督部門(mén)辦理,。

第六章 舉報(bào)答復(fù)

第五十四條

實(shí)名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)逐件答復(fù),。除聯(lián)絡(luò)方式不詳無(wú)法聯(lián)絡(luò)的以外，應(yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人,。

第五十五條

對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)自接待舉報(bào)人之日起十五日以內(nèi)答復(fù),。

第五十六條

答復(fù)可以采取口頭、書(shū)面或者其他適當(dāng)?shù)姆绞??？陬^答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄,，載明答復(fù)的時(shí)間,、地點(diǎn)、參加人及答復(fù)內(nèi)容,、舉報(bào)人對(duì)答復(fù)的意見(jiàn)等,。書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)函,。郵寄答復(fù)函時(shí)不得使用有人民檢察院字樣的信封,。

第五十七條

人民檢察院舉報(bào)中心和偵查部門(mén)共同負(fù)責(zé)做好實(shí)名舉報(bào)答復(fù)工作。

第七章 舉報(bào)人保護(hù)

第五十八條

各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人及其近親屬的安全和合法權(quán)益,。

第五十九條

各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：

（一） 舉報(bào)線索由專人錄入專用計(jì)算機(jī),，加密碼嚴(yán)格管理，未經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),，其他工作人員不得查看,。

（二） 舉報(bào)材料應(yīng)當(dāng)放置于保密場(chǎng)所，保密場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備保密設(shè)施,。未經(jīng)許可,，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入保密場(chǎng)所。

（三） 向檢察長(zhǎng)報(bào)送舉報(bào)線索時(shí),，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料用機(jī)要袋密封,，并填寫(xiě)機(jī)要編號(hào)，由檢察長(zhǎng)親自拆封,。

（四） 嚴(yán)禁泄露舉報(bào)內(nèi)容以及舉報(bào)人姓名,、住址、電話等個(gè)人信息,，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或者被舉報(bào)單位,。

（五） 調(diào)查核實(shí)情況時(shí),，嚴(yán)禁出示舉報(bào)線索原件或者復(fù)印件；除偵查工作需要外,，嚴(yán)禁對(duì)匿名舉報(bào)線索材料進(jìn)行筆跡鑒定,。

（六） 其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。

第六十條

舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理網(wǎng)上舉報(bào),，嚴(yán)格管理舉報(bào)網(wǎng)站服務(wù)器的用戶名和密碼,，并適時(shí)更換。

利用檢察專線網(wǎng)處理舉報(bào)線索的計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離,。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,、答復(fù)舉報(bào)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)密碼,，答復(fù)時(shí)不得涉及舉報(bào)具體內(nèi)容,。

第六十一條

人民檢察院受理實(shí)名舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)制定舉報(bào)人保護(hù)預(yù)案,，預(yù)防和處置打擊報(bào)復(fù)實(shí)名舉報(bào)人的行為。

第六十二條

舉報(bào)人向人民檢察院實(shí)名舉報(bào)后,，在人身,、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅向人民檢察院求助時(shí)，舉報(bào)中心或者偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速查明情況,，向檢察長(zhǎng)報(bào)告,。認(rèn)為威脅確實(shí)存在的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),；情況緊急的,，應(yīng)當(dāng)先指派法警采取人身保護(hù)的臨時(shí)措施保護(hù)舉報(bào)人，并及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),。

第六十三條

舉報(bào)人確有必要在訴訟中作證時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取以下保護(hù)措施：

（一） 不公開(kāi)真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息,；

（二） 采取不暴露外貌,、真實(shí)聲音等出庭作證措施；

（三） 禁止特定的人員接觸舉報(bào)人及其近親屬,；

（四） 對(duì)舉報(bào)人人身和住宅采取專門(mén)性保護(hù)措施,；

（五） 其他必要的保護(hù)措施。

第六十四條

對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者指使他人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其近親屬的,，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出處理：

（一） 尚未構(gòu)成犯罪的,，提出檢察建議,，移送主管機(jī)關(guān)或者部門(mén)處理,；

（二） 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第六十五條

對(duì)舉報(bào)人因受打擊報(bào)復(fù),，造成人身傷害或者名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請(qǐng)求,。

第八章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

第六十六條

舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)，被舉報(bào)人構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)積極提供舉報(bào)線索,、協(xié)助偵破案件有功的舉報(bào)人給予一定的精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十七條

人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪性質(zhì),、犯罪數(shù)額和舉報(bào)材料價(jià)值確定獎(jiǎng)勵(lì)金額,。每案獎(jiǎng)金數(shù)額一般不超過(guò)二十萬(wàn)元。舉報(bào)人有重大貢獻(xiàn)的,，經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn),，可以在二十萬(wàn)元以上給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高金額不超過(guò)五十萬(wàn)元,。有特別重大貢獻(xiàn)的,，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，不受上述數(shù)額的限制,。

第六十八條

獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員,，一般應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定生效后進(jìn)行。

獎(jiǎng)勵(lì)情況適時(shí)向社會(huì)公布,。涉及舉報(bào)有功人員的姓名,、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得舉報(bào)人同意,。

第六十九條

符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人在案件查處期間死亡,、被宣告死亡或者喪失行為能力的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予依法確定的繼承人或者監(jiān)護(hù)人相應(yīng)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),。

第七十條

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作由舉報(bào)中心具體承辦,。

第九章 舉報(bào)失實(shí)的澄清

第七十一條

人民檢察院應(yīng)當(dāng)遵照實(shí)事求是、依法穩(wěn)妥的原則,，開(kāi)展舉報(bào)失實(shí)澄清工作,。

第七十二條

經(jīng)查證舉報(bào)失實(shí)，具有下列情形之一并且被舉報(bào)人提出澄清要求或者雖未提出澄清要求,，但本院認(rèn)為有必要予以澄清的,，在征求被舉報(bào)人同意后，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),，由偵查部門(mén)以適當(dāng)方式澄清事實(shí)：

（一） 造成較大社會(huì)影響的,；

（二） 因舉報(bào)失實(shí)影響被舉報(bào)人正常工作,、生產(chǎn)、生活的,。

第七十三條

舉報(bào)失實(shí)澄清應(yīng)當(dāng)在初查終結(jié)后一個(gè)月以內(nèi)進(jìn)行,。舉報(bào)中心開(kāi)展舉報(bào)線索不立案審查或者復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在審查或者復(fù)議結(jié)論作出后十個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行,。偵查監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展不立案監(jiān)督的,，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督程序完成后十個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行。

第七十四條

舉報(bào)失實(shí)澄清應(yīng)當(dāng)在被舉報(bào)人單位,、居住地所在社區(qū),、承辦案件的人民檢察院或者被舉報(bào)人同意的其他地點(diǎn)進(jìn)行。

第七十五條

舉報(bào)失實(shí)澄清可以采取以下方式：

（一） 向被舉報(bào)人所在單位,、上級(jí)主管部門(mén)通報(bào),；

（二） 在一定范圍內(nèi)召開(kāi)澄清通報(bào)會(huì)；

（三） 被舉報(bào)人接受的其他澄清方式,。

第十章 責(zé)任追究

第七十六條

舉報(bào)中心在舉報(bào)線索管理工作中,，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議,，連同有關(guān)材料移送本院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理,。

第七十七條

具有下列情形之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依照檢察人員紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一） 利用舉報(bào)線索進(jìn)行敲詐勒索,、索賄受賄的,；

（二） 濫用職權(quán)，擅自處理舉報(bào)線索的,；

（三） 徇私舞弊,、玩忽職守，造成重大損失的,；

（四） 為壓制,、迫害、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人提供便利的,；

（五） 私存,、扣壓、隱匿或者遺失舉報(bào)線索的,；

（六） 違反舉報(bào)人保護(hù)規(guī)定,，故意泄露舉報(bào)人姓名、地址,、電話或者舉報(bào)內(nèi)容等,，或者將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人,、被舉報(bào)單位的，或者應(yīng)當(dāng)制定舉報(bào)人保護(hù)預(yù)案,、采取保護(hù)措施而未制定或者采取，導(dǎo)致舉報(bào)人受打擊報(bào)復(fù)的,；

（七） 故意拖延,，查處舉報(bào)線索超出規(guī)定期限，造成嚴(yán)重后果的,；

（八） 隱瞞,、謊報(bào)、未按規(guī)定期限上報(bào)重大舉報(bào)信息,，造成嚴(yán)重后果的,。

第十一章 附則

第七十八條

本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院此前發(fā)布的有關(guān)舉報(bào)工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，適用本規(guī)定,。

第七十九條

本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。