一,、定義

保稅加工是指擬用于制造、加工的貨物在海關(guān)監(jiān)管下暫緩繳納進(jìn)口稅,，作為原料,、半成品臨時(shí)進(jìn)口，經(jīng)加工后復(fù)運(yùn)出口的一種保稅形式,。

二,、保稅加工的形式及其特征

1．對(duì)外加工裝配

外商提供全部或部分原材料（主料）、輔料,、零部件,、元器件,、配套件和包裝物料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“料件”）和必要的機(jī)器設(shè)備，委托我方企業(yè)按國(guó)外廠商的要求進(jìn)行加工,、裝配,，成品由國(guó)外廠商負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，我方按合同收取工繳費(fèi),。外商提供的作價(jià)設(shè)備價(jià)款，我方用工繳費(fèi)償還的貿(mào)易形式,。

這種貿(mào)易方式有兩種基本形式：

（1）來(lái)料加工：外商提供全部或部分原材料,，我方企業(yè)按外商的要求加工出成品；

（2）來(lái)件裝配：外商提供零部件,、元器件,、配套件，我方企業(yè)按外商的要求組裝出成品,。

業(yè)務(wù)特征：

① 加工裝配業(yè)務(wù)雖有料件進(jìn)口和成品出口,，但實(shí)質(zhì)上是一筆交易，故必須同時(shí)簽訂進(jìn)出口協(xié)議,。交易對(duì)我方來(lái)說(shuō),，目的在于賺取加工費(fèi)。同時(shí)通過(guò)加工裝配實(shí)踐,，借以提高生產(chǎn)技術(shù),、產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。

② 加工裝配業(yè)務(wù)因系代外商完成產(chǎn)品的產(chǎn)制,，故我方無(wú)需具備購(gòu)買(mǎi)料件的外匯資金,，也不負(fù)責(zé)料件的采購(gòu)。

③ 對(duì)料件及加工后的成品并無(wú)所有權(quán),。因此,，如果管理不善使料件損毀，或在加工裝配時(shí)超出規(guī)定損耗,，都將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。

④ 我方不需負(fù)責(zé)成品在境外的銷(xiāo)售，只收取約定的加工費(fèi),，與外商經(jīng)營(yíng)盈虧無(wú)關(guān),。

2．進(jìn)料加工

國(guó)內(nèi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位用外匯購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口的原料、材料,、輔料,、元器件、零部件,、配套件和包裝物料（以下簡(jiǎn)述料件）,，加工或裝配成成品或半成品后再外銷(xiāo)出口的貿(mào)易形式,。

業(yè)務(wù)特征：

① 進(jìn)料加工的料件多為本國(guó)不能生產(chǎn)或生產(chǎn)能力有限的品種，動(dòng)用外匯購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口的目的是為加工或裝配成適合外銷(xiāo)的成品再行出口,，并以此創(chuàng)匯,。

② 進(jìn)料加工業(yè)務(wù)從料件采購(gòu)、生產(chǎn)到產(chǎn)品銷(xiāo)售均由我方經(jīng)營(yíng),，盈虧自負(fù),。

③ 進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的料件是購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口的，因而經(jīng)營(yíng)者擁有所有權(quán),。但實(shí)際處置仍受到 進(jìn)出口國(guó)家管制制度及海關(guān)通關(guān)制度的限制,，原則上在未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理進(jìn)口手續(xù)的情況必須加工成品返銷(xiāo)出口。

3．出料加工

出料加工是指將我境內(nèi)企業(yè)的原材料,、輔料,、零部件、元器件或半成品（簡(jiǎn)稱(chēng)料件）,，交由境外廠商按我方的要求進(jìn)行加工或裝配,，成品復(fù)運(yùn)進(jìn)口，我方支付工繳費(fèi)的貿(mào)易形式,。

業(yè)務(wù)特征：

出料加工貿(mào)易的業(yè)務(wù)特征與前述加工裝配貿(mào)易的業(yè)務(wù)特征相似,，主要在加工關(guān)系上是反向的，雙方的權(quán)利,、義務(wù)顛倒,。