一,、定義

港口作業(yè)糾紛是指在港區(qū)內(nèi)進行的工程建設,、疏浚、打撈,、救助,、水上水下施工，以及與運輸相關(guān)的作業(yè)活動引起的財產(chǎn)損害糾紛,。港區(qū)內(nèi)進行的工程建設包括工程的測量,、勘探、建造等,；與運輸相關(guān)的作業(yè)包括貨物的裝卸,、駁運和保管等。

二,、概述

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于海事法院收案范圍的規(guī)定》,，港口作業(yè)糾紛是指在港區(qū)內(nèi)進行的測量、勘探,、建港,、疏浚、爆破,、打撈,、救助、拖帶,、水上水下施工,、港口裝卸、駁運、保管和理貨作業(yè)等糾紛,。很明顯,，這里所指的“港口”是具有雙重性質(zhì)的概念。首先,，“港口”是一個地理概念,，凡是在港口區(qū)域范圍內(nèi)的作業(yè)過程中所發(fā)生的糾紛，都是港口作業(yè)糾紛,。港區(qū)的劃定包括陸域和水域兩個部分,。海港的陸域，指港口所占的土地與該地區(qū)內(nèi)的岸線,、碼頭,、倉庫、機械設備和危險品堆存區(qū),、燃料存放區(qū)及添油設備,、修船廠、船塢,、有關(guān)港口工程建筑,、淡水供應基地、燈塔標志等,。海港的水域,，指港口所占有的水面與水下，船舶進出港口的航道,、一切錨地與泊位,、與港口相通并為港口所需要的汊港支流，以及與海港將來有發(fā)展可能的貼近水域,。第二,、“港口”又是一個法律主體概念。在這方面,，“港口”是指從事港口經(jīng)營生產(chǎn)活動的民事主體,。港口部門在舊的經(jīng)濟體制時期名稱叫港務局，其性質(zhì)是政企合一,，即既是港口行政管理機關(guān),，也是從事港口經(jīng)營生產(chǎn)活動的企業(yè)。經(jīng)濟體制改革后,，港口部門實現(xiàn)政企分開,。雖然有的仍稱“港務局”，但是獨立的經(jīng)濟實體,，是企業(yè)法人,。正因為“港口”的雙重性質(zhì)，故所謂港口作業(yè)糾紛，有的情況下,，是指在港區(qū)范圍內(nèi)所發(fā)生的事故糾紛,；有的情況下，是指港口企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)過程中所發(fā)生的事故糾紛,。

三,、表現(xiàn)形式

從海事審判的情況看，港口作業(yè)糾紛主要有以下表現(xiàn)形式：

1,、建港合同糾紛,。這是指港口單位與承建單位因建港合同履行過程中產(chǎn)生的諸如質(zhì)量、工期,、費用等糾紛,。建港包括開發(fā)建設新港口、也包括在現(xiàn)有港口建沒新的正程項目和改善原有港口設施的工程項目,。建港合同糾紛中,，比較多吧的是工程質(zhì)量糾紛和工程費用糾紛。如交通部第四航務工程局第一工程公司與臺山縣廣海港發(fā)展總公司建港合同糾紛案,，就是由于港口單位拖欠建港工程費用27萬多元所引起的。

2,、航道疏浚合同糾紛,。這是指港口或航道管理部門與承建單位在履行航道疏浚合同中所產(chǎn)生的糾紛。比較多見的是航道疏浚：亡程質(zhì)量糾紛,、工期糾紛和費用糾紛,。這一類糾紛的標的額一般比較大、涉及的專業(yè)技術(shù)問題較多,，審理這一類案件的難度比較大,。

3、港口爆破作業(yè)糾紛,。這—類既有合同之訴,，也有侵權(quán)損害賠償之訴。所謂合同之訴,，是因在港區(qū)內(nèi)進行爆破作業(yè)有關(guān)方面所簽訂的合同,，在履行的過程中產(chǎn)生的糾紛所提起的訴訟。合同之訴的特點是爆破作業(yè)的工程質(zhì)量,、工期和費用糾紛,。合同之訴按合同法的有關(guān)規(guī)定處理。所謂侵權(quán)損害賠償之訴,，是因港口爆破作業(yè)造成人身傷亡或財產(chǎn)損失,、資源損害等所提起的訴訟。如1991年1月27日，惠州市工業(yè)燃料公司在澳頭港區(qū)芝麻洲島建油碼頭,，實施炸藥量為3,，280噸的大爆破，使港E及附近海域漁業(yè)資源遭受重大損失,。為此,，當?shù)厮a(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)單位要求工程建設單位賠償損失。這就是一宗典型的港口爆破作業(yè)損害賠償糾紛,。

4,、港口打撈作業(yè)糾紛。這類糾紛主要表現(xiàn)為打撈費用糾紛,。特別是在強制打撈情況下,，沉船沉物價值不太大，其所有人遭遇海事重大損失后無力支付打撈費用,，糾紛更容易產(chǎn)生,。打撈費用糾紛的處理原則是。有打撈合同的,，按合同約定處理,。屬于強制打撈的，所產(chǎn)生的合理的打撈費用由沉船沉物所有人支付,。

5,、港口救助、拖帶作業(yè)糾紛,。這一類糾紛案件為合同之訴,。港口救助、拖帶作業(yè)與海上救助,、拖帶作業(yè)一樣,，一般訂有合同。救助方與被救助方,、拖帶方與被拖帶方的權(quán)利義務關(guān)系,，受雙方簽訂的救助合同、拖帶合同的約束,。由于港口救助,、拖帶作業(yè)所產(chǎn)生的糾紛按有關(guān)合同法的原則處理。

6,、港口裝卸作業(yè)糾紛,。港口裝卸作業(yè)包括裝卸、駁運,、保管等作業(yè)形式,。港口的主要功能是裝卸貨物,，所以裝卸作業(yè)糾紛是港口作業(yè)糾紛中最常見、最有代表性的糾紛形式,。港口裝卸作業(yè)糾紛,，主要是貨損貨差賠償糾紛、船體船具損壞賠償糾紛和人身傷亡損害賠償糾紛,。貨損貨差賠償糾紛屬于合同糾紛．而船體船具損壞賠償和人身傷亡損害賠償則屬于侵權(quán)糾紛,。

綜上所述，港口作業(yè)糾紛的性質(zhì)并不整齊劃一,，有的表現(xiàn)為合同之訴,，有的表現(xiàn)為侵權(quán)之訴。正是由于這種特點,，最高人民法院制定的《關(guān)于海事法院收案范圍的規(guī)定》,，既不把港口作業(yè)糾紛列入海商合同糾紛類型。也不將其列入海事侵權(quán)糾紛類型,，而是將其納入“其他海事海商案件”類型,。