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1,、政府
政府貸款也稱外國政府貸款或雙邊政府貸款。是指一國政府利用財(cái)政資金向另一國政府提供的貸款,。政府貸款是以國家的名義提供與接受,,主要使用國家財(cái)政預(yù)算收入的資金,通過列入國家財(cái)政預(yù)算支出的資金進(jìn)行收付,,屬于國家資本的收入與支出,。因此,政府貸款一般是由各國的中央政府經(jīng)過完備的立法手續(xù)加以批準(zhǔn),。
政府貸款是具有雙邊援助性質(zhì)的優(yōu)惠性貸款,,以兩國良好的政治關(guān)系為前提,償還期限一般在20—30年之間,,最長可達(dá)50年,,有5—10年的寬限期,貸款利率一般為2—3%,,甚至是無息貸款,。
政府貸款按貸款條件可以分為四類:
第一類是軟貸款,,這種貸款或稱財(cái)政性貸款,是無息的或低息的,,而且還款期和寬限期均較長,,一般貸放給非營利性的開發(fā)項(xiàng)目;
第二類是混合性貸款,,是將政府財(cái)政性貸款和一般商業(yè)性貸款混合在一起的貸款,,其優(yōu)惠程度低于財(cái)政性貸款而遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的商業(yè)貸款;
第三類是將一定比例的贈款與出口信貸結(jié)合起來的貸款,;
第四類是政府財(cái)政性貸款與出口信貸相結(jié)合的貸款,。由于政府貸款是一種優(yōu)惠性貸款,按照國際慣例優(yōu)惠性貸款的贈與成份一般應(yīng)在25%以上,。所謂“贈與成份”是根據(jù)貸款的利率,、償還期限和綜合貼現(xiàn)率等數(shù)據(jù),計(jì)算出衡量貸款優(yōu)惠程度的綜合性指標(biāo),。
2,、國際金融組織
國際金融組織在國際信貸活動中,發(fā)揮著日益重要的作用,。國際金融組織是指許多國家共同興辦的,,為了達(dá)到某項(xiàng)共同目的在國際上進(jìn)行金融活動的機(jī)構(gòu)。按照參與國家的多寡,,業(yè)務(wù)范圍的大小,,可以區(qū)分為全球性的國際金融組織和地區(qū)性的國際金融組織。這里我們主要介紹全球性的國際金融組織,。
(1)國際貨幣基金組織
國際貨幣基金組織是聯(lián)合國的一個專門機(jī)構(gòu),,1945年12月27日正式成立,1947年3月1日開始處理業(yè)務(wù),,同年11月15日成為聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu),,總部設(shè)在美國華盛頓。目前擁有會員國182個,,是世界上最大的政府間金融機(jī)構(gòu)。
國際貨幣基金組織的宗旨是通過設(shè)置一個常設(shè)機(jī)構(gòu)就國際貨幣問題進(jìn)行磋商和協(xié)作,,從而促進(jìn)國際貨幣領(lǐng)域的合作,;促進(jìn)國際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展,從而有助于提高和保持高水平的就業(yè),、實(shí)際收入以及各成員國生產(chǎn)性資源的開發(fā),,并以此作為經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo);促進(jìn)匯率的穩(wěn)定,,保持成員國之間有秩序的匯兌安排,,避免競爭性通貨貶值;協(xié)助在成員國之間建立經(jīng)常性交易的多邊支付體系,取消阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的外匯限制,;在具有充分保障的前提下,,向成員國提供暫時(shí)性的融通資金,使其能有機(jī)會在無需采取有損本國和國際繁榮的措施的情況下,,糾正國際收支失調(diào),;縮短成員國國際收支失衡的時(shí)間、減輕失衡的程度,。根據(jù)國際貨幣基金組織成立的目的,,該組織的貨幣資金主要用于解決成員國短期國際支付困難和穩(wěn)定匯率。
國際貨幣基金組織的建立,,對穩(wěn)定資本主義世界的貨幣匯率,,推動一些國家改進(jìn)或放棄外匯管制,從而為促進(jìn)國際貿(mào)易的擴(kuò)大起了一定的作用,。
(2)世界銀行
世界銀行即國際復(fù)興開發(fā)銀行,,成立于1945年12月27日,1947年11月成為聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu),,總行設(shè)在美國華盛頓,,簡稱世界銀行。它主要向發(fā)展中國家提供中長期貸款,,利率低于市場利率,。
世界銀行的宗旨概括起來就是擔(dān)保或供給會員國長期貸款,,以促進(jìn)會員國資源的開發(fā)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,促進(jìn)國際貿(mào)易長期均衡的增長及國際收支平衡。具體如下:
①對用于生產(chǎn)目的的投資提供便利,,以協(xié)助成員國的復(fù)興與開發(fā),。
②利用擔(dān)保或參加私人貸款及其他私人投資的方式,,促進(jìn)成員國的外國私人投資,。
③用鼓勵國際投資以開發(fā)成員國生產(chǎn)資源的方法,促進(jìn)國際貿(mào)易的長期平衡發(fā)展,,并維持國際收支的平衡,。
④在貸款、擔(dān)?;蚪M織其他渠道的資金中,,保證重要項(xiàng)目或時(shí)間緊迫的項(xiàng)目能優(yōu)先安排。
(3)國際開發(fā)協(xié)會
國際開發(fā)協(xié)會成立于1960年9月,,總部設(shè)在美國華盛頓,,是世界銀行集團(tuán)的一個附屬機(jī)構(gòu),。也是聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)之一。它是對發(fā)展中國家提供長期優(yōu)惠貸款的機(jī)構(gòu),,其宗旨是幫助欠發(fā)達(dá)的成員國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,提高生產(chǎn)力,從而提高發(fā)展中國家的生活水平,。以比通常貸款更為靈活,、在國際收支方面負(fù)擔(dān)較輕的條件提供資金,以解決欠發(fā)達(dá)國家在發(fā)展方面的特殊需要,。協(xié)會的信貸業(yè)務(wù)由世界銀行的人員負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,,但兩者在法律上和財(cái)務(wù)上是獨(dú)立的,資產(chǎn),、負(fù)債是分開的,。
(4)國際金融公司
國際金融公司成立于1956年7月,它也是世界銀行一個附屬機(jī)構(gòu),,總部設(shè)在美國的華盛頓,。截至2002年,共有成員國175個,,其成員國必須是世界銀行的會員國,。國際金融公司不同于國際開發(fā)協(xié)會,從法律地位,、資金來源,、組織機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)活動來說,都具有獨(dú)立的國際金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì),。
國際金融公司的主要業(yè)務(wù)宗旨與世界銀行一致,,既提高發(fā)展中成員國人民生活質(zhì)量。為此,,它通過鼓勵成員國,,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)成員國私人生產(chǎn)性企業(yè)的發(fā)展,來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,并以此補(bǔ)充國際復(fù)興開發(fā)銀行的活動,。為了實(shí)現(xiàn)這一宗旨,首先,,國際金融公司與私人投資者聯(lián)合,,幫助那些能夠通過投資對成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的生產(chǎn)性私人企業(yè),在其不能以合理?xiàng)l件取得足夠資金的情況下,,對其建立、改進(jìn)工藝及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供資金,,而且無需政府擔(dān)保償還,;其次,,尋求投資機(jī)會,并使之與國內(nèi)外私人資本以及有經(jīng)驗(yàn)的管理技術(shù)結(jié)合,;最后,,鼓勵并創(chuàng)造有利的條件使國內(nèi)外私人資本向會員國進(jìn)行生產(chǎn)性投資。
3,、國際商業(yè)銀行
國際銀行信貸是一國借款人在國際金融市場上向外國貸款銀行借入貨幣資金,。國際銀行信貸的債務(wù)人是世界各國的借款人,包括銀行,、政府機(jī)構(gòu),、公司企業(yè)、國際機(jī)構(gòu),,其債權(quán)人則是外國的貸款銀行,,主要是工業(yè)發(fā)達(dá)國家的大型商業(yè)銀行。
國際商業(yè)銀行貸款有的在提供貸款時(shí)指定用途,,即與商品出口相聯(lián)系,,或與一定的工程項(xiàng)目相聯(lián)系;有的在提供貸款時(shí)并不指定用途,,通常稱為自由外匯貸款,。
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